白小鋒 周 佳

陜西省千陽(yáng)縣是省列優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)基地縣。近年來(lái)，千陽(yáng)把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)作為興縣富民重要抓手， 引技術(shù)、 建基地、 擴(kuò)規(guī)模、 提品質(zhì)、 創(chuàng)品牌， 探索形成了 “政策支持引導(dǎo)、 新型主體推進(jìn)、 矮砧技術(shù)支撐、 田間大學(xué)培訓(xùn)、 標(biāo)準(zhǔn)品牌創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展” 的千陽(yáng)現(xiàn)代蘋(píng)果發(fā)展模式， 為中國(guó)現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了巨大貢獻(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后， 為確保貧困群眾按期脫貧奔小康，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下， 千陽(yáng)縣大力扶持村集體建園、育苗，通過(guò)發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)，截至目前全縣47 個(gè)村都有蘋(píng)果園，矮砧蘋(píng)果種植面積達(dá)到13.2 萬(wàn)畝，育苗基地3 萬(wàn)畝。 為全面掌握千陽(yáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我們對(duì)全縣24 個(gè)村集體利用陜西有色扶持資金建設(shè)的3 615 畝果園生產(chǎn)管理情況進(jìn)行了走訪調(diào)查。

1 基本情況

2017—2020 年，千陽(yáng)縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)利用陜西有色社會(huì)幫扶資金1.2 億元， 在全縣發(fā)展蘋(píng)果園 6 415 畝，其中育苗圃 2 800 畝，在 24 個(gè)村建 設(shè) 蘋(píng) 果 園 3 615 畝 （2017 年 423 畝 ，占11.3%；2018 年 2 244 畝，占 62.5%；2019 年 556畝，占 15.4%；2020 年 392 畝，占 10.8%）。

主要建園方式有村集體自建自主經(jīng)營(yíng)和企業(yè)代建代管兩種，其中代建代管面積2 970 畝，占82.16%，涉及5 家企業(yè)——海升果業(yè)，華圣果業(yè)，妙耕農(nóng)業(yè)，得方園公司和匯果園公司；村集體自建自主經(jīng)營(yíng)645 畝，占17.84%。

栽植品種12 個(gè)， 其中早熟品種面積約占15%，其余均為晚熟品種。

在24 個(gè)園子中， 管理經(jīng)營(yíng)相對(duì)好的有3個(gè)：一是海升果業(yè)代南寨鎮(zhèn)大寨村2018 年建設(shè)的550 畝果園； 二是南寨村2018 年自建自主經(jīng)營(yíng)的120 畝果園； 三是德方園公司代建代管的豐頭村850 畝果園， 村數(shù)量占比12.5%， 面積占比 42.05%。 2021 年預(yù)計(jì)產(chǎn)量 1 913.1 t，平均畝產(chǎn)0.57 t，畝收入2 500 元左右。 從2021年11 月的銷(xiāo)售情況看， 早熟品種銷(xiāo)售價(jià)格0.48～5 元/kg，晚熟品種銷(xiāo)售價(jià)格 0.8～10 元/kg，早熟品種中售價(jià)好的是張家塬鎮(zhèn)王家莊， 2018年的園子， 售價(jià) 5 元/kg， 晚熟品種中售價(jià)好的是南寨鎮(zhèn)南寨村， 2018 年的園子， 售價(jià)10元/kg。

管理相對(duì)較差的園子有1 個(gè)， 為匯果園公司2019 年在裕華村建的園子， 面積186.5 畝，面積占比5.16%，村占比4.17%；管理一般的園子有20 個(gè)，占比83.3%。

總體來(lái)看，大部分蘋(píng)果園初掛果，基本處于收支平衡略有虧損狀態(tài)。 按照我們調(diào)查的產(chǎn)量分析，盛果期畝產(chǎn)量可以達(dá)到3 t 左右，按商品率60%計(jì)算，畝收益將達(dá)到2 萬(wàn)元左右，矮化自根砧栽培模式還是大有前途的。

