任澤華 周俊峰 張 卉 馬曉甜 李夢果 王 穎

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830052

一、網(wǎng)絡(luò)暴力概述

（一）網(wǎng)絡(luò)暴力概念及背景

網(wǎng)絡(luò)暴力是一種危害嚴(yán)重、影響惡劣的暴力形式，它是指一類由網(wǎng)民發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的并且具有“誹謗性、誣蔑性、侵犯名譽、損害權(quán)益和煽動性”這五個特點的言論、文字、圖片、視頻。這一類言論、文字、圖片、視頻會對他人的名譽、權(quán)益與精神造成損害，包括網(wǎng)絡(luò)言論暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、非理性人肉搜索等類型，以文字、圖片、視頻等形式，通過對未經(jīng)證實或已經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)事件，在網(wǎng)上發(fā)表失實或過激言論，造成當(dāng)事人名譽損害；在網(wǎng)上公開當(dāng)事人現(xiàn)實生活中的個人隱私，侵犯其隱私權(quán)；對當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行行動和言論侵?jǐn)_，致使其人身權(quán)利受損等等表現(xiàn)形式侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。

自20世紀(jì)90年代以來，我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展日新月異，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)事業(yè)一路高歌猛進(jìn)，伴隨著改革開放的逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為社會進(jìn)步的主要載體成為不可阻擋的潮流大勢。時至今日，我國已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)逐漸走進(jìn)社會千家萬戶，成為日常生活和工作必不可少的工具。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中八次提到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，高度強調(diào)新時代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重大意義。但網(wǎng)絡(luò)普及方便人們生活的同時也帶來了一定的安全隱患，其中最常見的就是網(wǎng)絡(luò)暴力帶來的各種危害，近些年網(wǎng)絡(luò)熱詞“鍵盤俠”的出現(xiàn)足以說明網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的影響之惡劣。自從2008年第一次進(jìn)入司法程序的“網(wǎng)絡(luò)暴力第一案”——北京市某法院宣判的“女白領(lǐng)人肉搜索致死案”以來，網(wǎng)絡(luò)暴力相關(guān)的新興問題開始引起司法領(lǐng)域的重視。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性

近幾年來，信息傳媒行業(yè)發(fā)生了顛覆性的變化，傳媒媒介環(huán)境也出現(xiàn)歷史性變革，短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新興傳媒，以及抖音，快手等新興網(wǎng)絡(luò)傳媒媒介平臺不斷涌現(xiàn)，這些新的傳媒方式具有極大的自由性和任意性，即不再只由專業(yè)的傳媒工作者在固定的傳媒網(wǎng)絡(luò)電視臺發(fā)布較為權(quán)威、較為官方、可信度較高的信息，而是變成“全民傳媒”，且伴隨大批“網(wǎng)紅”的出現(xiàn)，從而打造出一個全新的“自媒體時代”。

當(dāng)前社會上網(wǎng)絡(luò)暴力的波及對象包括普通公眾、社會公眾人物，甚至包括社會公共事件以及國際關(guān)系等等。

首先，針對普通公眾的網(wǎng)絡(luò)暴力。普通公眾是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的主要使用者，也是遭受網(wǎng)絡(luò)暴力程度最為嚴(yán)重的群體。網(wǎng)民在不知情的情況下隨意在網(wǎng)上發(fā)表言論評價事件和當(dāng)事人，既是對事實的不尊重，也是對當(dāng)事人權(quán)益的損害。如2021年8月上了頭條的“四川某市女醫(yī)生遭受網(wǎng)暴自殺”事件，以及同月“某市25歲已婚媽媽不堪網(wǎng)暴自殺身亡”等讓人細(xì)思極恐的案件，無不體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)暴力對于普通公眾的危害性。

