陳運剛 國能朔黃鐵路發(fā)展有限責任公司

當前，國有企業(yè)面臨的發(fā)展壓力和競爭壓力越來越大，持續(xù)不斷吸納高素質人才，不斷培養(yǎng)和留住優(yōu)質人才，成為企業(yè)改革發(fā)展的關鍵性訴求。在實踐中，國有企業(yè)必須正視人力資源建設開發(fā)的價值，制定個性化人才戰(zhàn)略、實施可行性人才培養(yǎng)與管理策略，才能滿足自身發(fā)展的現實需求。為此，國有企業(yè)必須高度重視人力資源培養(yǎng)創(chuàng)新途徑與開發(fā)策略研究。

一、國企人力資源培訓開發(fā)的必要性和價值

結合實踐不難發(fā)現，培訓與開發(fā)是人力資源管理的核心模塊，是提升企業(yè)人力資源競爭力的最重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)作為經濟市場主體，在參與激烈市場競爭的過程中必須不斷提高人力資源的“戰(zhàn)斗力”才能立于不敗之地。所以，對于國有企業(yè)而言，做好人力資源培訓與開發(fā)十分重要。

從現實角度來看，探索國企人力資源培訓與開發(fā)的創(chuàng)新路徑，是進一步提高國有企業(yè)人力資源管理水平，增強企業(yè)技術發(fā)展?jié)摿?、生產力以及核心競爭力的必要前提；也同樣是國企實現長遠穩(wěn)健、高質量發(fā)展，加速發(fā)展改革與轉型升級的必然要求；更是全面提高員工素質、增強員工凝聚力與歸屬感、提高企業(yè)內控水平、構建良好文化環(huán)境與發(fā)展氛圍的必經之路[1]?？偠灾肆Y源培訓與開發(fā)是國有企業(yè)發(fā)展中不可或缺的工作，是企業(yè)必須高質高效完成的重要任務。

事實上，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源培訓與開發(fā)的價值表現在多個方面。基于人力資源培訓與開發(fā)，國有企業(yè)將會全面提升自身的競爭力，能依托于優(yōu)質人力資源抵御內外發(fā)展風險，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而且，對于國有企業(yè)而言，人力資源培訓與開發(fā)的有效開展，能從根本上解決人力資源配置不當、人力資源應用效率不高的問題，能實現人崗適配，讓員工個人職業(yè)理想與企業(yè)戰(zhàn)略目標保持一致，進而使員工建立“主人翁”意識，為了自身進步與企業(yè)發(fā)展不斷奮斗。

二、國企人力資源培訓與開發(fā)的現實要求

目前，國企人力資源培訓與開發(fā)的受重視程度越來越高，在國企改革與發(fā)展中扮演的角色也越來越重要。在這種情況下，國有企業(yè)人力資源培訓與開發(fā)的要求逐漸發(fā)生變化，實踐工作的開展方向以及實際需求更加明朗，以明確目標為導向、以滿足現實要求為前提開展此項工作十分必要。為此，國有企業(yè)在進行人力資源培訓與開發(fā)前，必須對以下內容加以明確。

（一）指導思想

“跟黨走”是國企發(fā)展的前提，也是其改革優(yōu)化的正確方向。在國企人力資源培訓與開發(fā)環(huán)節(jié)同樣如此，國企必須保證此項工作受習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，始終以響應國家人才戰(zhàn)略、運用最新人才工作理念為目標開展實踐。對于國企領導層以及人力資源管理工作者來說，堅持黨的領導、落實中央人才工作會議精神，圍繞國企發(fā)展戰(zhàn)略實施科學化、個性化、高效化人力資源培訓開發(fā)，是保證企業(yè)生產經營與人才管理銜接，促進企業(yè)生產力全面提升的可靠方法。

（二）工作原則

正如前文所言，國企人力資源培訓與開發(fā)需要強調生產與管理的銜接性，應該發(fā)揮促進生產水平提升的作用。所以，實踐工作必須以服務生產和聯(lián)系實際為基本原則。同時，國企人力資源培訓與開發(fā)環(huán)節(jié)，還應該踐行因材施教原則、學以致用原則、統(tǒng)籌兼顧原則，為切實發(fā)揮該工作服務員工的價值提供保障[2]。不僅如此，為保證人力資源開發(fā)與培訓質效，國企也需要堅持激勵與考核，強調一體化、常態(tài)化培訓，關注人力資源的分級管理與靈活開發(fā)。此外，國企必須強調制度保障作用的有效發(fā)揮，基于公平、公正、公開原則開展培訓考核。

