數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)研究：內(nèi)涵、途徑及意義

岑朝陽

（浙江理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018）

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分之一［1］，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手［2］，對數(shù)字中國戰(zhàn)略的實施起著貫通城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)域與縣域、東部與西部發(fā)展的重要作用，也是避免我國正在推行的數(shù)字中國戰(zhàn)略發(fā)展陷入“數(shù)字資本主義困境”［3］及實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化的重要支撐與重要政策部署。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、有序推進，彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的實踐指向［4］，體現(xiàn)了為人民辦好事、辦實事的偉大決心［5］，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系在當(dāng)代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展過程中的時代表達［6］。筆者在早前研究《數(shù)字中國：國內(nèi)研究現(xiàn)狀及其未來發(fā)展》一文中已經(jīng)明確，數(shù)字中國建設(shè)要想行穩(wěn)致遠，研究者必須善于總結(jié)前人研究成果［7］。因此，對于作為數(shù)字中國戰(zhàn)略重要組成部分的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進行內(nèi)涵、途徑及其意義方面的相關(guān)闡釋，能夠為未來研究提供科學(xué)指導(dǎo)。因此，開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)研究對于促進我國共同富裕事業(yè)發(fā)展、推進我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展均具有積極意義。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵研究

《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出：“數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容?！保?］基于此，對于數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)問題，國內(nèi)學(xué)界展開了相關(guān)研究。筆者發(fā)現(xiàn)，目前主要存在著“數(shù)字”與“鄉(xiāng)村”的結(jié)合說、改造說與應(yīng)用說。

1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中“數(shù)字”與“鄉(xiāng)村”的結(jié)合說

有學(xué)者明確指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)即“數(shù)字”與“鄉(xiāng)村”二者的結(jié)合，是國家以科學(xué)化和信息化的手段實現(xiàn)對鄉(xiāng)村社會的改造［8］。

1.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的改造說

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在本質(zhì)上是對原有村落進行改造的過程。其重點在于在改造過程中保持鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)村性”［9］，并包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理與數(shù)據(jù)價值化 4 個部分［10］。

1.3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)用說

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的實際應(yīng)用。例如，彭超［2］認為數(shù)字鄉(xiāng)村是一個現(xiàn)代化綜合體，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村即可正確處理好鄉(xiāng)村與各方面、各要素的關(guān)系問題；李敢［11］指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)即把握新一代信息通信技術(shù)在鄉(xiāng)村建設(shè)方面的應(yīng)用與實踐；姜英［12］則認為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)即數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的應(yīng)用；而張鴻等人［13］通過調(diào)研與測算，得出了農(nóng)村發(fā)展政策環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境及政府服務(wù)5 個要素對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有明顯的中介效應(yīng)，是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑研究

對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑問題，國內(nèi)學(xué)者也展開了相關(guān)研究，目前主要有宏觀推進論、數(shù)字服務(wù)論、數(shù)字治理論與數(shù)字傳播論等方面的成果。

2.1 宏觀推進論

即在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中必須堅持各方面整體推進。例如，有學(xué)者指出，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要加強信息化建設(shè)，廣泛利用包括互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)，激活要素資源，激活數(shù)字市場［14］，并通過“五個振興”總體路徑全方位推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)［15］；梅燕團隊與鐘文晶團隊［16-17］通過剖析、總結(jié)與比較典型發(fā)達國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模式，指出了數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中可能存在的投資不足、文化鴻溝、內(nèi)部失業(yè)、產(chǎn)權(quán)爭議及隱私泄露等問題，結(jié)合我國國情與實際，得出了加強政府引導(dǎo)、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)權(quán)明晰、利益共享與法律制定等若干方面的具體措施。

2.2 數(shù)字服務(wù)論

即在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中必須堅持重點提供公共服務(wù)。例如，岑朝陽等［18］認為可以利用新時代文明實踐中心的數(shù)字化與平臺化實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的數(shù)字平臺建設(shè)，既提升了鄉(xiāng)村數(shù)字化程度，又鞏固并加強了新時代文明實踐中心的建設(shè)，同時對于規(guī)范鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費使用、活動規(guī)制以及增強民眾參與方面具有積極作用［19］；馮朝睿等人［10］認為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將為構(gòu)建鄉(xiāng)村文化主題新業(yè)態(tài)貢獻力量。

