以作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能

文/蒲青松

中鐵五局黨委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指示精神，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)中鐵股份有限公司黨委、紀(jì)委縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦企業(yè)中心工作，以“六提倡六禁止”作風(fēng)建設(shè)破題，推動(dòng)各級(jí)黨組織扛牢壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，促使企業(yè)發(fā)展風(fēng)氣更正、干部干事創(chuàng)業(yè)熱情更足，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

以硬核作風(fēng)擔(dān)責(zé)于肩，提高企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“站位”

中鐵五局黨委堅(jiān)持把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在聚焦推進(jìn)企業(yè)“三做五力”中，以“六提倡六禁止”作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，突出作風(fēng)引領(lǐng)，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

硬朗作風(fēng)開(kāi)路，把準(zhǔn)方向領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展。中鐵五局黨委堅(jiān)定提出“六提倡六禁止”作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，明確了奮斗精神、班子建設(shè)、選人用人、價(jià)值導(dǎo)向、執(zhí)行力建設(shè)、廉潔自律六個(gè)方面要求，并將其作為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話精神、中國(guó)中鐵股份有限公司黨委對(duì)中鐵五局改革發(fā)展要求的真招實(shí)措，錨定目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)，推動(dòng)廣大干部職工作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。局黨委持續(xù)推動(dòng)各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，各級(jí)班子成員帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、對(duì)京張高鐵、川藏鐵路、中老鐵路、汝城脫貧攻堅(jiān)的一系列重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力；及時(shí)把黨建工作總體要求寫入公司章程，列入黨委重要議事日程，強(qiáng)化重大問(wèn)題的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持任人唯賢的選人用人導(dǎo)向，調(diào)整提拔的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部100余人，沒(méi)有一人因有問(wèn)題而被舉報(bào)；全面推進(jìn)“勇當(dāng)先鋒、勇?tīng)?zhēng)一流、勇創(chuàng)效益”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，同步實(shí)施經(jīng)理層契約化管理、項(xiàng)目管理效益提升“三年行動(dòng)”、高原項(xiàng)目“心天路”黨建品牌創(chuàng)建等強(qiáng)企興企舉措，推動(dòng)“組織力”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。2022年以來(lái)，全局共完成經(jīng)營(yíng)承攬任務(wù)1 216億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額605億元、利潤(rùn)4.92億元，創(chuàng)造了歷史同期最好水平。

持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。中鐵五局充分發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用，將落實(shí)“六提倡六禁止”規(guī)定作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，將黨員干部抓工作落實(shí)成效作為作風(fēng)監(jiān)督的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善作風(fēng)監(jiān)督工作機(jī)制和督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中國(guó)中鐵股份有限公司重大決策部署落地落實(shí)。局紀(jì)委找準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督的切入點(diǎn)和服務(wù)保障的著力點(diǎn)，組織開(kāi)展了20余次明察暗訪，共發(fā)出監(jiān)督建議書120余份、督辦函30余份，開(kāi)展“四不兩直”檢查10余次，有力護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

▲ 中鐵五局召開(kāi)2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨警示教育大會(huì)

以硬核作風(fēng)化責(zé)于身，嚴(yán)治企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“頑疾”

中鐵五局黨委認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”頑疾，著力在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范落實(shí)“六提倡六禁止”，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣煥然一新。

堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，打磨“破冰利器”。局黨委加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，嚴(yán)厲整治對(duì)待上級(jí)決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題和對(duì)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立“一切工作到項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)局本部去“機(jī)關(guān)化”，嚴(yán)厲糾治解決脫離實(shí)際、脫離群眾、文山會(huì)海、作風(fēng)漂浮等問(wèn)題；強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)思維和拼搏意識(shí)，積極把管理后臺(tái)打造成服務(wù)中心、監(jiān)管中心、資源協(xié)調(diào)中心、問(wèn)題解決中心，切實(shí)為基層服務(wù)、為基層減負(fù)；著力把項(xiàng)目前臺(tái)建設(shè)成精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、善于攻堅(jiān)、真抓實(shí)干、勇于勝利的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持重拳整飭，亮劍“頑瘴痼疾”。局黨委立足實(shí)際，針對(duì)企業(yè)中存在的推諉扯皮、消極躺平、靠企吃企、損公肥私、違規(guī)吃請(qǐng)、打牌賭博，以及部分干部對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、思想不適宜、行動(dòng)不自覺(jué)、服務(wù)不主動(dòng)等老問(wèn)題和頑瘴痼疾進(jìn)行重拳整飭，并通過(guò)開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)”活動(dòng)、“違規(guī)打麻將”專項(xiàng)整治等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，起到轉(zhuǎn)作風(fēng)、除歪風(fēng)作用；對(duì)那些不知悔改、頂風(fēng)作案的，實(shí)施“一案雙查”，2022年以來(lái)，已對(duì)2起問(wèn)題線索從嚴(yán)查處,10名干部分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

