張郁桐 周群強(qiáng)

（中南民族大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院 湖北武漢 430074）

云南省普洱市墨江哈尼族自治縣原為典型貧困縣，在黨和國(guó)家?guī)椭?，脫貧攻?jiān)政策支持下順利脫貧。在此條件下，該地區(qū)小學(xué)英語(yǔ)教育質(zhì)量得到了改善，但是受到資金支持、師資力量、家庭環(huán)境等方面影響，英語(yǔ)教育仍存在不足。因此，本文基于實(shí)地調(diào)研所得，對(duì)該地區(qū)小學(xué)英語(yǔ)教育發(fā)展提出了相關(guān)建議。

一、國(guó)家和地方的政策支持

1.國(guó)家相關(guān)政策支持

（1）開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課程。2001年國(guó)家教育部發(fā)布《教育部關(guān)于積極推進(jìn)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要把小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程作為21世紀(jì)初基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。文中還明確了小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的基本目標(biāo)、基本要求，加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)教材的管理，加強(qiáng)英語(yǔ)師資隊(duì)伍的建設(shè)，以及加強(qiáng)小學(xué)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課程的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。自此，小學(xué)英語(yǔ)教育便在我國(guó)普遍開(kāi)展[1]。

（2）師資培養(yǎng)。國(guó)家將在“十四五”期間實(shí)行“國(guó)培計(jì)劃”，目的在于培養(yǎng)優(yōu)秀的中小學(xué)教師，根據(jù)“十四五”中的規(guī)定，教育部印發(fā)了一系列的通知。例如，教育部發(fā)布了《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》等通知。這些計(jì)劃的目的都是為了向類似云南省普洱市墨江哈尼族自治縣這樣的邊疆地區(qū)及中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶去更好的教師資源，提升當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)質(zhì)量。

（3）資金投入。根據(jù)教育部相關(guān)資料顯示，2018年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為46143.00億元，其中全國(guó)普通小學(xué)學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為11328.05元；2019年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為50178.12億元，其中，全國(guó)普通小學(xué)學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為11949.08元。由以上數(shù)據(jù)可知，國(guó)家對(duì)小學(xué)教育所投入的資金在近年來(lái)都呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)小學(xué)教育的重視程度。

2.云南省教育扶貧

（1）教育脫貧相關(guān)政策。為打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，云南教育系統(tǒng)全面推行“一把手”責(zé)任制，為控輟保學(xué)，云南還建立了“雙線六長(zhǎng)”責(zé)任體系。同時(shí)，云南省教育廳加緊推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧信息員制度和“教育精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)。

教育部還發(fā)布了《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，內(nèi)容包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道等，旨在提高鄉(xiāng)村教師待遇、鄉(xiāng)村教師教學(xué)質(zhì)量等方面，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

如今的云南，從幼兒園到大學(xué)都有全覆蓋的精準(zhǔn)資助體系，建檔立卡貧困家庭學(xué)生可優(yōu)先享受各項(xiàng)資助。比如，對(duì)建檔立卡貧困家庭兒童，學(xué)前教育階段按每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)給予助學(xué)金資助；義務(wù)教育階段，“兩免一補(bǔ)”和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋到每一個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生。

（2）資金支持。2016—2020年，中央財(cái)政投入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)22.71億元，補(bǔ)助12.58萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師。建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助信息比對(duì)核查機(jī)制，通過(guò)四級(jí)比對(duì)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”；投入資金46億元，資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生153.26萬(wàn)人。

（3）相關(guān)支教活動(dòng)。2017年，西南大學(xué)研究生支教團(tuán)到普洱進(jìn)行支教；2018年，合肥工業(yè)大學(xué)電物學(xué)院社會(huì)實(shí)踐團(tuán)到普洱支教；自2013年以來(lái)，華南理工大學(xué)每年組織暑期“三下鄉(xiāng)”云南支教服務(wù)隊(duì)志愿者，并發(fā)動(dòng)香港科技大學(xué)大學(xué)生志愿者等，到云南各學(xué)校進(jìn)行支教活動(dòng)。

