吳杏艷

（北京八中京西附屬小學 北京 102300）

引言

教育關乎著中華民族的長遠發(fā)展，是黨和國家制定民生政策過程中最為關注、最為重要的部分。十八大以來先后就教育工作作出了一系列重大論述，教育事業(yè)改革取得了突出成效。但我們也要看到，隨著新時代我國發(fā)展的主要矛盾結構性變化，人民群眾對教育公平、教育質量、教育資源均衡化發(fā)展等矛盾問題有了新期望和新要求，教育改革向縱深發(fā)展已箭在弦上。2021年7月，在中國共產黨百年華誕之際，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓機構的意見》（簡稱“雙減”），一個月后北京市“雙減”政策措施落地?！半p減”政策發(fā)布后，社會、學校和家庭等教育發(fā)展攸關方，都對義務教育返璞歸真表達了理念認同和情感認同，有效緩解了人民群眾對建設高質量教育體系，提升教育教學質量，構建教育良好生態(tài)等方面的焦慮情緒，人民群眾對美好教育的向往又向前實質性邁出一大步。新時代背景下如何創(chuàng)造性地挖掘“雙減”背景下義務教育的政策條件優(yōu)勢，創(chuàng)新研究教學實踐成果，有力提升教育教學質量，激發(fā)教學辦學活力，推動形成“雙減”政策落地后人民滿意的教育，是當前亟須解決的重大課題。

一、當前“雙減”背景下影響教育教學質量因素分析

我國教育領域在改革進程中經歷了一段市場化發(fā)展的重要時期，教育市場化、教育產業(yè)化為國家經濟社會發(fā)展做出了重大貢獻，為國家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的人才。但我們也要看到，義務教育作為社會發(fā)展的公共服務產品，在市場化過程中，也出現了學校、社會、家庭不同層面一定認識的偏差，對學校教育主體作用發(fā)揮有憂慮，對校外培訓機構輔導教育過度依賴，教育領域出現了一系列新問題，需要高度重視，加以改進提升。

“雙減”政策的實施，再次讓義務教育公共服務本質屬性的地位作用更加凸顯。學校作為辦好黨和國家教育的主陣地，承載著廣大人民群眾對新時代教育的新期盼，擔負著打造新時代人才培養(yǎng)高地的新使命[1]。社會和家庭這兩個教育需求端，關心的核心點就是學校全面提升育人質量，讓孩子在學校受到高質量的教育，更好地適應未來社會新發(fā)展、新形勢和新要求。“雙減”背景下，加快提升育人質量的一個關鍵要素，就是全面提升教育教學質量，讓教師靜心教學、潛心育人，激發(fā)教學辦學活力，為教育改革提質增效、增值賦能，辦出人民滿意的教育。

下面，就以部分中小學為研究背景，通過開展問卷調查、走訪座談、家校服務訪談有關家長了解情況等形式，了解社會和家庭對“雙減”學校的作用發(fā)揮新期盼，深入分析當前制約教育教學質量提升的相關問題。

1.教師教研取得突破還有距離

教師的關鍵任務是提升育人質量，育人質量提升的關鍵在于課堂質量，課堂教學質量提升的關鍵在于教師高質量的教研成效?！半p減”對教師教研任務時間安排上有影響。訪談中，教師提到當前教師日常管理事務點多、線長、面廣，教師在“三全育人”過程上要付出更多的時間和空間與學生在一起，留給學科教師集中教研的時間明顯不夠，導致其難以全身心地投入到教學教研任務中。面對新任務、新挑戰(zhàn)和新要求，學校和教師還沒有做好充分研究和準備，在為教師創(chuàng)造教研條件，有力提升教研質量，促進教學相長上，還需要思考新的辦法。

2.教師教學能力提升途徑還需加強

教師教學能力的提升是教育領域的一個系統(tǒng)工程，是制約教育教學質量的根本因素。隨著教師地位的提升和相關配套政策的跟進完善，教師教學態(tài)度是向上、向好的，體現了“三尺講臺”無私奉獻的精神風節(jié)。但也要清醒地看到，“雙減”政策在提升教師教學能力上還未形成具體操作的落實措施，教師日常主要工作被教學管理任務牽著走，如果教師隊伍沒有系統(tǒng)的時間進行“三教改革”等方面的學習培訓，只是重復性執(zhí)行教學日常管理任務，就容易形成本本主義，在教學活動組織能力和實踐能力提升上就難以取得重大突破。另外，統(tǒng)籌推動學校走出去對比優(yōu)質校辦教育途徑較少，教師提到從優(yōu)質校層面還未形成“走出去”對比提升教育教學質量的格局，導致學校教師層面還難以準確找到與先進校之間的差距和不足，教學質量提升認識層次有局限。

