本刊記者 朱逸慧｜文

“雙碳”目標(biāo)的提出，給再生有色金屬的發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”，再生產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展春天。中鋁、中色、魏橋等龍頭企業(yè)紛紛開始涉獵再生產(chǎn)業(yè)，困擾再生產(chǎn)業(yè)已久的稅票分離、原料保障等問題似乎也有了突破解決的機(jī)會……

2021年10月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，總共10個方面，其中有8項重點任務(wù)涉及有色金屬行業(yè)，體現(xiàn)了有色金屬行業(yè)對實現(xiàn)國家戰(zhàn)略的重要性。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，再生有色重任在肩，行業(yè)的目光紛紛匯聚于此。

聚焦“雙碳雙循環(huán) 再生再發(fā)展”，日前，第二十一屆再生金屬論壇及展覽交易會在武漢隆重召開。目光匯聚下的再生產(chǎn)業(yè)，面臨著何種機(jī)遇，又有著哪些亟待解決的難題？

雙碳雙循環(huán) 帶來新機(jī)遇

全國政協(xié)常委，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林在視頻致辭中指出，有色金屬的再生利用是有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要路徑和支撐，是破解資源和環(huán)境瓶頸制約的關(guān)鍵所在，重要性不言而喻。

2021年前3季度，我國再生有色金屬產(chǎn)量超過1100萬噸，主要金屬品種均有不同程度的上漲。2021年以來，再生有色金屬新建項目超過30項，累計涉及產(chǎn)能約620萬噸。而2021年7月國家發(fā)改委印發(fā)的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，到2025年，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸、1150萬噸、290萬噸。

涉獵再生有色十?dāng)?shù)年之久，不少企業(yè)紛紛表示，直至如今，再生有色才迎來了發(fā)展的春天。新政策催生新動能，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位在介紹產(chǎn)業(yè)情況時指出，2021年，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原料供給結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步推廣，“原生＋再生”融合發(fā)展進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)增長。

與此同時，企業(yè)對于再生有色金屬摘掉“兩高”帽子的需求也越來越迫切。2021年7月，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會（以下簡稱“再生分會”）就再生鋁項目立項問題在京召開研討會。企業(yè)在對再生產(chǎn)業(yè)滿懷投資熱情的同時，再生鋁項目立項中的環(huán)評、能評依舊面臨著許多實際困難。再生有色金屬在資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面具有重大意義，但業(yè)外乃至業(yè)內(nèi)，對再生有色金屬的了解均不夠充分。

大會呼吁業(yè)內(nèi)外積極行動，扭轉(zhuǎn)對再生有色金屬的固有觀念。相比于原生金屬，每用1噸廢銅（再生銅）可以減少排放1.06噸的二氧化碳；再生鋁熔煉過程中的能耗只有電解鋁冶煉的4%～5%，再生有色金屬是節(jié)能產(chǎn)業(yè)，而不是高耗能產(chǎn)業(yè)。再生金屬的品質(zhì)也并不比原生金屬的品質(zhì)差，廣大有色金屬企業(yè)必須走節(jié)能之路，這條道路離不開“再生”這個重要伙伴。

“龍頭”進(jìn)場

中國鋁業(yè)集團(tuán)、中色礦業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)已經(jīng)把擴(kuò)大廢舊有色金屬利用比例提升到集團(tuán)層面進(jìn)行總體布局，山東魏橋集團(tuán)、神火集團(tuán)等一批原生金屬生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)加速向再生有色金屬領(lǐng)域延伸布局。由“國企干原生，民營干再生”到“原生＋再生”融合發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)不斷加強(qiáng)。

再生有色金屬的品質(zhì)是否會劣于原生有色金屬？“原生”和“再生”之間有不可跨越的鴻溝嗎？從業(yè)人員對此類問題的看法也開始發(fā)生改變。

保級利用一直是困擾再生產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的大難題。礙于再生原料品相不佳抑或裝備工藝水平不足等原因，再生有色金屬只能降級使用，因此，不少企業(yè)對使用再生原料滿是顧慮，認(rèn)為用“原生”品質(zhì)會優(yōu)于用“再生”。而在“雙碳”背景下，回收利用再生有色金屬成為企業(yè)降碳的優(yōu)選項，此時，抹去“原生”與“再生”區(qū)隔，提高裝備工藝水平，以促進(jìn)保級利用成為企業(yè)首要考慮的問題。

“工藝水平低”長期以來困擾著再生企業(yè)。許多再生企業(yè)由小微企業(yè)起家，長期對自主創(chuàng)新投入不足，工藝要求低，流程更新慢。這導(dǎo)致企業(yè)即使回收到了高品質(zhì)原料，但只能生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品，產(chǎn)生錯配。龍頭進(jìn)場，更強(qiáng)大的實力意味著將有更多的研發(fā)投入和更高的工藝標(biāo)準(zhǔn)，而先進(jìn)工藝一旦采用推廣，將助益整個再生行業(yè)的發(fā)展。

龍頭進(jìn)場，是融合也是競爭。小微企業(yè)擔(dān)心生存空間被擠壓，但任何時候，創(chuàng)新都是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，自主創(chuàng)新和研發(fā)不是龍頭企業(yè)的專利，而應(yīng)是整個行業(yè)的共識。龍頭企業(yè)同樣也需考慮投資再生產(chǎn)業(yè)布局的地域、體量、領(lǐng)域，做到有的放矢，才能事半功倍。