（三）實踐目標

從現實角度來看，國企人力資源培訓與開發(fā)，應該以打造高素質、專業(yè)化人才隊伍為根本目標；以全面提升企業(yè)員工素質，激發(fā)員工生產力、創(chuàng)造力與發(fā)展力為核心目標。對于國企而言，人力資源培訓與開發(fā)目標的設置，必須融入符合企業(yè)本身的現實性、個性化元素；實現目標的過程中，必須大力開展一體化培訓，切實發(fā)揮人力資源培訓與開發(fā)的綜合服務價值。

三、國企人力資源培訓與開發(fā)的創(chuàng)新路徑

現階段，國企人力資源培訓與開發(fā)逐步走上正軌，工作機制不斷增多、工作模式也不斷成熟。但從實踐工作成效上來看，大部分國企的人力資源培訓與開發(fā)都未能發(fā)揮應盡義務、展現自身價值。實際作業(yè)環(huán)節(jié)，國企人力資源教育培訓普遍存在思想認識不到位、考核管理制度不健全、教育培訓針對性不強以及效果不佳的情況，使得人力資源培訓與開發(fā)作用大打折扣。為解決上述問題，進一步提高人力資源管理水平，國企可從以下幾方面著手創(chuàng)新人力資源培訓與開發(fā)路徑。

（一）建立健全培訓考核體系

基于覆蓋全面、功能完善的人力資源培訓考核體系，支撐國企人力資源培訓與開發(fā)工作，是實現工作創(chuàng)新以及提質增效的可靠方法。從現實角度來看，人力資源培訓考核體系越完善，越有利于輔助人力資源管理、推動培訓與開發(fā)工作創(chuàng)新。在建立健全人力資源培訓考核體系時，國有企業(yè)需要重點關注以下幾方面內容：

1.運用先進觀念

形成正確認知、運用先進觀念是保證人力資源培訓與開發(fā)方向正確、實踐方法有效的基礎，也同樣是建立健全人力資源培訓考核體系的前提條件。在國企中，無論是各層管理者還是人力資源管理工作者，都需要結合實際更新培訓考核觀念，正確認識人力資源培訓與考核的必要性、重要性以及現實要求，從而為實現思想影響行為、做好實踐工作體系建設奠定基礎。為此，必須加大宣傳力度，重視管理者思想引導和培訓，確保正確、先進的人力資源培訓與開發(fā)理念有效滲透。

2.實施一體化培訓

想要切實提升國企從業(yè)人員的整體素質，就必須強調人力資源培訓與開發(fā)的全面性、系統(tǒng)性與綜合性。在建立健全人力資源培訓考核的過程中，國企應該構建一體化培訓和分層化考核模式，一視同仁地推進各種類型和層次的人力資源培訓考核工作。比如，打造多層次、多項目并行的人力資源培訓考核計劃，為實現人力資源培訓與開發(fā)的分層管理、因材施教與全面覆蓋提供保障；制定統(tǒng)一標準、科學指標，為做好一體化教育培訓考核管理奠定基礎；實施各層級員工100%輪訓覆蓋，大力推進人才計劃實施，由企業(yè)統(tǒng)一組織做好專業(yè)技術人員、各級管理人員、行政工作人員、黨建宣傳人員培養(yǎng)[3]。

3.完善工作制度

從國企發(fā)展方面來看，制度建設是夯實發(fā)展基礎、約束發(fā)展行為、推進發(fā)展加速的可靠方法。人力資源培訓考核體系需要以完善的工作制度作支撐，所以建立健全該體系時必須強調制度建設。此時，國有企業(yè)必須著力打造以下列制度為基礎的人力資源培養(yǎng)開發(fā)制度體系：

第一，統(tǒng)一領導制度。在國企中，人力資源培訓、開發(fā)以及考核等工作的順利開展，需要強調組織機構完善性和責任劃分明確性。所以，必須建立員工教培考核工作領導小組核心的統(tǒng)一領導制度。該制度下，企業(yè)人力資源培訓與開發(fā)工作由員工教培考核工作領導小組全權負責，該小組受黨委領導是職工教育委員會中最具重量的成員；組內領導是分管教育培訓的國企高層，而組員則是各業(yè)務部門以及培訓中心的負責人。

第二，培訓考核制度。基于明確的員工培訓考核管理方法，實現個性化、全面化、公正化、透明化人力資源培訓考核，可以為提高人力資源培訓與開發(fā)水平，實現工作創(chuàng)新提供保證。為此，必須建立健全員工培訓考核制度。比如，建立計分考核機制，實行按期（日、周、月、季、年）賦分、按項賦分的日常培訓考核，基于常態(tài)化、長效化工作機制保證考核質量；建立個性化考核制度，基于考核內容差異和崗位、專業(yè)需求，分門別類地設置考核方法與標準，實現針對性考核；制定分層、分段考核機制，落實定期考核以及不定期抽檢制度；實施績效考核機制，發(fā)揮績效評價與激勵作用等。

