魯澤強

習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和省第十一次黨代會為云南各項事業(yè)發(fā)展“量身定制”了行動綱領(lǐng)，是我們做好一切工作的根本遵循，必須全面貫徹落實到各項事業(yè)發(fā)展中。

一、思想上對標(biāo)對表，堅持以思想革命全面興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?/h2>

發(fā)展不夠快、不夠好，根子還是在思想解放不夠。沒有思想上的破冰，就不可能有行動上的突圍。我將緊扣黨中央重大決策部署和省、州、縣黨委具體工作要求，切實把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省第十一次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，作為理論武裝工作的重中之重，在學(xué)深悟透上下功夫，持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，教育引?dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識全會召開的重大意義，領(lǐng)悟全會精神的重要內(nèi)涵，在思想建設(shè)上不斷夯實政治基礎(chǔ)。

二、行動上緊跟緊隨，堅持以產(chǎn)業(yè)革命和效能奮力開啟南華現(xiàn)代化建設(shè)新征程

省委書記王寧指出，云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分問題突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，要補短板、防風(fēng)險、抓機遇，加快發(fā)展。就南華而言，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色不優(yōu)、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等問題，要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，以大謀產(chǎn)業(yè)、大抓產(chǎn)業(yè)、大干產(chǎn)業(yè)、大興產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)革命”，推動高質(zhì)量發(fā)展。

（一）要聚焦“補短板”，大力弘揚脫貧攻堅精神，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)等方面采取有力舉措，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守住“三農(nóng)”基礎(chǔ)，更好地發(fā)揮“壓艙石”作用，全面推進鄉(xiāng)村振興。一是要抓牢監(jiān)測和幫扶“兩個環(huán)節(jié)”，堅決守住底線。要用好銜接政策，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，細化落實過渡期各項幫扶政策，加強銜接資金使用管理，著力形成上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有效銜接政策體系。要抓好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”，用好駐村工作隊和農(nóng)村基層黨組織“兩支力量”，抓實“一平臺一基金三機制一辦法”六個專項行動，持續(xù)統(tǒng)籌實施動態(tài)監(jiān)測幫扶等18項鞏固拓展銜接工程。要堅持“找政府”和“政府找”雙向發(fā)力，建立健全監(jiān)測對象快速發(fā)現(xiàn)和幫扶響應(yīng)機制，及時動態(tài)消除返貧致貧風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是要抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個關(guān)鍵”，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來。要樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興”的理念，全面推進“一園二配套三帶四區(qū)五基地”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全域提高高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地化和精深加工水平，鞏固提升全省“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建成果，著力培樹優(yōu)質(zhì)糧食、高端蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、綠色食品加工“五大基地”，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要持續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶工作，加大脫貧人口有組織勞務(wù)輸出力度，進一步穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，鼓起農(nóng)民“錢袋子”。三是要做好鄉(xiāng)村建設(shè)和治理“兩篇文章”，讓鄉(xiāng)村美起來。要樹牢“鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建”的理念，科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。要加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)均衡發(fā)展。要深入實施鄉(xiāng)村振興“個十百”示范工程，全力打造鄉(xiāng)村振興示范園，努力建成一批田園綜合體、精品示范村和美麗鄉(xiāng)村。要堅持黨建引領(lǐng)，深入開展“雙聯(lián)雙強”活動，共同唱好鄉(xiāng)村全面振興大合唱。要加強法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，塑造好生態(tài)美、環(huán)境美、風(fēng)貌美、山水美的鄉(xiāng)村形態(tài)。

（二）要聚焦“防風(fēng)險”，下足繡花功夫，切實維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局。準(zhǔn)確判斷和把握國內(nèi)外大勢，進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力將矛盾消解于未然，將風(fēng)險化解于無形，在爬坡過坎、攻堅克難中不斷把南華經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的高度。一是要牢牢把握識大體、顧大局根本要求。準(zhǔn)確把握上級關(guān)于重大風(fēng)險隱患的科學(xué)判斷，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、州、縣黨委的具體要求上來，堅定不移防風(fēng)險，一以貫之守底線，堅定扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命。二是要全面聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。盯牢核心指標(biāo)，認(rèn)真踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，將各項目標(biāo)任務(wù)量化、細化、具體化，一件一件抓落實、一項一項求突破、一個問題一個問題地解決。持續(xù)做好經(jīng)濟指標(biāo)風(fēng)險監(jiān)測研判，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)領(lǐng)域、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，推動全縣各項工作干在實處、走在前列。三是要抓緊抓實惠及民生重大使命。永葆斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”，厘清每個工作階段的風(fēng)險點，強化執(zhí)行力和落實力，持之以恒對改革創(chuàng)新、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、項目投資、民生保障等重點工作盯緊看牢、一抓到底，事事有著落、件件有回音、樁樁都辦實，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會大局安定和諧。