3.墨江縣相關(guān)小學(xué)英語(yǔ)教育政策

根據(jù)墨江縣相關(guān)資料顯示，該地區(qū)暫時(shí)沒(méi)有小學(xué)英語(yǔ)教育的專項(xiàng)資金扶持。對(duì)于英語(yǔ)教師的吸納，2019年，墨江縣計(jì)劃招聘特崗教師20人，其中小學(xué)英語(yǔ)招收2人，占招收總?cè)藬?shù)的10%；2020年，沒(méi)有計(jì)劃招收小學(xué)英語(yǔ)教師；2021年，計(jì)劃招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師崗20人，其中英語(yǔ)招收1人，占招收總?cè)藬?shù)的5%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)來(lái)看，墨江縣對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教師的引進(jìn)力度并不大。

二、墨江縣小學(xué)英語(yǔ)教育質(zhì)量提升途徑

1.尊重教育規(guī)律，執(zhí)行教育政策

雙減政策之下，小學(xué)生學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)從應(yīng)試型逐漸向啟發(fā)型轉(zhuǎn)變。該地區(qū)由于受到師資等條件限制，小學(xué)英語(yǔ)授課模式較為生硬，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情很低。因此，一方面，該地區(qū)的教師在英語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中應(yīng)該尊重學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律，由易到難地進(jìn)行知識(shí)傳授，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量；另一方面，該地區(qū)小學(xué)在設(shè)置英語(yǔ)課程時(shí)，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)政策，對(duì)每周英語(yǔ)課堂數(shù)量，老師所帶班級(jí)數(shù)量上限等有明確安排，盡可能避免出現(xiàn)一位教師帶大量班級(jí)、每周英語(yǔ)課時(shí)過(guò)少、學(xué)生鞏固知識(shí)存在困難等問(wèn)題[2]。

2.積極爭(zhēng)取資金扶持

自脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來(lái)，該地區(qū)所獲得的教育扶持資金在不斷增加，但是小學(xué)英語(yǔ)教育專項(xiàng)扶持資金較少。為此，該地區(qū)學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃教育扶持資金分配，盡可能公平地給予小學(xué)英語(yǔ)教育一定的資金扶持。一是對(duì)于未配備英語(yǔ)聽(tīng)力及教學(xué)設(shè)備的學(xué)校，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金扶持，完善硬件設(shè)施；二是在教育資金充足的情況下，學(xué)?？梢栽O(shè)立英語(yǔ)教育專項(xiàng)資金，對(duì)在英語(yǔ)教學(xué)方面做出創(chuàng)新并取得良好成效的老師進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)師資匱乏，部分鄉(xiāng)村小學(xué)因英語(yǔ)教師短缺無(wú)法開(kāi)設(shè)小學(xué)英語(yǔ)課程的情況，該地應(yīng)通過(guò)多渠道實(shí)行人才引進(jìn)政策，促使師資隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)。

一是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)設(shè)立具有吸引力的人才引進(jìn)政策，大力推動(dòng)相關(guān)專業(yè)人才返鄉(xiāng)建設(shè)，從而為學(xué)生提供良好的英語(yǔ)教育資源。二是該地可以與高校加強(qiáng)聯(lián)合，設(shè)立大學(xué)生支教志愿服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的模式開(kāi)展支教服務(wù)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展拓寬了支教途徑。高?？赏ㄟ^(guò)選拔等方式確立一批學(xué)生與該地小學(xué)生進(jìn)行對(duì)接，學(xué)生利用課余時(shí)間對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)展開(kāi)志愿輔導(dǎo)，該地區(qū)小學(xué)生可利用學(xué)校機(jī)房、家長(zhǎng)手機(jī)等與志愿者連線。在具體實(shí)施方法上：志愿者可以通過(guò)錄播等方式，為學(xué)生準(zhǔn)備趣味線上課堂，學(xué)校組織學(xué)生在統(tǒng)一時(shí)間學(xué)習(xí)視頻內(nèi)容；學(xué)校對(duì)現(xiàn)有學(xué)生進(jìn)行分組，以季度為時(shí)間單位，安排不同年級(jí)學(xué)生與志愿者對(duì)接，進(jìn)行“一對(duì)一”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。另一方面，該地區(qū)可以設(shè)立與高校合作的專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)學(xué)生利用寒暑假時(shí)間在高校老師指導(dǎo)下開(kāi)展夏（冬）令營(yíng)，為該地區(qū)小學(xué)生帶去創(chuàng)新性知識(shí)。學(xué)生可以在冬夏令營(yíng)中設(shè)置綜合性課程，并著重突出英語(yǔ)課程，彌補(bǔ)該地區(qū)英語(yǔ)教育弱勢(shì)。此外，在冬夏令營(yíng)開(kāi)展過(guò)程中，高校可以通過(guò)設(shè)立演講比賽、英語(yǔ)話劇表演等為該地區(qū)小學(xué)生提供英語(yǔ)學(xué)習(xí)成果展示的平臺(tái)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的信心。