以硬核作風(fēng)履責(zé)于行，激活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)能”

中鐵五局黨委堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，將打造真抓實(shí)干作風(fēng)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的核心要義，以強(qiáng)有力的措施激活企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

“督”字當(dāng)頭，促進(jìn)企業(yè)管理效能提升。局黨委緊盯企業(yè)發(fā)展中短板弱項(xiàng)，在監(jiān)督中梳理完善了28項(xiàng)權(quán)力正負(fù)面清單和35項(xiàng)工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，并建立動(dòng)態(tài)管控臺(tái)賬，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展推磨式監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)監(jiān)督，解決了以往監(jiān)督不敢、不強(qiáng)、不實(shí)的問(wèn)題。為全面摸清各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔情況，局黨委組織全局副科職以上干部重新填報(bào)違規(guī)關(guān)聯(lián)交易的情況登記表和承諾書，對(duì)主動(dòng)申報(bào)且違紀(jì)行為已終止的4名干部按照“第一種形態(tài)”給予了恰當(dāng)處理；通過(guò)嚴(yán)格檢查，對(duì)問(wèn)題單位發(fā)出170余份“兩書一函”整改通知，推動(dòng)其修訂完善項(xiàng)目管理制度37項(xiàng)、創(chuàng)新企業(yè)管理制度10余項(xiàng)。此外，局里還及時(shí)出臺(tái)諸如挽回經(jīng)濟(jì)損失獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)違規(guī)違紀(jì)和失職失責(zé)人員不予調(diào)離或提拔等辦法規(guī)定，促使各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部站好“責(zé)任崗”，種好“責(zé)任田”。

“治”字托底，助推企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。中鐵五局先后對(duì)境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、“影子公司”“影子股東”、設(shè)備租賃等開(kāi)展了專項(xiàng)整治，并常態(tài)化組織開(kāi)展虧損項(xiàng)目違規(guī)違紀(jì)和履職不力專項(xiàng)治理，從嚴(yán)打擊了工程項(xiàng)目背后的腐敗和失職失責(zé)行為，促進(jìn)了企業(yè)治理能力和治理成效的大幅度提升。果斷對(duì)6個(gè)虧損項(xiàng)目進(jìn)行提級(jí)核查，從中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)和履職不力問(wèn)題50余個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失5 000余萬(wàn)元；在設(shè)備租賃專項(xiàng)治理中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)和履職不力問(wèn)題191個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失3 000余萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)治理，全局項(xiàng)目總虧損面下降了12.5%。

以硬核作風(fēng)融責(zé)于心，凈化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“生態(tài)”

中鐵五局黨委積極培育獨(dú)具五局特色的精神譜系，以匠心精神孕育“心廉”文化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)干部清正、企業(yè)清廉、政治清明、風(fēng)氣清朗。

謀定而動(dòng)，全力構(gòu)建“心廉”體系。局黨委牽頭制訂“清廉五局”建設(shè)工作方案，推動(dòng)全方位多角度持續(xù)厚植政廉、心廉、制廉、權(quán)廉、問(wèn)廉。為扎實(shí)推進(jìn)“清廉五局”建設(shè)，局黨委將“心廉”文化建設(shè)與企業(yè)黨的建設(shè)同步謀劃，加強(qiáng)“心廉”文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立與各部門、各系統(tǒng)日常溝通、信息共享協(xié)作機(jī)制，不斷細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，確?！靶牧蔽幕ㄔO(shè)有序有為推進(jìn)。局職能部門將“心廉”文化建設(shè)作為日常監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、樹(shù)立標(biāo)桿、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力打造出滇中引水、宣績(jī)鐵路、川藏鐵路等“心廉”文化建設(shè)標(biāo)桿項(xiàng)目，通過(guò)抓重點(diǎn)帶全局、抓局部帶整體，推動(dòng)“心廉”文化建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