聚焦原料保障

再生有色產(chǎn)能擴(kuò)張，以國內(nèi)原料為主的格局繼續(xù)深化，進(jìn)口再生銅鋁原料對再生有色金屬產(chǎn)業(yè)資源保障起到了重要補(bǔ)充作用。

2020年7月1日，《再生銅原料》《再生黃銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》等三項國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施，一解之前再生銅鋁原料無標(biāo)可依的困境。

三項標(biāo)準(zhǔn)正式實施后，進(jìn)口再生銅鋁原料量開始呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。再生原料進(jìn)口方面，再生銅在2021年看到了明顯的恢復(fù)性增長，而再生鋁增長卻不如預(yù)期。歐美國家同樣重視降碳，再生工藝先進(jìn)，且有龐大的消費(fèi)量，在我國對進(jìn)口再生原料高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的情況下，再生企業(yè)需考慮未來進(jìn)口不如預(yù)期的可能性。同時，也需衡量國際合作所面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

“去哪兒”找再生原料的問題過后，又是如何保障再生原料“品質(zhì)”的問題。

近兩年國內(nèi)原料增長迅速，目前85%的原料依舊來自國內(nèi)，供應(yīng)依然緊張。但進(jìn)一步來看，企業(yè)缺的不是原料，而是符合要求的原料。

一是“高品質(zhì)”。三項標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)按直接入爐的標(biāo)準(zhǔn)篩選“高品質(zhì)原料”，由此倒逼再生企業(yè)加快提高再生有色金屬篩選回收利用水平。要想獲取高品質(zhì)原料，前端的分揀環(huán)節(jié)變得尤為重要，既得確認(rèn)金屬原料分類清楚，又得確認(rèn)化學(xué)成分單一，這對沒有行業(yè)知識的回收散戶來說過于困難。二是“個性化”。原料需求多元化、個性化是產(chǎn)業(yè)成熟的必經(jīng)之路。伴隨著產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，個性化需求會更加明顯，而還在為“高品質(zhì)”原料煩惱的再生產(chǎn)業(yè)，又將如何解決這個問題？

“稅票分離”問題或?qū)⒂黄?/h2>

最后，再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的難題還是落到了回收體系的建設(shè)身上。

迫切發(fā)展的再生產(chǎn)業(yè)與尚顯落后的回收體系之間，留下了許多疑問，我國再生有色金屬回收率并不低，尤其廢舊鋁易拉罐回收率幾乎可達(dá)100%，但回收市場小散亂、回收戶資質(zhì)不健全、回收物品質(zhì)參差不齊等難題依舊困擾著企業(yè)方。

一是如何確定回收戶的資質(zhì)。再生金屬消費(fèi)量不斷擴(kuò)大，回收體系建設(shè)卻收效甚微，企業(yè)想找“有資質(zhì)”的回收戶，以此規(guī)避原料安全、稅票等一系列風(fēng)險，而小作坊卻不夠正規(guī)，以至于企業(yè)在回收環(huán)節(jié)難以獲取正規(guī)發(fā)票，在出售環(huán)節(jié)卻需繳納高額增值稅。二是如何保證回收原料的品質(zhì)?！霸偕棁覙?biāo)準(zhǔn)”的實施，倒逼著企業(yè)尋找更高品質(zhì)的再生原料。而我國以小作坊為主的回收主力軍，對金屬品種僅有基本辨別能力，預(yù)處理水平較為低下，給企業(yè)增加了許多處理成本和風(fēng)險。

會上，筆者欣慰地看到這些難題有了突破的機(jī)會。

再生分會成立了專題工作組，爭取工信部節(jié)能司課題委托，開展“再生銅鋁加工配送行業(yè)規(guī)范條件”的編制工作，將對再生銅鋁原料回收企業(yè)和基地的規(guī)劃布局、工藝技術(shù)裝備、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護(hù)等方面提出明確要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大一批經(jīng)營規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的大型回收企業(yè)或基地。

可喜的是，目前這項工作已經(jīng)得到了部分企業(yè)的支持，再生銅鋁加工配送中心已經(jīng)開始在原料生產(chǎn)消費(fèi)相對聚集的地區(qū)建設(shè)起來。2022年，再生分會將爭取在全國培育5～10家再生銅鋁加工配送中心和基地，以此為起點，匯聚加工配送企業(yè)和再生利用企業(yè)，形成良態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，提升原料分類預(yù)處理精細(xì)化程度，提高原料保級利用率，推進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)范、綠色、可持續(xù)發(fā)展。

新思維也開始被引入再生產(chǎn)業(yè)，提供解決方案。據(jù)青島新之環(huán)保科技股份有限公司董事長龔杰卡介紹，散戶可以10分鐘內(nèi)在“新再生網(wǎng)”上完成個體工商戶注冊，投送貨物時便完成發(fā)票開具，相關(guān)稅費(fèi)交由收貨方承擔(dān)。此舉不僅方便、快捷，能突破地域限制，還能在保證回收戶不損失利益的同時，具備合法合規(guī)資質(zhì)，同時降低投送方和收貨方的風(fēng)險。

當(dāng)然，新生產(chǎn)業(yè)由萌芽到成型還需要一定的時間，再生銅鋁加工配送中心的可行性和可操作性、互聯(lián)網(wǎng)平臺異地處理的可能性和風(fēng)險性等問題，仍需要實踐去檢驗。引入新思維，建立新產(chǎn)業(yè)，解決舊難題，這種思路興許能提供一些靈感與思考。

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