■柴春元

長(zhǎng)城，穿越兩千年雨雪，綿延四萬(wàn)里山川，是中華民族的重要象征，民族精神的重要標(biāo)志。

近年來(lái)，長(zhǎng)城遺址保護(hù)越來(lái)越受到中央重視和社會(huì)關(guān)注；與此同時(shí)，隨著檢察公益訴訟工作的推進(jìn)和拓展，特別是2021年6月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》明確要求檢察機(jī)關(guān)探索辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域公益損害案件以來(lái)，長(zhǎng)城沿線(xiàn)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟工作，致力于讓長(zhǎng)城資源得到悉心司法呵護(hù)。

很顯然，長(zhǎng)城保護(hù)這項(xiàng)公益訴訟工作，成為檢察機(jī)關(guān)與民族、歷史、文化這些公眾視角相重疊的一個(gè)“相交點(diǎn)”，深入采訪(fǎng)并報(bào)道好這項(xiàng)工作，不但能深化全社會(huì)對(duì)公益訴訟這項(xiàng)新型檢察工作乃至整個(gè)檢察機(jī)關(guān)的了解，還可以讓更多的人關(guān)注長(zhǎng)城保護(hù)現(xiàn)狀，吸引更多的力量加入長(zhǎng)城保護(hù)?；谏鲜隹紤]，檢察日?qǐng)?bào)社融媒體中心于2021年6月通過(guò)了“公益訴訟保護(hù)長(zhǎng)城”這個(gè)重要新聞選題。經(jīng)過(guò)事先精心策劃，實(shí)地深入走訪(fǎng)，反復(fù)打磨稿件，“檢察公益訴訟助力長(zhǎng)城保護(hù)”系列報(bào)道于2021年12月推出，獲得廣泛好評(píng)。

群力式參與

選題確定后，我們首先與最高人民檢察院第八檢察廳進(jìn)行請(qǐng)示與溝通。2021年7月，該廳8名檢察官專(zhuān)程來(lái)到報(bào)社與我們座談，探討采訪(fǎng)的行程和框架。

由于疫情和地方水災(zāi)影響，此次系列采訪(fǎng)到9月才成行，但這也為我們提供了更充分的策劃和準(zhǔn)備時(shí)間。通過(guò)八廳提供的相關(guān)案例素材，我們初步確定實(shí)地采訪(fǎng)最高檢、國(guó)家文物局及甘肅、陜西、河北三地長(zhǎng)城沿線(xiàn)檢察機(jī)關(guān)、文物部門(mén)與相關(guān)群眾，對(duì)內(nèi)蒙古、北京、寧夏三地工作進(jìn)行線(xiàn)上采訪(fǎng)。采訪(fǎng)團(tuán)隊(duì)包括檢察日?qǐng)?bào)社本部文字記者和攝影記者、長(zhǎng)城所在省份記者站記者，最高檢八廳派一名檢察官實(shí)地指導(dǎo)，所在省份檢察院第八檢察部派一名檢察官陪同介紹與聯(lián)絡(luò)。

每到一地之前，我們都事先與當(dāng)?shù)胤磸?fù)磋商，形成精確的采訪(fǎng)計(jì)劃，以便于做好充分準(zhǔn)備，提高工作效率。這是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，事實(shí)證明，計(jì)劃列得越精細(xì)合理，工作效率就越高，采訪(fǎng)工作收獲就越大，這也是此次采訪(fǎng)得以順利推進(jìn)的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。

2019年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在嘉峪關(guān)聽(tīng)取長(zhǎng)城保護(hù)情況介紹時(shí)強(qiáng)調(diào)，要做好長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，弘揚(yáng)民族精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礴力量。

2021年9月14日，循著總書(shū)記的足跡，我們的采訪(fǎng)就從坐擁明長(zhǎng)城西端的嘉峪關(guān)啟程了。

多視角采訪(fǎng)