▲ 蒲青松在中鐵五局“開(kāi)路先鋒”精神譜系發(fā)布儀式上講話

篤行致遠(yuǎn)，精心打造“心廉”載體。局紀(jì)委將“吾心倡廉”活動(dòng)作為心廉文化建設(shè)抓手，組織7 000余人次參與了活動(dòng)；打造“心廉”文化陣地，在全局工程項(xiàng)目因地制宜地建起了180余個(gè)“心廉驛站”，兩級(jí)紀(jì)檢干部到項(xiàng)目講廉課、開(kāi)展心廉咨詢達(dá)230余次；積極打造廉潔融媒體、云平臺(tái)，組織編印《“心廉”文化指導(dǎo)手冊(cè)》等17本書畫作品；組織開(kāi)展廉潔微視頻大賽，征集廉潔微視頻50個(gè)；以講廉課等5個(gè)規(guī)定動(dòng)作+“N”項(xiàng)創(chuàng)新動(dòng)作為主要形式，每年一個(gè)主題推出廉潔從業(yè)宣教月活動(dòng)，并組織130余名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前“六廉”教育；與湖南、貴州地方紀(jì)委監(jiān)委在張吉懷項(xiàng)目、長(zhǎng)沙地鐵2號(hào)線項(xiàng)目開(kāi)展廉潔主題黨日活動(dòng)，等等。隨著“心廉”文化建設(shè)的有力推進(jìn)，一個(gè)“青山如黛、綠水潺潺，風(fēng)清氣正、業(yè)興人和”的清廉五局正在形成。

以硬核作風(fēng)問(wèn)責(zé)于失，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“基礎(chǔ)”

中鐵五局黨委堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，問(wèn)責(zé)于失，筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“基礎(chǔ)”。

區(qū)分對(duì)待，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。中鐵五局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，旗幟鮮明地為敢闖敢試敢為人先的干部減負(fù)減壓、鼓勵(lì)鼓勁，并對(duì)正確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的方法步驟進(jìn)行了細(xì)化明確，有力激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。局紀(jì)檢部門把準(zhǔn)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)于一心為公、無(wú)意過(guò)失的行為，給予理解、包容和保護(hù)；對(duì)于損公肥私、以權(quán)謀私的行為，予以嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處。靈活運(yùn)用“第一種、第二種形態(tài)”，在全局所處理的187人次中，運(yùn)用第一種形態(tài)處理的有75人次，占比40.1%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理的有106人次，占比56.7%。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決掃清改革發(fā)展障礙。在“六提倡六禁止”作風(fēng)建設(shè)中，局紀(jì)檢部門共受理問(wèn)題線索80件,初步核實(shí)處置64件，立案32件,經(jīng)審查給予黨紀(jì)處分26人次、政紀(jì)處分60人次。在查處中，紀(jì)檢部門堅(jiān)持對(duì)具有可查性的線索一律進(jìn)行初核，初核成案率達(dá)到44.7%；堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從局本部抓起，已對(duì)6名局本部部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了查處，起到了明顯的震懾效果。為防范執(zhí)紀(jì)“寬松軟”發(fā)生，各單位實(shí)施交叉辦案，對(duì)反映問(wèn)題復(fù)雜、案情重大的案件進(jìn)行提級(jí)審理，通過(guò)紀(jì)檢審查為局里挽回經(jīng)濟(jì)損失1 295萬(wàn)元；通過(guò)對(duì)12家單位開(kāi)展巡察“回頭看”，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題207個(gè)，已對(duì)45名干部進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮了巡察“利劍”的震懾遏制作用。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。”中鐵五局黨委將以馬不離鞍、韁不離手的定力，以持之以恒的韌勁，切實(shí)抓好“六提倡六禁止”作風(fēng)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)，有效將全面從嚴(yán)治黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的動(dòng)能，為把中鐵五局建設(shè)成為中國(guó)中鐵王牌工程局作出新的更大的貢獻(xiàn)！