從資產(chǎn)安全角度看，基本都處于安全狀態(tài)，龍頭企業(yè)代建代管園均與村集體合作組織簽訂了收益分配協(xié)議，主要通過(guò)租賃土地、吸納務(wù)工就近就業(yè)帶動(dòng)增收。

2 經(jīng)驗(yàn)做法

從實(shí)地調(diào)查情況來(lái)看， 代建代管果園中的果樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)良好、運(yùn)營(yíng)管理效益好、分紅好的，主要是因?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)力量強(qiáng)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系成熟，如海升、華圣果業(yè)。

村級(jí)自建自管園子，以南寨鎮(zhèn)南寨村為例，村股份經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人責(zé)任心強(qiáng)， 管護(hù)措施到位，不論果樹(shù)的長(zhǎng)勢(shì)還是果品產(chǎn)量、銷(xiāo)售情況以及最終的效益都相對(duì)較好。 南寨鎮(zhèn)南寨村于2018 年利用扶貧資金自建果園120 畝，由村股份合作社自主管理，目前果園已進(jìn)入初掛果期，畝產(chǎn)量預(yù)計(jì) 2.2 t，總產(chǎn)量約 230 t，收入 120 萬(wàn)元左右，畝均收入約1 萬(wàn)元。

從銷(xiāo)售情況來(lái)看，消費(fèi)扶貧“832”平臺(tái)是主渠道， 發(fā)揮了很大的作用。 大單、 大批量銷(xiāo)售主要靠政府搭建的消費(fèi)扶貧平臺(tái)， 如南寨鎮(zhèn)南寨村向陜西秦川集團(tuán)銷(xiāo)售30 t 蘋(píng)果， 實(shí)現(xiàn)收入約30 萬(wàn)元； 崔家頭鎮(zhèn)趙家塬村向市級(jí)政府單位和部門(mén)銷(xiāo)售蘋(píng)果約 13 t， 實(shí)現(xiàn)收入約 12萬(wàn)元。

3 存在問(wèn)題

3.1 管理措施普遍不到位 主要表現(xiàn)為蘋(píng)果銹病等病害時(shí)有發(fā)生，樹(shù)勢(shì)弱，有早衰表現(xiàn)。 調(diào)查中我們看到，華圣、海升果園在蘋(píng)果采摘后葉片生長(zhǎng)茂盛，仍可以為樹(shù)木蓄積養(yǎng)分，為下年度高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)打下基礎(chǔ)。相比之下，很多其他果園葉片已經(jīng)完全脫落。 妙耕農(nóng)業(yè)于段坊村建設(shè)的550 畝果園， 由于周邊綠化樹(shù)種為蘋(píng)果銹病的冬寄主側(cè)柏樹(shù)，導(dǎo)致銹病發(fā)生嚴(yán)重。其他由村合作社自建的園子普遍都有10%左右發(fā)生銹病，同時(shí)存在樹(shù)體早衰現(xiàn)象。

3.2 果品銷(xiāo)售渠道單一 調(diào)查中村集體自建自管的果園， 果品銷(xiāo)售主要渠道是政府消費(fèi)扶貧“832”平臺(tái)，反映出果品銷(xiāo)售渠道單一，千陽(yáng)蘋(píng)果市場(chǎng)影響力還有待進(jìn)一步提高。 村集體通過(guò)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體銷(xiāo)售的蘋(píng)果占比仍然很低。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合度低 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村集體自建自管園產(chǎn)業(yè)收入主要也是唯一渠道為果品銷(xiāo)售，產(chǎn)業(yè)融合度低，二三產(chǎn)業(yè)收入為零，相對(duì)增加了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

