楊慶東

當(dāng)前，一場以作風(fēng)、效能為主題的新時代云南黨的自我革命正在云嶺大地蓬勃地開展，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識成為共識。這是一場不同以往的革命、一場非同尋常的革命、一場保障云南奮進(jìn)新征程奮斗新時代考出好成績的革命，唯有以敢于自我革命的勇氣、抓鐵有痕的決心，方能達(dá)到預(yù)期目的，真正從思想、行為、服務(wù)、體制上破除積弊、革故鼎新。

來一場思想革命。作風(fēng)是黨的各級組織和黨員在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌。作風(fēng)建設(shè)永不停歇，這是黨百年來堅(jiān)持自我革命所堅(jiān)守的信條。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，只有夯實(shí)基礎(chǔ)，黨和國家的事業(yè)才有保障。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險?！闭驹谥袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代這一新的歷史起點(diǎn)上，踏上奮力實(shí)現(xiàn)中國夢的云南篇章新征程，如何完成新時代的歷史使命，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，如期實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話及指示批示精神、省第十一次黨代會精神，在新的趕考路上跑出加速度，考出好成績，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。這里的人指的是4700多萬云南各族人民，其中的關(guān)鍵群體是黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

“石做柱木做柱，干部才是頂梁柱?！薄绊斄褐钡淖黠L(fēng)具體體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，事關(guān)中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，直接決定著工作成效。面對承平日久容易出現(xiàn)的精神懈怠、心理懈怠、懶政怠政，我們必須從抓關(guān)鍵入手，拿出革命斗爭精神正視問題，向不良作風(fēng)動刀槍，直擊要害，把響亮的口號化作思想自覺，把創(chuàng)新工作法化作提升效能的利器，這樣才能避免“兩場革命”不隨風(fēng)而吹。

來一場行為革命。作風(fēng)是行動狀態(tài)的顯現(xiàn)，這次作風(fēng)革命、效能革命來得及時、來得必要。云南資源稟賦豐富，但卻長期處在落后狀態(tài)，其根本因素還在“人”上，關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍。黨員干部素質(zhì)能力以及精氣神不能完全適應(yīng)新時代發(fā)展要求，一些干部身上存在著“心中無數(shù)、空喊口號、不推不動、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、躺平、當(dāng)評論家”等諸多不良作風(fēng)，如果任由其繼續(xù)發(fā)展下去，云南要想在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)趕超，與全國同步實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，將會困難重重。當(dāng)務(wù)之急必須改進(jìn)干部的工作作風(fēng)，必須跟上時代發(fā)展提出的要求。作風(fēng)革命、效能革命就要對干部既有行為作出改變，要以刀刃向內(nèi)的勇氣革除作風(fēng)積弊。作風(fēng)革命、效能革命事無巨細(xì)，沒有局外人，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒，率先垂范，以自身革命為先導(dǎo)，自己先轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶動和帶領(lǐng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)革命、效能革命中要走在前列，在旗幟鮮明講政治、擔(dān)當(dāng)作為、勤政為民、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔上作表率，發(fā)揮“火車頭”作用，形成“頭雁效應(yīng)”。

來一場服務(wù)革命。服務(wù)好人民，讓人民群眾過上美好生活，這是云南大力推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)目的所在，也是檢驗(yàn)這場革命成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)最容易犯的毛病是官僚主義。鄧小平同志曾用最嚴(yán)厲的詞語狠批這種作風(fēng)的危害性，并指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守成規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以致官氣十足，動輒訓(xùn)人，打擊報復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等?！狈?wù)革命應(yīng)分類進(jìn)行，有的放矢，精準(zhǔn)施策。上級機(jī)關(guān)要在服務(wù)基層上來一次革命，要在科學(xué)調(diào)查、科學(xué)決策、基層減負(fù)、體察民情、服務(wù)協(xié)調(diào)等上花大氣力轉(zhuǎn)作風(fēng)，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決問題，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，推動各領(lǐng)域、各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；鶎狱h委和政府要在服務(wù)社會、企業(yè)和黨員群眾上來一次革命，要在解決群眾的急難愁盼事、社會服務(wù)的便民惠民、政策執(zhí)行的落實(shí)落細(xì)上花大氣力轉(zhuǎn)作風(fēng)，以“只為干成想辦法、不為困難找理由”的堅(jiān)決態(tài)度，用“等不是辦法，干才有希望”的情懷擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”的優(yōu)良成效。

來一場體制革命。轉(zhuǎn)作風(fēng)是手段，提效能是目的，最終要使廣大人民群眾受益、社會和企業(yè)受益、黨員干部受益。作風(fēng)革命、效能革命要落實(shí)、走深、出效，關(guān)鍵是部門職責(zé)、崗位責(zé)任要到位，運(yùn)行機(jī)制要順暢，確保事事有部門管、人人有事情做。為此，必須對行政運(yùn)行體制機(jī)制來一次大體檢、大排查、大改革，向體制機(jī)制要效率。要簡政放權(quán)，對上下級之間及機(jī)關(guān)之間的權(quán)責(zé)不對等、行政審批冗長煩瑣、基層組織“小馬拉大車”、條塊間職責(zé)權(quán)限不清晰等問題，應(yīng)明晰職責(zé)、理順關(guān)系、優(yōu)化流程，營造一流營商環(huán)境；要破除形式主義，唯有痛下決心，從體制上、機(jī)制上出硬招、實(shí)招，革除時弊，才能走出用新的形式主義糾治形式主義的怪圈；要完善考核獎懲制度，改作風(fēng)、提效能就要落腳在履職盡責(zé)上，硬核治庸，建立科學(xué)、有效、精準(zhǔn)的崗位責(zé)任制和獎勤罰懶制度，健全機(jī)關(guān)日常管理監(jiān)督制度；要完善選拔任用制度，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能要惠及黨員干部，將改的程度、改的效果與干部使用掛起鉤來，把擔(dān)當(dāng)作為與干部使用掛起鉤來，把“三個區(qū)分開來”容錯糾錯機(jī)制貫穿始終，營造出爭先恐后干實(shí)事、人人看低做虛功的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。