2.3 數(shù)字治理論

即在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中必須堅持重點進行數(shù)字治理。在鄉(xiāng)村治理方面，技術(shù)驅(qū)動鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新已成為學(xué)界研究的熱點。馬麗等人［20］指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式通過加強人才培養(yǎng)，加速城鄉(xiāng)互融，可以減少惡意舉報與形象工程，防止基層政權(quán)“空置”與“懸浮”，有利于實現(xiàn)多元共治；沈費偉［9］指出，構(gòu)建鄉(xiāng)村情感共同體有利于推進鄉(xiāng)村治理；龐艷賓［21］認為，要想通過數(shù)字普惠金融助力鄉(xiāng)村振興，必須完善征信體系、加強監(jiān)管；張賀［22］指出，提升數(shù)字普惠金融的廣度與數(shù)字化程度將有利于推進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，進而助力鄉(xiāng)村振興，為我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

2.4 數(shù)字傳播論

即在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，必須堅持發(fā)揮數(shù)字媒體的重要性。王錳團隊［23］為研究鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化服務(wù)，設(shè)計了相應(yīng)量表以測算用戶的規(guī)避行為，得出了為推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)提升用戶素養(yǎng)、加強平臺建設(shè)、營造文化氛圍等；吳雷［24］指出，在其現(xiàn)實性上實現(xiàn)當(dāng)代數(shù)字媒體藝術(shù)的創(chuàng)新性運用，將會使數(shù)字技術(shù)的科學(xué)性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，將在鄉(xiāng)村公共空間改造中發(fā)揮重要作用；常凌翀［25］認為，縣級融媒體通過“互聯(lián)網(wǎng)+新聞+服務(wù)”等運行模式，在數(shù)字媒體方面創(chuàng)新數(shù)字鄉(xiāng)村治理機制，為鄉(xiāng)村治理提供了新的平臺；邵瑞［26］從網(wǎng)絡(luò)傳播角度分析鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑并指出，網(wǎng)絡(luò)傳播的平民化、生活化、多元化、實時化與受眾的身份轉(zhuǎn)換使得“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村文旅”模式彌合了信息鴻溝，推動了鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的意義研究

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)意義的相關(guān)研究主要集中于經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)及鄉(xiāng)村治理等若干方面。

3.1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展方面的意義

馮朝睿等［10］指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將推動農(nóng)村新的消費需求產(chǎn)生，并與經(jīng)濟雙循環(huán)格局產(chǎn)生優(yōu)勢互補；彭超［2］指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將彌合數(shù)字鴻溝，進而消解城鄉(xiāng)分化狀態(tài)，促進信息流通，破除技術(shù)性阻力、結(jié)構(gòu)性掣肘與價值性壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用，激發(fā)資源要素流動；李敢［11］指出，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村將實現(xiàn)數(shù)字要素良性循環(huán)，也實現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的動態(tài)自我調(diào)整，更實現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在文化發(fā)展方面的意義

王錳團隊［23］指出，加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有利于建設(shè)鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化；吳雷［24］指出，鄉(xiāng)村數(shù)字化實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公共空間的重新整合，為村民文化與精神生活提供了更為廣闊的發(fā)展空間；常凌翀［25］認為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村原有的“小、散、亂”的數(shù)字建設(shè)問題，進而提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)；李翔與張琦團隊［27-28］指出，鄉(xiāng)村數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將數(shù)字媒介、數(shù)字創(chuàng)意融入文化產(chǎn)品與文化平臺建設(shè)，有利于實現(xiàn)上下互通，激活文化要素，驅(qū)動文化資源，實現(xiàn)數(shù)字傳播，助力業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。

3.3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村治理方面的意義

筆者在相關(guān)研究中已經(jīng)指出，信息化是我國鄉(xiāng)村治理的技術(shù)基礎(chǔ)與鄉(xiāng)村振興的技術(shù)資源，因此建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，不僅有利于鄉(xiāng)村信息共享，鞏固全面建成小康社會的偉大成果，也有利于早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推進“三治融合”，降低失真風(fēng)險，促進城鎮(zhèn)化水平不斷提升［29］，更有利于在管理與社會治理領(lǐng)域傳承與彰顯改革創(chuàng)新的中國精神［30］。有學(xué)者指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過將技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理使得運作邏輯、行動困境與路徑優(yōu)化在鄉(xiāng)村治理的場域中獲得了內(nèi)在統(tǒng)一，提升了村民的能力與素養(yǎng)，尤其是數(shù)字素養(yǎng)。同時，5G 時代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用將使得鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)更為牢固，增強了鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定性，實現(xiàn)了公共性耦合，減少了信息不對稱問題，也在一定程度上緩和了干群關(guān)系，在其現(xiàn)實性上為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力保障［12］。