4.開(kāi)展英語(yǔ)教師培訓(xùn)

當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)當(dāng)采取線上線下結(jié)合的方式，積極組織英語(yǔ)教師參加培訓(xùn)工作。當(dāng)?shù)貙W(xué)校可以與所在省份教育發(fā)展較好地區(qū)的學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系，定期展開(kāi)交流學(xué)習(xí)，英語(yǔ)教師可以前往較好的學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)，較好學(xué)校的英語(yǔ)教師可以前往當(dāng)?shù)貙W(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，形成教師資源的良性互動(dòng)。此外，相關(guān)部門應(yīng)開(kāi)展具有針對(duì)性的英語(yǔ)教師培訓(xùn)活動(dòng)。例如，該地區(qū)可以充分利用教研室資源，定期開(kāi)展小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)沙龍會(huì)，制定與哈尼族特色相關(guān)的教學(xué)方案，利用民族文化激起學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣[3]。

5.制定特色教學(xué)方案

宋立新（2017）指出，母語(yǔ)和英語(yǔ)有著許多的共同之處，母語(yǔ)可以提高學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的理解能力，使學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣；另一方面，母語(yǔ)又會(huì)干擾學(xué)習(xí)者。因此，該地區(qū)可聘請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)哈尼族語(yǔ)言發(fā)音與英語(yǔ)發(fā)音相關(guān)部分進(jìn)行研究，利用正遷移因素，為學(xué)生制定一套具有特色的英語(yǔ)口語(yǔ)學(xué)習(xí)方案，利用部分發(fā)音的相似性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)發(fā)音，幫助學(xué)生克服發(fā)音困難。經(jīng)調(diào)研得知，部分教師已經(jīng)使用該方法進(jìn)行研究，只是存在教案不夠完備的問(wèn)題，因此可以通過(guò)集體討論等方式完善教案并由經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)行分享。

文化認(rèn)同感是促進(jìn)語(yǔ)言學(xué)習(xí)的重要因素。在該地區(qū)英語(yǔ)課堂設(shè)計(jì)中，教師可以利用小學(xué)生對(duì)哈尼族文化的了解和高度認(rèn)同感，設(shè)計(jì)具有哈尼族文化特色的課堂，并定期開(kāi)展活動(dòng)。例如，可以用英語(yǔ)講解哈尼族的來(lái)源、習(xí)俗等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)樂(lè)趣。此外，還可以在常規(guī)課堂開(kāi)展中講解用英語(yǔ)將哈尼文化“走出去”的相關(guān)故事，促進(jìn)學(xué)生了解英語(yǔ)對(duì)傳承本民族文化的作用，從而提高學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的認(rèn)同感。同時(shí)，可以將哈尼族文化與典型的西方文化進(jìn)行對(duì)比，促使學(xué)生了解跨文化內(nèi)容，開(kāi)拓眼界，拓寬知識(shí)面，從而達(dá)到跨文化交際的目的。

6.提高課堂質(zhì)量

在調(diào)研過(guò)程中，部分學(xué)生認(rèn)為學(xué)校英語(yǔ)課程質(zhì)量較低，但是與此不同的是，聯(lián)珠鎮(zhèn)第一小學(xué)英語(yǔ)教師根據(jù)該校學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定了個(gè)性化考察和教學(xué)方案。該小學(xué)老師將每周課程充分利用，在課前組織學(xué)生朗讀英文，將學(xué)生迅速帶入到英文環(huán)境當(dāng)中；在課堂上，教師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)，并積極參與課堂討論，盡可能地使用全英文教學(xué)，并鼓勵(lì)學(xué)生使用全英文回答課堂提問(wèn)，在一定程度上啟發(fā)了學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)學(xué)習(xí)，也使得學(xué)生提升了英語(yǔ)學(xué)習(xí)的信心，樂(lè)于使用英語(yǔ)進(jìn)行交流[4]。在課程考察方面，首先，該校教師采用課堂積分制模式，注重過(guò)程考核，學(xué)生在課堂中可以通過(guò)英語(yǔ)聽(tīng)力練習(xí)、口語(yǔ)會(huì)話、課堂回答問(wèn)題等方式獲得課堂積分。此外，在自主設(shè)計(jì)期末考試題時(shí)，教師不再采用單一的筆試題，而是將口語(yǔ)測(cè)試融入其中，且不將英語(yǔ)期末測(cè)試成績(jī)做排名或融入綜合所有學(xué)科期末成績(jī)大排名中，而僅作為教師參考學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)情況的方式之一，為新學(xué)期英語(yǔ)教學(xué)計(jì)劃的設(shè)立提供思路，促進(jìn)英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)更加科學(xué)化。根據(jù)抽樣調(diào)查計(jì)算，該學(xué)區(qū)學(xué)生喜歡上英語(yǔ)課的人數(shù)占75%，高于該地區(qū)平均水平，也印證了該方案的可實(shí)施性，為該地區(qū)其他小學(xué)英語(yǔ)教育課堂設(shè)計(jì)提供了經(jīng)驗(yàn)參考[5]。