其次，社會公眾人物同樣遭受網(wǎng)暴［1］。近些年來，明星“網(wǎng)紅”等娛樂圈內(nèi)相關(guān)事件亂象叢生，粉絲掐架、“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“飯圈文化”等事件層出不窮［2］，造成了極其惡劣的社會影響。而粉絲間的引戰(zhàn)謾罵就是極其典型的大范圍網(wǎng)絡(luò)暴力事件，例如2020年3月，最高人民檢察院在《檢察日報》連續(xù)發(fā)表《肖戰(zhàn)事件：沒有勝利者的戰(zhàn)爭》《肖戰(zhàn)事件：是非曲折如何評說》等5篇文章［3］，深度報道了網(wǎng)絡(luò)暴力事件對事件當(dāng)事人及青少年的身心健康造成的極大傷害，足見網(wǎng)絡(luò)暴力的可怕。

再次，網(wǎng)絡(luò)暴力影響社會公共安全。對于大型社會公共安全事件，網(wǎng)絡(luò)問題主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)謠言造成的社會恐慌。網(wǎng)絡(luò)謠言作為網(wǎng)絡(luò)暴力的一種形式，事實上更加廣泛和直接地存在于我們?nèi)粘Ｉ钪校屛覀冏罱嚯x感受到網(wǎng)絡(luò)暴力的也正是這一類型，網(wǎng)絡(luò)謠言的散播往往會引起極大的社會不良反應(yīng)，給社會公共事件的處理帶來極大的困難。這進(jìn)一步說明了大力強調(diào)“不造謠，不傳謠，不信謠”等政策的重要性和必要性。

最后，國際輿論中存在的網(wǎng)絡(luò)暴力。在當(dāng)下世界之百年未有之大變局的背景下，國際輿論魚龍混雜，而國與國之間在加強交流交往的同時，也產(chǎn)生了不少負(fù)面問題。例如2020年2月以來，西方一些國家基于虛假信息與謊言，頻繁炒作國際網(wǎng)絡(luò)謠言，造成極其惡劣的影響。而當(dāng)前國際法對于此類問題的管控還有待完善，由此可見呼吁國際社會完善世界互聯(lián)網(wǎng)立法管控，規(guī)范國際互聯(lián)網(wǎng)秩序，提出中國法制方案和建議意義重大。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力原因探究

（一）大眾關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力問題的法律意識淡薄

很大一部分網(wǎng)民法律意識薄弱，不能夠很好地在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言時考慮相關(guān)法律法規(guī)的限制和發(fā)言的社會影響，這是造成網(wǎng)絡(luò)言論問題嚴(yán)重的主要因素?！睹穹ǖ洹啡烁駲?quán)編、侵權(quán)責(zé)任編，《刑法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定足以說明法律對網(wǎng)絡(luò)暴力問題的重視，但為什么如前所述的網(wǎng)絡(luò)暴力問題依舊會層出不窮，只能說明是網(wǎng)民對于這些法律規(guī)制并不熟知，網(wǎng)絡(luò)安全的法律意識并沒有真正建立在每個網(wǎng)民心中。我們現(xiàn)在每個公民提起殺人罪、強奸罪都會感到望而生畏而避之不及，是因為我們每個人對這些典型的犯罪都已熟知，但我們對于新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪往往還沒有建立起基本的正確認(rèn)識，大多數(shù)網(wǎng)民并不知道網(wǎng)絡(luò)暴力也可以“殺人”甚至完全不知道網(wǎng)絡(luò)暴力的危害性。同時，流量至上的利益驅(qū)動，更是鼓動了想要吸引眼球、博得流量的造謠者，利用網(wǎng)民好奇心，斷章取義得出一些“轟動效應(yīng)”強烈的結(jié)論，嘩眾取寵，使本就法律防范意識淡薄的網(wǎng)民很容易被利用。

（二）“依法治網(wǎng)”強度和針對性不足

一是政府對于網(wǎng)絡(luò)問題運用法律防控的力度不夠；二是關(guān)于新興網(wǎng)絡(luò)暴力問題的相關(guān)法律法規(guī)更新速度和完善程度不足。