3.家校協(xié)同中“家”的作用發(fā)揮還不夠充分

家校協(xié)同是當前“雙減”政策下極為重要的育人模式，家庭的理解和支持能夠有效促進學校教學辦學活力，推動形成良好的雙促進育人效果[2]。我們通過家訪了解到，“雙減”政策實施后，家長的憂慮不減反增，家庭對孩子教育的過度關注與學校教育教學質量全面提升之間形成了新生客觀矛盾，家長一旦遇到不利于自己孩子成長的事情，就會反映問題，學校在落實“雙減”政策適應期，“接訴即辦”問題成急劇上升態(tài)勢，嚴重影響了學校和教師的工作精力和教學活力，家校協(xié)同育人中“家”為“雙減”增加合力的作用發(fā)揮還不充分，需要長期加強引導。另外，我們通過家訪也了解到，有的家長育人觀念還未發(fā)生主觀改變，對學校和教師的嚴格管理有時還不理解，平時在家庭育人中投入精力還不夠，對學生回家后主動觀察了解學生學習質量情況和培養(yǎng)優(yōu)秀的學習習慣還未引起足夠重視，家庭在“五育并舉”作用發(fā)揮上還未形成有效的互補體系。

4.課后育人綜合服務還不夠系統(tǒng)深化

課后綜合服務是育人質量提升的補充性要素，主要有學校社團課綜合服務和家庭作業(yè)鞏固學習成果服務兩個重要方面。學校社團課綜合服務從數量上看已經取得了重大進展，但從更好地滿足社會和家庭兩個教育攸關方的深度和廣度看，在服務不同層級學生的勞動教育、美育發(fā)展、智力拓展等配套需求上，緊密性和層次性還不清晰，有的社團課人員過度集中，有的社團課吸引力不足、人員相對較少，社團課服務還不均衡，內容體系設計缺乏亮點特色。家庭作業(yè)方面，作業(yè)布置質量還不夠高，教師沒有充分的精力研究具有深度啟發(fā)性、實踐性、討論性的個性化作業(yè)設計，一定程度上依賴市場上購買的練習冊，重數量、輕質量的現象依然存在。由于學生在校管理時間的延長，作業(yè)布置效率、作業(yè)批改和作業(yè)講評反饋的時效性有遲滯，如何克服“雙減”背景下校后短時間、高效率、高質量鞏固學習成果已經成為當前亟須解決的重大課題。

5.教師教學管理服務的適應性仍需增強

座談中，教師隊伍表達了對“雙減”改革任務堅定不移的支持態(tài)度，也對未來教育發(fā)展方向和目標有著堅定信心。當然，任何改革新事物在執(zhí)行過程中總會有適應和優(yōu)化的過程。就當前面臨的現狀來講，教師對教學管理時限長、教學工作任務多、彈性放學批次多、學生管理壓力大、家長訴求變化多等問題的適應性還不夠，需要不斷加強提升。同時，教師隊伍也對后續(xù)“雙減”配套政策表現出不同認識的關心關注。比如，教師交流輪崗、教師工作超時超量彈性工作制以及職稱評審等措施辦法都有著新期盼，需要充分的需求調研，經常走進教師隊伍談心談話，了解教師關切的現實問題，激發(fā)學校和教師教學活力。

三、“雙減”背景下促進教育教學質量提升的相關對策

1.進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮黨建核心引領作用

全面加強黨的建設，以黨的政治建設為統(tǒng)領，突出抓好黨組織建設，嚴格落實“一崗雙責”，不斷提升黨建工作水平，以高質量黨建引領和示范帶動各項工作高標準落實，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。要強化黨的理論武裝，嚴格落實黨的組織制度，加強教學領域意識形態(tài)研判和課程思政建設，確保教學領域正確的政治方向。要認真研判家長和學生合理訴求，結合學校教學管理育人特色特點，建立校長郵箱、校長電話和年級主任、班主任訴求回應直接通道，推動黨建引領“接訴即辦”向“未訴先辦”有力轉變，及時消除家長和教師的憂慮，增進家校育人深度信任。要全面貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務，不斷提高育人質量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人，形成落實黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