以海升果業(yè)公司為例， 蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)增收渠道豐富，很大程度上化解了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：一是苗木銷(xiāo)售收入， 二是果品銷(xiāo)售收入， 三是果品深加工（果汁、果膠等系列產(chǎn)品）收入，四是餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)收入， 五是承接政府培訓(xùn)、 會(huì)議等收入。產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展一方面降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面多渠道發(fā)展增加了收入。

3.4 果品質(zhì)量差，商品率低 以管理相對(duì)較好的南寨鎮(zhèn)南寨村果園為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，畝產(chǎn)量可以達(dá)到2.25～2.5 t，他們向陜西秦川集團(tuán)公司銷(xiāo)售蘋(píng)果實(shí)際精選達(dá)標(biāo)商品果約0.75 t，商品率僅為30%左右， 較低的商品率影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入。 商品果售價(jià)10 元/kg，次果則只能賣(mài)到1～4 元/kg，差距很大。

3.5 管理成本高， 缺乏勞力 缺乏精壯勞力，導(dǎo)致果園管理缺人手，技術(shù)措施不及時(shí)不到位，影響果品質(zhì)量、產(chǎn)量和銷(xiāo)售價(jià)格，進(jìn)而影響蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查中了解到，每畝果園土地租金、工費(fèi)、物資等成本每畝3 500 元左右。缺乏勞動(dòng)力， 以及勞動(dòng)力成本不斷上漲是影響蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)收入的一個(gè)重要因素。

3.6 村級(jí)監(jiān)管不到位 在調(diào)查的24 個(gè)村3 615 畝果園中， 代建代管的 2 970 畝，占88.74%，按照扶貧資產(chǎn)權(quán)屬，這些果園資金的所有權(quán)及資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬村集體， 龍頭企業(yè)只有經(jīng)營(yíng)權(quán)， 因此村集體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村集體只是在年末獲取資產(chǎn)紅利，對(duì)果園管理缺乏必要的監(jiān)管，扶貧資產(chǎn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.7 品種布局搭配不合理 調(diào)查的3 615 畝果園共有12 個(gè)品種，主要為晚熟品種，早熟品種面積小， 有的品種在栽培管理中存在成本高等問(wèn)題，8 個(gè)園子有高接換頭改造提升的需求。

4 思考與建議

4.1 創(chuàng)新果園管理模式 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)果園管理措施不及時(shí)不到位，導(dǎo)致病害多發(fā)，商品率低，其根源主要是缺乏勞動(dòng)力，缺乏有技術(shù)的勞動(dòng)力。誰(shuí)來(lái)種？誰(shuí)來(lái)管？這依然是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。為此，一要?jiǎng)?chuàng)新果園管理模式，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)方式，將果園管理交由專(zhuān)業(yè)公司或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社來(lái)完成，村合作組織委托縣級(jí)農(nóng)業(yè)（果業(yè)）管理部門(mén)，制定相應(yīng)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程等作為考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)已有村果業(yè)服務(wù)隊(duì)管理，培養(yǎng)青壯年勞動(dòng)力，培育本鄉(xiāng)本土的果業(yè)技術(shù)服務(wù)人才， 發(fā)揮好果業(yè)服務(wù)隊(duì)的技術(shù)力量和作用。

4.2 擴(kuò)展果品銷(xiāo)售渠道 一要加強(qiáng)宣傳，大力開(kāi)展東西部合作， 主動(dòng)走出去與幫扶省市區(qū)以及幫扶單位對(duì)接，開(kāi)展果品推介宣傳展銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)揮好政府消費(fèi)扶貧“832”平臺(tái)作用。二要扶持在省市縣城市商業(yè)區(qū)開(kāi)設(shè)千陽(yáng)扶貧農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)館，宣傳推介千陽(yáng)蘋(píng)果。三是扶持發(fā)展一批熟悉市場(chǎng)，有農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人或主體，宣傳銷(xiāo)售千陽(yáng)蘋(píng)果。四是從外出務(wù)工人員、農(nóng)村大中專(zhuān)院校學(xué)生等人群中培養(yǎng)有知識(shí)、 懂抖音直播銷(xiāo)售、 網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售人才隊(duì)伍，給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，利用新媒體創(chuàng)新果品銷(xiāo)售渠道。大力培養(yǎng)自己的銷(xiāo)售人才隊(duì)伍，建立自己的銷(xiāo)售體系。