當(dāng)前，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異和快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問題層出不窮，并且新的問題出現(xiàn)的速度很快，導(dǎo)致法律完善和司法工作由于其固有的滯后性難以及時做出相應(yīng)的規(guī)定和管理，無疑，在新興問題出現(xiàn)后法規(guī)尚未規(guī)定的這個“空當(dāng)期”就成了網(wǎng)絡(luò)問題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問題高發(fā)的階段，自然也成了這類網(wǎng)絡(luò)暴力問題社會影響最為惡劣的關(guān)鍵時期。這便導(dǎo)致了依法治網(wǎng)的強度和針對性都較為欠缺，同時也導(dǎo)致了大多數(shù)網(wǎng)民對于我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的認(rèn)可度不高，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)相關(guān)問題的法律意識越發(fā)淡薄，做出更多涉及網(wǎng)絡(luò)暴力問題的行為。

（三）網(wǎng)絡(luò)實名制和公民享有的權(quán)利之間的矛盾

對于網(wǎng)絡(luò)問題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問題的規(guī)制，社會上不少呼聲是徹底采取網(wǎng)絡(luò)實名制，即網(wǎng)民必須用自己真實的姓名和個人信息注冊和使用網(wǎng)絡(luò)，這樣便會讓網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡(luò)時有較多的顧慮而不敢在網(wǎng)絡(luò)上為所欲為。［4］

這樣的做法無疑會起到減少和控制網(wǎng)絡(luò)暴力問題的作用，但是這種所謂的“網(wǎng)絡(luò)徹底實名制”會導(dǎo)致公民個人信息徹底暴露在網(wǎng)絡(luò)公眾視野之中，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一個覆蓋面極廣、信息傳播速度極快、社會影響力極大的全球信息交流平臺，倘若如此施行“實名制”，公民個人信息及隱私保護問題如何保障？除此之外，現(xiàn)今各大網(wǎng)絡(luò)平臺實施的“網(wǎng)名制”，事實上是以一種間接匿名的方式保護著公民言論自由的權(quán)利，倘若采取完全的實名制，是否會影響公民對于社會問題發(fā)表自己觀點的權(quán)利的實施，還可能會引起不小的社會討論。

三、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)暴力的法律對策

（一）利用新舊媒體加強法律普及力度，樹立公眾預(yù)防網(wǎng)絡(luò)暴力的意識

法律知識普及一直在路上。法律制度不斷完善，但是違法行為仍然層出不窮，一個很重要的原因便是公民法律意識不強，法律知識普及率不夠高。網(wǎng)絡(luò)暴力問題作為近些年的新興社會問題，本就不為公眾所熟知，國家對于相關(guān)問題的法律措施尚未深入人心，公民尚未樹立相關(guān)法律意識，當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，傳媒方式已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，抖音、快手等自媒體平臺很大程度上取代了傳統(tǒng)的電視報刊，事實上近年來網(wǎng)絡(luò)暴力問題頻發(fā)的根源也正在于此?！敖忖忂€須系鈴人”，借助新舊媒體大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，樹立公眾法律意識意義重大。在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)法律道德規(guī)范上，要不斷加強普法宣傳教育，強化公民對“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”的理解，推進(jìn)媒介素養(yǎng)教育普及，提高公民對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和非正常輿論引導(dǎo)的辨別能力，不要被輿論牽著走，用批判的精神看待信息的傳播，不要偏聽偏信，不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全與道德意識。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)暴力問題立法和管理的針對性，增強法制強度

習(xí)近平總書記指出：“民有所呼，法有所應(yīng)。”法律雖然具有滯后性，但是立法活動應(yīng)該最大程度地根據(jù)社會變化情況做出及時的跟進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)暴力問題作為新興社會問題，現(xiàn)行法律對其規(guī)范不免會有一些漏洞和針對性欠缺，應(yīng)當(dāng)呼吁相關(guān)立法和管理部門修訂針對性更強的法律法規(guī)，盡量做到細(xì)化法規(guī)，量化法規(guī)，增強網(wǎng)絡(luò)立法覆蓋面，加強依法治網(wǎng)的強度和力度，讓引起網(wǎng)絡(luò)暴力問題的網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效規(guī)制，進(jìn)而為形成良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和深入人心的網(wǎng)絡(luò)安全意識，打好法律和政治基礎(chǔ)。同時，應(yīng)該規(guī)定和呼吁網(wǎng)絡(luò)平臺自覺承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。作為社會信息傳播的重要媒介，應(yīng)該承擔(dān)起引領(lǐng)社會正能量的社會責(zé)任，加強對網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布信息進(jìn)行審校和管理，強化針對平臺和個人的懲罰機制建設(shè)。政府應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督的推動者，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和網(wǎng)民自覺協(xié)助配合政府監(jiān)管機制，共同為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保駕護航。