2.進一步強化責任擔當，有效提升教育教學管理與質量

要緊緊把握“雙減”政策下教育發(fā)展戰(zhàn)略機遇，結合學校教育教學改革發(fā)展任務，在搶抓機遇、推動改革發(fā)展上下足功夫，科學謀劃未來發(fā)展方向和目標。要圍繞“雙減”政策建設目標，認真學習教育部、市教委有關“雙減”政策的制度文件，將每條措施落到實處，并結合學校辦學特點，創(chuàng)新性地轉化為“雙減”優(yōu)質工程。要加強教研工作目標導向、問題導向，真做教研，做真教研，優(yōu)化調整教研方式，構建教研新樣態(tài)，注重通過案例驅動牽引“三教”改革，提升教學質量，不斷拓展教研的深度和廣度。要突出抓好課堂質量，打造啟發(fā)性、實踐性、討論性等個性化課堂，注重學生的全面發(fā)展，促進課堂教學融合創(chuàng)新，組織學生進行拓展學習和參與式學習，促進學生更好、更快地獲取知識體系。要把作業(yè)設計作為教學設計重要內容，結合學科的性質創(chuàng)新設計啟發(fā)式作業(yè)、分層作業(yè)、彈性作業(yè)，在作業(yè)設計上要有留白，誘發(fā)開放式思考，及時批改作業(yè)，強化督導反饋，提高作業(yè)質量，打造特色優(yōu)質的品質作業(yè)庫。

3.進一步深化改革創(chuàng)新，不斷拓展教師教學能力提升途徑

要緊盯制約教師教學能力提升的薄弱環(huán)節(jié)，拓展提升教師教學能力的途徑，有效提升人才培養(yǎng)質量，不斷增強教學管理水平和教師教學能力。教學管理層面，要有效利用好教師進修學校的功能作用，經常走進教師調研需求，組織開展有效的教學能力提升培訓，促進教師形成完成的教學能力體系；要積極為學校創(chuàng)造條件，主動協(xié)調學校走進優(yōu)質校行動，促進學校層面進行深入交流，不斷學習優(yōu)質校提升教學質量的優(yōu)秀經驗辦法。學校層面，要充分發(fā)揮教學骨干、優(yōu)秀教師的引領作用，創(chuàng)新開展“結對子”“師帶徒”“多帶一”等幫帶活動，加強年級主任、班主任、副班主任多崗位交流鍛煉，常態(tài)組織優(yōu)秀教學案例進班聽課制度，積極為教師創(chuàng)造“走出去”學習交流條件，在提升教師視野格局、專業(yè)素養(yǎng)、管理水平和創(chuàng)新能力上取得突破。教師層面，要強化責任擔當，主動加強學習，精心做好教學教研和負責的教學管理工作，用心、用情抓好教學育人工作，保持堅強定力，牢牢扛起抓落實、促發(fā)展的主體責任。

4.進一步增強服務意識，推動形成向上向好的教學育人氛圍

要深入研究家庭和學生課后服務需求，結合學校特點，做到“一校一案”，提高課后服務質量，滿足學生多樣化需要。在課后服務中，要優(yōu)化創(chuàng)新和優(yōu)先安排作業(yè)指導，注重分層服務，積極為優(yōu)秀生拓展提升空間，為學困生進行高質量輔導答疑，促使學生基本在校內完成書面作業(yè)。要適當擴充家長代表進入學校“雙減”工作領導小組，征求家長意見，傳遞家長聲音。學校要加強家校聯(lián)系溝通，結合家訪制度和個別特殊學生家訪任務，及時解決各自關切，增強家長協(xié)同育人的意識，共同培養(yǎng)學生優(yōu)秀的學習習慣，不斷增進“雙減”背景下家校育人密切配合、相互信任。要突出抓好學生“三全育人”工作，不僅要關心學生學習情況，更要關心學生身心健康和全面發(fā)展，讓教與學的雙主體都能不斷提升內在素養(yǎng)，用高質量的育人服務推動形成一流的教學育人氛圍。

5.進一步加強政策引領，有效解決教師隊伍關切的現實問題

教育教學主責部門要充分發(fā)揮教學管理職能作用，經常走進基層深入指導，走進學校座談調研，及時發(fā)現解決教師關切的現實問題，了解教師工作過程中遇到的矛盾困難，關心教師成長，提高教師職業(yè)幸福指數和職業(yè)優(yōu)越感。要加強政策引領，優(yōu)化教學結構，均衡教學任務，持續(xù)做好為教師減壓減負工作，減少非必要的檢查干擾，將有效的時間交給教師、還給課堂，讓教師靜心教書、潛心育人，激發(fā)教學辦學活力，為“雙減”增值賦能、保駕護航。

結語

“十年樹木、百年樹人”，教育的根本任務是立德樹人，教學育人的最終目標在于全面發(fā)展，人才培養(yǎng)是一個長期且艱巨的過程?！半p減”政策落地后，學校育人地位作用更加凸顯，學校努力提升教育教學質量，打造人才培養(yǎng)新高地，已經成為“雙減”工作的首位要求，這也是檢驗“雙減”改革實際成效的試金石。我們必須站在實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，全面提升教育教學育人質量，為實現黨和國家第二個百年奮斗目標培養(yǎng)更多的德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。