此次系列采訪(fǎng)，時(shí)間從2021年9月開(kāi)始，一直到11月下旬才完成，前后歷時(shí)兩個(gè)多月。采訪(fǎng)組踏查了大量長(zhǎng)城段落，走訪(fǎng)了沿線(xiàn)檢察官、文保人員與當(dāng)?shù)厝罕?。而關(guān)于長(zhǎng)城的采訪(fǎng)和報(bào)道，本報(bào)駐河北記者站站長(zhǎng)肖俊林從2021年5月就開(kāi)始進(jìn)行。此次采訪(fǎng)時(shí)間充裕，使得我們有機(jī)會(huì)從各個(gè)角度深入認(rèn)識(shí)長(zhǎng)城，認(rèn)識(shí)檢察公益訴訟，接觸方方面面的人員，為我們的系列報(bào)道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）文保視角

《長(zhǎng)城保護(hù)條例》規(guī)定：國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)城整體保護(hù)工作，長(zhǎng)城所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作。這里所說(shuō)的文物主管部門(mén)，國(guó)家和省一級(jí)統(tǒng)稱(chēng)“文物局”，到了地市一級(jí)，往往就不再是單設(shè)的文物局，由于機(jī)構(gòu)合并，名稱(chēng)可謂五花八門(mén)，如文化旅游局、文化旅游廣電局、文化和旅游文物廣電局……其中負(fù)責(zé)文物管理職能的部門(mén)往往人員不多，對(duì)于保護(hù)長(zhǎng)城這個(gè)世界上體量、長(zhǎng)度最大的線(xiàn)性文物來(lái)說(shuō)，顯得力不從心。因此，“文物局”之下，各地往往設(shè)有研究院、長(zhǎng)城保護(hù)站等事業(yè)機(jī)構(gòu)，基層聘有長(zhǎng)城保護(hù)員。一路上，長(zhǎng)城沿線(xiàn)的文保人員給記者留下了極為深刻的印象。

談到現(xiàn)代大工業(yè)、大基建對(duì)長(zhǎng)城的影響，文保人員坦言，國(guó)家級(jí)、省級(jí)的大工程，一般配套文保工作都很規(guī)范，但到了市縣一級(jí)，具體情況就與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格關(guān)系密切了。

例如，陜西省榆林市已經(jīng)建立起長(zhǎng)城保護(hù)“四個(gè)一”工作機(jī)制，長(zhǎng)城沿線(xiàn)縣市區(qū)每個(gè)月至少巡查一次、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)長(zhǎng)城工作站、每10公里至少聘請(qǐng)一名長(zhǎng)城保護(hù)員、每公里至少設(shè)置一個(gè)長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)識(shí)。這種良好的保護(hù)現(xiàn)狀與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)高度重視密不可分。榆林下轄的神木市，成立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的長(zhǎng)城保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各項(xiàng)工作就開(kāi)展得扎實(shí)、得力。

支持這些文保工作者一路走來(lái)的，是對(duì)文物持之以恒的愛(ài)、對(duì)文保工作愈釀?dòng)鷿獾那椤Ｍ瑫r(shí)，他們對(duì)文保工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題，也認(rèn)識(shí)得極為清醒?！跋Ｍ麌?guó)家在縣市區(qū)一級(jí)能單設(shè)文物局，特別是成立專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，增加人員編制，厘清工作職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任?！痹谏衲镜囊淮巫勚校?dāng)?shù)匚谋Ｈ藛T這樣告訴記者。

（二）檢察視角

一路走過(guò)來(lái)，長(zhǎng)城所面臨的三種人為傷害給我們留下了深刻印象。如果把沿線(xiàn)農(nóng)牧民生活、生產(chǎn)對(duì)長(zhǎng)城的干擾稱(chēng)為“傳統(tǒng)型破壞”，工礦、基建等的破壞則可稱(chēng)為“現(xiàn)代型破壞”，而長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)者和游客、驢友們對(duì)長(zhǎng)城的不當(dāng)侵?jǐn)_，往往頗具“后現(xiàn)代色彩”。上面三種類(lèi)型的破壞，都充分反映在檢察公益訴訟案件中。長(zhǎng)城沿線(xiàn)的檢察官們，雖然進(jìn)軍這個(gè)新領(lǐng)域只有短短一兩年時(shí)間，但已交上了一份不俗答卷。大到違建工礦的治理，小到雞欄羊圈的拆除，長(zhǎng)城保護(hù)檢察公益訴訟辦案成效顯著。