7.加強(qiáng)家校聯(lián)系

墨江哈尼族自治縣在黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家政策幫扶下順利脫貧，但是由于時(shí)間短，該地經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展時(shí)期。根據(jù)調(diào)查顯示，該地區(qū)大型商超僅有兩家，沒(méi)有綜合型商場(chǎng)，僅有商業(yè)街，因此能夠從事固定第三服務(wù)業(yè)的人員較少。此外，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主，以茶產(chǎn)業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，易受到自然災(zāi)害影響，因此，易致貧返貧家庭較多。在以上條件影響下，大部分人選擇外出務(wù)工，留守兒童較多。在訪談中，我們了解到，這些留守兒童大部分由爺爺奶奶看管或寄養(yǎng)在其他親戚家中，甚至由少部分學(xué)生自己生活，由于老人精力有限，部分學(xué)生在出現(xiàn)心理問(wèn)題或日常行為規(guī)范出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這便導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法全身心投入學(xué)習(xí)之中，從而在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中所用精力更少。這一現(xiàn)象也導(dǎo)致學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)分化較大，對(duì)學(xué)校教學(xué)開(kāi)展也增加了難度。鑒于小學(xué)生年齡較小，對(duì)一切事物尚處在認(rèn)知階段的特點(diǎn)，其課后的英語(yǔ)學(xué)習(xí)離不開(kāi)家長(zhǎng)的引導(dǎo)。家長(zhǎng)應(yīng)在學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)中扮演陪伴者與引導(dǎo)者的形象，幫助學(xué)生準(zhǔn)備的英語(yǔ)學(xué)習(xí)基本材料，如英語(yǔ)四線格練習(xí)本、適量?jī)和⒄Z(yǔ)讀物等[6]。

學(xué)校以班級(jí)或年級(jí)為單位，組建家長(zhǎng)委員會(huì)，定期開(kāi)展座談會(huì)，為家長(zhǎng)講解學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的重要性以及學(xué)習(xí)英語(yǔ)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)帶來(lái)的幫助，促使家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)英語(yǔ)學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)起到督促作用。此外，英語(yǔ)教師可通過(guò)建立企業(yè)微信交流群等方式，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，并定期向家長(zhǎng)推送促進(jìn)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的建議，從而形成“家校相通”的良好氛圍[7]。

社區(qū)型課堂以公益課堂為主，該課堂采用家長(zhǎng)與學(xué)生共同參與的模式。學(xué)生通過(guò)開(kāi)展趣味課堂，使家長(zhǎng)和學(xué)生體會(huì)到英語(yǔ)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，促進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)的溝通，從側(cè)面提高了家長(zhǎng)對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。在社區(qū)課堂資源獲取方面：一是可以鼓勵(lì)該地區(qū)黨員英語(yǔ)教師進(jìn)行社區(qū)下沉，在社區(qū)或村（居）委會(huì)開(kāi)設(shè)趣味英語(yǔ)課程；二是可以通過(guò)與初中和高中志愿者協(xié)會(huì)或?qū)W生會(huì)聯(lián)合，定期開(kāi)展中學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)中學(xué)生到社區(qū)開(kāi)展英語(yǔ)教學(xué)。一方面利用學(xué)生之間年齡差距小、溝通容易等特點(diǎn)，促進(jìn)小學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)；另一方面，能夠促進(jìn)中學(xué)生知識(shí)輸出，進(jìn)一步提高小學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)能力。