（三）要聚焦“抓機遇”，苦干實干親自干，主動融入和服務(wù)國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略。我們要搶抓機遇，找準(zhǔn)工作的切入點、著力點和突破點，主動融入和服務(wù)國家和省州發(fā)展戰(zhàn)略。一是要加快野生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力建設(shè)世界野生菌王國。鞏固提升云南省“一縣一業(yè)”野生菌示范縣創(chuàng)建成果，加快推進“云南·南華野生菌加工產(chǎn)業(yè)園”等項目建設(shè)，全力打造野生菌仿生繁育基地和世界級的野生菌保育促繁基地，提升“世界野生菌王國”“中國野生菌之鄉(xiāng)”“中國野生菌美食縣”影響力，打響“云菌”品牌。二是要加快現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展步伐，努力建設(shè)云南省重要的商貿(mào)物流中心。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”物流新業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建“東融西連、南達北通”的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)和物流通道，爭取實施南華縣物流集散中心建設(shè)，加快南華商貿(mào)服務(wù)型州級重點物流園區(qū)建設(shè)，全力打造電子商務(wù)創(chuàng)新基地，努力將南華建成全省重要的商貿(mào)物流中心。三是要加快產(chǎn)城融合發(fā)展步伐，努力建設(shè)滇中城市群楚雄副中心增長極。以滇中城市群發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，主動融入以楚雄市為中心的“1+3+1”半小時經(jīng)濟圈，全力推進楚南一體化發(fā)展，進一步凸顯南華在全州乃至全省發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，把南華建設(shè)成為滇中城市群楚雄副中心增長極。四是要加快民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建步伐，努力創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣。把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線，積極推進中華民族共有精神家園建設(shè)，持續(xù)開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建，確保2022年成功創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范縣，積極爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范縣，推動民族團結(jié)進步工作高質(zhì)量發(fā)展。

（四）要聚焦“快發(fā)展”，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造“八大”重點產(chǎn)業(yè)。要突出“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”原則，加快發(fā)展“八大”重點產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。一是要加快發(fā)展野生菌產(chǎn)業(yè)。全力打造世界野生菌王國、中國最知名的野生菌生產(chǎn)基地、中國最大的野生菌交易集散地和野生菌加工基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級食用菌基地。二是要加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。全力打造全省知名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和全省重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。三是要加快發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。全力打造特色鮮明、優(yōu)勢互補和覆蓋楚雄、大理等周邊地區(qū)的綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域性綠色制造產(chǎn)業(yè)基地。四是要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。全力打造立足楚雄、連接滇中城市群與滇西、面向“兩廊”（孟中印緬經(jīng)濟走廊、中國—中南半島經(jīng)濟走廊）的重要節(jié)點性現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園。五是要加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。全力推進鎮(zhèn)南康養(yǎng)美食小鎮(zhèn)、“咪依?！憋L(fēng)情谷AAA級景區(qū)提升改造及鳳山湖景區(qū)開發(fā)等重點文旅項目建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、觀光旅游、生態(tài)休閑等旅游新業(yè)態(tài)。六是要加快發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。努力將南華建設(shè)成為滇西最大的產(chǎn)煤縣和滇中地區(qū)重要的能源基地。七是要加快發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。把南華打造成楚雄建設(shè)全國一流中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料供給基地、全國知名的養(yǎng)老養(yǎng)生福地。八是要加快發(fā)展煙草及配套產(chǎn)業(yè)。積極推進國家級煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)，打響全國優(yōu)質(zhì)煙葉基地品牌。

三、執(zhí)行上堅定堅決，堅持以作風(fēng)革命凝聚強大發(fā)展合力

好作風(fēng)是生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力，更是凝聚力。作為后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，要把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效，我們必須以作風(fēng)革命推動南華干部實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力轉(zhuǎn)變，用最強的干勁、最實的作風(fēng)、最高的效率匯聚起高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強大合力，努力把“山水畫”變?yōu)椤肮すP畫”，把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。要發(fā)揮基層黨建對社會各方面的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用，樹立系統(tǒng)思維，把基層黨建工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展等各方面、全過程，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。一是要從嚴(yán)管黨治黨，集聚推動力。堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，弘揚偉大建黨精神，扛牢壓實管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨各項工作，加快構(gòu)建“1+N”大監(jiān)督工作格局，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。二是要辦好為民實事，凝聚向心力。始終以百姓心為心，用心用情用力做好群眾工作。大力推行一線工作法，全面深入推進“四萬三進”“雙聯(lián)雙強”活動，運用好黨建引領(lǐng)“一部手機治理通”，切實以實干贏得民心、實績體現(xiàn)作為。持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走。三是要發(fā)揮群團作用，合聚發(fā)展力。要保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，深入持久地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，把廣大群眾更緊密地團結(jié)在黨的周圍。要拓展群團服務(wù)領(lǐng)域，把廣大工人、青年、婦女、科技工作者的熱情引導(dǎo)到推動發(fā)展上，把工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展成果上，使群團工作更有吸引力、群團組織更有凝聚力。