近年來(lái)，隨著長(zhǎng)城保護(hù)越來(lái)越受到中央重視和社會(huì)各界關(guān)注，越來(lái)越多的力量正在加速匯入這項(xiàng)宏偉事業(yè)。檢察公益訴訟作為一名新來(lái)者，為這個(gè)“朋友圈”注入了一股新鮮活力，就像一臺(tái)助推器，以司法的力量，快速推動(dòng)解決了一些久拖的難題。如內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)檢察院的介入，讓涉訴十幾年的違建通信基站幾個(gè)月內(nèi)就得以拆除。它還像一種催化劑，讓“小伙伴們”合作更加融洽，迸發(fā)出更大的文保能量。如甘肅省檢察院的檢察建議，順利促成了武威、定西等地長(zhǎng)城保護(hù)體系快速“升級(jí)”。值得一提的還有，檢察公益訴訟涉足長(zhǎng)城保護(hù)領(lǐng)域，給這個(gè)“圈子”吹來(lái)一陣清風(fēng)——法治理念。

當(dāng)然，隨著工作的深入，一些制約性的因素也正引起檢察人的思考。例如，怎樣強(qiáng)化人員和技術(shù)、機(jī)制等保障，讓這項(xiàng)辦案成本高、難度大的工作不但能“短促突擊式”發(fā)力，還能走向長(zhǎng)期化、常態(tài)化；又如，如何推動(dòng)立法完善，讓這項(xiàng)工作有更明確、清晰、權(quán)威的法律依據(jù)，等等。

（三）老鄉(xiāng)視角

采訪(fǎng)歸來(lái)，梳理一路來(lái)接觸到的一大批案件，發(fā)現(xiàn)它們的“余味”大不相同：最暢快的，是那些現(xiàn)代工業(yè)和基建破壞和危及長(zhǎng)城的案子。此類(lèi)案子的辦理雖然難度較大，但檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“不破樓蘭終不還”的精神，案子辦下來(lái)，長(zhǎng)城也得到了安寧。最讓人難以忘懷的，是那些涉及長(zhǎng)城沿線(xiàn)農(nóng)牧民的案件。此類(lèi)案件辦理起來(lái)雖然阻力較小，危害長(zhǎng)城的行為也都得以糾正，但老鄉(xiāng)們的生產(chǎn)生活受到一定影響，或者斷了“財(cái)路”。案子后面還有一些問(wèn)題需要研究和跟進(jìn)，而這些問(wèn)題往往很難推進(jìn)，一句“正在研究”，并不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝说钠谂?。記者在后?lái)采訪(fǎng)最高檢第八檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，特別提到了這個(gè)問(wèn)題?！伴L(zhǎng)城保護(hù)需要社會(huì)各界共同努力，要合理利用、保障民生。將長(zhǎng)城保護(hù)和長(zhǎng)城文化傳播、旅游等合理融合發(fā)展，形成良好互促的高質(zhì)量發(fā)展模式，使長(zhǎng)城周邊的人民群眾不僅是長(zhǎng)城的一線(xiàn)護(hù)衛(wèi)者，也能成為長(zhǎng)城保護(hù)的受益者?！边@位負(fù)責(zé)人的一席話(huà)，道出了長(zhǎng)城保護(hù)工作的“立體性”。

（四）志愿視角

2021年10月14日晚，檢察工作采訪(fǎng)間歇，我們專(zhuān)程趕到榆林長(zhǎng)城保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，拜訪(fǎng)了該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高秋燕。20多年來(lái)，高秋燕傾情投入保護(hù)長(zhǎng)城的事業(yè)，在榆林發(fā)起成立了長(zhǎng)城保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)至今已有注冊(cè)會(huì)員數(shù)百人。協(xié)會(huì)于2014年創(chuàng)辦的“榆林長(zhǎng)城主題展館”，目前已接待國(guó)內(nèi)外1.2萬(wàn)多名眾。2021年6月12日，在陜西省舉辦的“文化和自然遺產(chǎn)日”陜西主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)中，高秋燕榮獲首屆“最美陜西文物安全守護(hù)人”稱(chēng)號(hào)。

