中國對IAEA涉伊核決議投反對票

包小龍 趙覺珵

17日，在奧地利首都維也納舉行的國際原子能機構(gòu)（IAEA）理事會上，英國、法國、德國、美國就對伊朗保障監(jiān)督問題推動通過理事會決議，中方與俄羅斯對決議投反對票。伊朗方面表示，相關決議毫無意義，只是為西方國家制裁伊朗提供借口。

據(jù)路透社18日報道，IAEA理事會當天以26票贊成、2票反對、5票棄權(quán)、兩個國家缺席的結(jié)果通過決議，要求伊朗立即配合該機構(gòu)對于在其境內(nèi)3處未申報地點發(fā)現(xiàn)的鈾濃縮活動進行的調(diào)查。這份由美國、英國、法國和德國起草的決議稱，伊朗必須盡快解釋那些鈾的來源并且更廣泛地向IAEA提供它所需要的所有答案。報道稱，盡管這不是該理事會首次就這一問題通過決議（今年6月也通過了一項決議），但其措辭更強硬，并暗示未來可能有外交升級行動。美國當天在給IAEA理事會的聲明中說：“伊朗現(xiàn)在必須提供必要的合作，不能只有空洞的承諾。”聲明說，如果伊朗不合作，理事會準備采取進一步行動，包括根據(jù)該機構(gòu)規(guī)約，如伊朗不履行其核義務，該機構(gòu)可提請聯(lián)合國安理會進行裁決。

伊朗常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表穆赫森?納扎里17日表示，伊朗強烈譴責美、英、法、德在IAEA理事會會議上提出的反伊朗決議，該舉措是一種政治上的、非建設性和不正確的行為，伊朗不可接受。他指出，該決議草案的發(fā)起者提供虛假信息并利用毫無根據(jù)的材料，試圖將該機構(gòu)理事會當作工具，以實現(xiàn)其政治目的。他表示，考慮到伊朗與國際原子能機構(gòu)始終在進行廣泛合作，因此通過用決議草案施加壓力、以促使伊酎同該機構(gòu)合作的方式，既沒有道理，也沒有意義。他補充說，美國和歐洲三國不會實現(xiàn)其政治目標，但該決議的通過可能會影響伊朗與國際原子能機構(gòu)之間的合作進程。

中國代表、中國常駐維也納聯(lián)合國代表團首席館員王昶闡述中方立場時強調(diào)，中方反對有關國家推動機構(gòu)理事會通過決議對伊朗施壓。機構(gòu)對伊保障監(jiān)督未決問題本質(zhì)上是機構(gòu)秘書處和伊方的雙邊問題，理應由機構(gòu)秘書處與伊方通過雙邊對話協(xié)商予以解決。王昶表示，事實一再證明，施壓無助于解決問題，其效果只會適得其反。尤其是在伊方正與機構(gòu)加強合作的情況下，美歐仍推動決議制造對抗，這種做法將導致機構(gòu)政治化，中方堅決反對。中方敦促有關方以實際行動支持機構(gòu)與伊方加強合作，通過對話彌合分歧。王昶說，當前，全面協(xié)議恢復履約談判處于關鍵階段。中方呼吁有關各方從長遠和大局出發(fā)，避免采取可能破壞談判進程的舉措，為早日達成協(xié)議創(chuàng)造必要條件和良好氛圍。

另據(jù)路透社17日報道，美國政府當天宣布對一批被認定為“參與伊朗石化和石油貿(mào)易的逃避制裁者”實施制裁措施。美國財政部公布的名單顯示，最新被制裁的13家公司中有7家是中國公司。美國聲稱，這13家公司“在東亞促成價值數(shù)億美元伊朗石化和石油產(chǎn)品的銷售”。

這并非美國首次以與伊朗有石化和石油貿(mào)易往來為由制裁中方企業(yè)。中國外交部發(fā)言人毛寧今年9月30日曾就美方相關制裁表示，中方一貫堅決反對美方實施非法、無理的單邊制裁和所謂“長臂管轄”，包括中國在內(nèi)的國際社會同伊朗在國際法框架內(nèi)開展正常的合作合理、合法，不損害第三方利益，理應受到尊重和保護。美方應該摒棄動輒搞制裁的錯誤做法，多做一些有利于伊核協(xié)議恢復履約談判進程的事情。

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核問題全面協(xié)議。但2018年5月，美國單方面退出協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對伊制裁措施。2019年5月以來，伊朗逐步中止履行協(xié)議部分條款，但承諾所采取措施“可逆”。伊核協(xié)議相關方于2021年4月開始在維也納舉行談判，討論美伊兩國恢復履約問題，但多輪談判后未能取得進展。其間，伊朗多次指責美國為首的西方國家向伊朗施壓，導致談判陷入僵局?！?/p>