（三）設(shè)立有獎舉報制度

有獎舉報制度，即各大網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)民之間相互監(jiān)督、相互舉報不合法網(wǎng)絡(luò)行為的制度。當(dāng)前是“自媒體的互聯(lián)網(wǎng)世界”，不管是何種工作、何種社會地位、何種地區(qū)、何種年齡的公民，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)幾乎成為我們所有人日常生活必不可少的工具，或者說網(wǎng)絡(luò)幾乎就是全體公民的“第二世界”。

由于網(wǎng)民基數(shù)過大，國家網(wǎng)信辦和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺工作壓力就會過大，自然就會導(dǎo)致監(jiān)管疏漏的出現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)問題尤其是網(wǎng)絡(luò)暴力問題層出不窮。但是人民群眾的力量才是最大的，“解鈴還須系鈴人”，要能夠形成一種廣泛的深入人心的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范意識，國家網(wǎng)信辦和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺只能起到一個引導(dǎo)作用，而最好的方式便是網(wǎng)民群眾的互相監(jiān)督。廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)生活的參與者，又成為網(wǎng)絡(luò)生活的管理者，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活參與感會不減反增，在網(wǎng)絡(luò)生活當(dāng)家做主的幸福感也會更加提升，同時又能通過此種有獎舉報的方式更好地參與國家管理，為社會長治久安做出自己貢獻(xiàn)的同時又能獲得合理的報酬。同時，由于廣大網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)生活的參與者又成為網(wǎng)絡(luò)生活的監(jiān)管者，有獎的方式又能夠最大程度地激發(fā)網(wǎng)民的監(jiān)管積極性，甚至不乏有網(wǎng)民會成為職業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管者，這些都會極大地減少國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺對網(wǎng)絡(luò)問題的檢索工作，而能夠有更大的資源和精力專注于核實收到的網(wǎng)民舉報信息，既提高監(jiān)管的效率又能提高監(jiān)管的質(zhì)量。

對于舉報行為的獎勵方式不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該根據(jù)舉報內(nèi)容的真實性、信息的準(zhǔn)確性、作用大小的不同等標(biāo)準(zhǔn)做出區(qū)別對待，如此便能最大程度激發(fā)網(wǎng)民自我監(jiān)管和互相監(jiān)管的積極性。對于為圖牟利而惡意舉報網(wǎng)友的惡劣行為，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其做出相應(yīng)懲罰。堅決嚴(yán)厲防止有獎舉報向惡意舉報發(fā)展。

最后，有獎舉報監(jiān)管從眼前效果看，可以很大程度上減少網(wǎng)絡(luò)問題，增強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。且從長遠(yuǎn)視角看，這種在網(wǎng)民群眾中廣泛的監(jiān)管和自我監(jiān)管，是一種最大程度的網(wǎng)絡(luò)安全知識的宣傳教育方式和網(wǎng)絡(luò)安全意識的形成方式，等到網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范意識真正在網(wǎng)民心中形成，舉報便會越來越少，可謂是一種標(biāo)本兼治的制度。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)暴力就像一個無底的深淵，而嚴(yán)重的網(wǎng)暴足以致人死亡。要減少網(wǎng)絡(luò)暴力，必須要凈化網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境，從源頭抓起，從根本抓起，輿論有正確的引導(dǎo)方向，每個人都要做好自己。人人都不實施網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)絡(luò)暴力自然也就會消失。同時，隨著國家對于網(wǎng)絡(luò)亂象整治工作的不斷開展和深化，針對網(wǎng)絡(luò)暴力問題的相關(guān)措施必然會逐漸深入，相信隨著國家對于網(wǎng)絡(luò)問題治理力度的不斷加大和相關(guān)法律規(guī)范的不斷完善，一定可以構(gòu)建出一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。