第三，精細化培訓制度。為提高人力資源培訓水平，實現國企人力資源的高質量開發(fā)，相關工作人員應該將精細化管理理念融入實踐，依托于實施精細化、精品化培訓建設高水平人才隊伍[4]。比如，建設多主題培訓制度，為兼顧日常教育培訓、安全教育培訓、專業(yè)教育培訓、黨建教育培訓做好準備。在這一環(huán)節(jié)，國企也應該強調專項精品課程培訓，基于“十四五”要求打造精細化人才培養(yǎng)工程。此時，應圍繞以下幾方面開展精品培訓：（1）優(yōu)秀經營管理人才；（2）優(yōu)秀年輕干部；（3）創(chuàng)新型科技人才；（4）復合型黨建人才；（5）工匠型技能操作人才；（6）急需緊缺人才。

第四，實踐保障機制。在此環(huán)節(jié)，要求國企以保證人力資源培訓、考核與開發(fā)順利實施為目標開展制度建設。比如，建設組織保障機制，強調組織領導與環(huán)境建設；建設物質保障機制，保證資金資源穩(wěn)定、持續(xù)供給；建設師資保障機制，強調內訓師隊伍建設與師資考核激勵機制完善；建設監(jiān)管保障機制，基于執(zhí)行追蹤、責任倒逼、績效考核、輿論監(jiān)督等機制實現全面性監(jiān)督管理。

4.重視評價管理

在建立健全人力資源培訓考核體系時，國企必須關注培訓評價結果的應用管理，強調評價結果服務價值的有效發(fā)揮。此時，需先打造“層次+學習+結果”的多層次評估機制，基于多種評價方法獲得精準、全面、真實、完整的人力資源培訓評估結果。然后，將培訓評估結果按公式換算為百分制，將得分計入員工各階段的績效考核得分，從而使培訓結果與員工個人利益直接掛鉤，為激發(fā)員工參培參訓積極性提供輔助。當然，在優(yōu)化評價管理時，也可基于各階段培訓評價結果，開展針對性獎勵與處罰。

（二）創(chuàng)新人才招聘選拔機制

結合實踐不難發(fā)現，提高人才隊伍新鮮血液的輸送質量，是全面提升隊伍綜合素質與生命力的有效方法。在國企人力資源培訓與開發(fā)過程中，“生源”的綜合素質越高，培訓與開發(fā)難度越低，實現人力資源優(yōu)化配置的可能性越高。為此，國企必須創(chuàng)新人才招聘與選拔機制，為持續(xù)供給高素質人才，不斷向各部門輸送高水平“生源”做好準備。比如，采用“校園招聘+社會招聘”并行的復合招聘方式，通過兼顧外聘與內推、統(tǒng)籌線上與線下招聘，選出實力強、綜合素質最高的優(yōu)秀人才；合理設計招聘條件、人才引進要求以及內部調崗細則，為保證人才與崗位高度適配提供輔助；明確規(guī)劃員工成長路線與晉升條件，為做好內部選拔管理奠定基礎。

（三）完善員工教育培訓基建

實際作業(yè)環(huán)節(jié)，完善員工教育培訓基建，應該關注培訓實施強化、培訓資源豐富以及培訓方法創(chuàng)新。為確保國企人力資源培訓與開發(fā)計劃的順利實施，企業(yè)必須做好過程性管理，強調計劃執(zhí)行監(jiān)督與檔案管理，重視培訓內容優(yōu)化設計以及持續(xù)更新。在培訓資源建設環(huán)節(jié)，企業(yè)既需要結合實際，基于內部培訓需求做好培訓教材與題庫建設，開發(fā)差異化、多元化培訓教材；也需要充分利用外部優(yōu)質培訓資源，通過校企聯(lián)培、同行交流借鑒以及網絡資源深度應用保證培訓資源豐富性。此外，為提高人力資源開發(fā)有效性，國企應著力培養(yǎng)員工的綜合素質，以便增強員工的適應性、創(chuàng)新性與競爭力?；诖?，既需要強調全面性培養(yǎng)，打造常識課程與專業(yè)課程，基于“選修課+必修課”的復合課程結構保證培訓有效性；也應該積極運用先進技術助力人力資源培訓與開發(fā)。比如，開展信息化人資培訓與開發(fā)，打造教育培訓系統(tǒng)、建立統(tǒng)一的教育培訓網絡平臺，采用“線上+線下”的方式開展全覆蓋式培訓；構建培訓基地，為實現理論指導與實訓教學做好充足準備。

四、結語

綜上所述，隨著國企改革進程加速，生產經營模式轉型升級要求提升，國有企業(yè)人力資源培養(yǎng)與開發(fā)越來越受重視，建立健全人力資源培訓機制已然成為促進國企可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為實現這一目標，國有企業(yè)必須結合自身實際需求制定員工教育培訓考核管理細則，打造覆蓋全面、功能完善的人力資源開發(fā)管理體系，并有效落實各類保障措施。