4.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 提高產(chǎn)業(yè)的融合度，多渠道增加產(chǎn)業(yè)收入，化解產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。大部分果園收入來(lái)源僅限于果品銷(xiāo)售， 前期幾個(gè)月只有投資沒(méi)有收入， 對(duì)于一些資金不足的集體和個(gè)人壓力很大， 很容易導(dǎo)致田間管理措施不能及時(shí)落實(shí)，進(jìn)而影響果樹(shù)生長(zhǎng)、果品質(zhì)量產(chǎn)量，從而影響最終的效益。

鑒于此， 可以按照公園的思路來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造果園， 在果園的合適位置開(kāi)設(shè)采摘區(qū)、 體驗(yàn)區(qū)、研學(xué)區(qū)，吸引有興趣體驗(yàn)的個(gè)體或社會(huì)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)果樹(shù)，承包相應(yīng)面積，作為企業(yè)為職工開(kāi)展勞動(dòng)體驗(yàn)和發(fā)放勞動(dòng)福利的區(qū)域， 通過(guò)訂單方式提前完成果品銷(xiāo)售，有效緩解資金壓力，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

另外， 可以按照休閑園的思路經(jīng)營(yíng)管理果園。 跳出蘋(píng)果來(lái)看待和經(jīng)營(yíng)果園，豐富業(yè)態(tài)，拓寬蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)增收渠道。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不僅是種植農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所， 同時(shí)也是上班族和城市市民休閑放松、親近自然的場(chǎng)所。 要開(kāi)拓視野，站在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。

可以在蘋(píng)果開(kāi)花季舉辦踏春賞花活動(dòng)，吸引市民前來(lái)陶冶情操，放松心情；可以針對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)，豐富知識(shí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；在秋季果品成熟季節(jié)開(kāi)展采摘品嘗活動(dòng)， 提早介入果品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)， 減少秋季農(nóng)作物集中成熟季用工壓力，降低采收成本，緩解資金壓力。

在舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)蘋(píng)果系列食品、飲品，取利于餐飲服務(wù)行業(yè)，增加蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)附加收入。

4.4 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃合理布局 調(diào)查的24 個(gè)果園中，有8 個(gè)果園有改造提升、更換品種的需求。當(dāng)前果園管理用工量大， 隨著千陽(yáng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，疏花疏果、套袋取袋、果實(shí)采摘等環(huán)節(jié)正趕上農(nóng)忙，用工極其緊張。目前栽植的品種不套袋著色差， 果園經(jīng)營(yíng)者有更換免套袋品種的需求。 另外，早熟蘋(píng)果面積小，上市季節(jié)銷(xiāo)售壓力不大，價(jià)格好，用工壓力也不大。因此，在前期建園規(guī)劃時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)合理，建園思路要開(kāi)闊，要盡量豐富增收渠道，使果園功能更多元化。

4.5 強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)管 調(diào)查的3 615 畝果園，不管是帶建代管的還是自建自管的， 資金及資產(chǎn)所有權(quán)均為村集體。為確保扶貧資金資產(chǎn)安全，群眾利益不受損失，村股份合作社要加強(qiáng)監(jiān)管，定期不定期開(kāi)展果園巡查： 一是督促果園經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理， 及時(shí)兌付群眾土地租金和資金分紅； 二是及時(shí)解決果園經(jīng)營(yíng)者遇到的生產(chǎn)管理問(wèn)題，幫助果園經(jīng)營(yíng)者順利開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定效益，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。