在采訪(fǎng)途中，有朋友發(fā)來(lái)一篇微信長(zhǎng)文《我在騰訊修長(zhǎng)城》。于是，2021年11月9日，記者來(lái)到騰訊北京總部大樓，走訪(fǎng)了騰訊公益慈善基金會(huì)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理馬堯。2016年以來(lái)，騰訊已先后捐贈(zèng)3500萬(wàn)元，與中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)共同成立了長(zhǎng)城保護(hù)公益專(zhuān)項(xiàng)基金，支持北京箭扣和河北喜峰口兩段長(zhǎng)城的立體修繕項(xiàng)目，并在長(zhǎng)城保護(hù)、長(zhǎng)城文化傳播、公眾參與、科技助力長(zhǎng)城修繕保護(hù)、長(zhǎng)城保護(hù)理論研究等方面開(kāi)展了一系列探索。

此外，通過(guò)一路采訪(fǎng)，很多長(zhǎng)城拍攝愛(ài)好者也進(jìn)入了記者視線(xiàn)，并建立起了常態(tài)聯(lián)絡(luò)。

立體式呈現(xiàn)

采訪(fǎng)歸來(lái)，我們掌握了大量長(zhǎng)城保護(hù)的案例及其細(xì)節(jié)，結(jié)識(shí)了長(zhǎng)城沿線(xiàn)上百名檢察官、文保人員和有關(guān)當(dāng)事人（主要是長(zhǎng)城沿線(xiàn)企業(yè)員工和農(nóng)牧民）。但開(kāi)始動(dòng)筆寫(xiě)稿，對(duì)如此大量的素材如何選取、組織、提煉，使其成為一個(gè)既能精準(zhǔn)反映檢察公益訴訟工作特點(diǎn)，又能展現(xiàn)長(zhǎng)城保護(hù)全景，同時(shí)還成為可讀性和感染力強(qiáng)的故事？這顯然是一個(gè)難度很大的工作。

經(jīng)過(guò)深入思考，我們決定把系列報(bào)道寫(xiě)成五篇。前三篇是主體部分，詳細(xì)介紹長(zhǎng)城沿線(xiàn)公益訴訟辦案情況。第四篇是專(zhuān)訪(fǎng)，請(qǐng)最高檢第八檢察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勥@項(xiàng)工作的整體情況和深化思路。第五篇是采訪(fǎng)札記，以記者身份暢談此次采訪(fǎng)的整體感受和思考。

寫(xiě)作過(guò)程中，大到不同類(lèi)型案件的選擇、地域的兼顧與均衡，小到字句、標(biāo)點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要精心打磨。僅以三篇通訊的標(biāo)題來(lái)說(shuō)，就投入了作者大量心力。標(biāo)題是文章的眼睛，怎樣讓標(biāo)題既生動(dòng)又形象，既反映出公益訴訟特點(diǎn)又體現(xiàn)出長(zhǎng)城深厚的歷史文化底蘊(yùn)？經(jīng)過(guò)請(qǐng)教多位同事，反復(fù)修改后，三篇通訊的大標(biāo)題終于確定，分別為：《長(zhǎng)城內(nèi)外是故鄉(xiāng)——檢察公益訴訟助力長(zhǎng)城保護(hù)系列報(bào)道之破題篇》《不克難關(guān)終不還——檢察公益訴訟助力長(zhǎng)城保護(hù)系列報(bào)道之攻堅(jiān)篇》《縱深之處有花香——檢察公益訴訟助力長(zhǎng)城保護(hù)系列報(bào)道之深化篇》。對(duì)這三篇通訊，我們多次征求報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)、地方檢察院和最高檢第八檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，對(duì)文章內(nèi)容細(xì)致打磨，一絲不茍。正文之外，每篇通訊還配有“小貼士”，分別介紹長(zhǎng)城概況、檢察公益訴訟知識(shí)，起到與正文相得益彰的作用。同時(shí)，第四篇專(zhuān)訪(fǎng)的標(biāo)題確定為《以法治方式助力長(zhǎng)城保護(hù)事業(yè)縱深發(fā)展——檢察公益訴訟助力長(zhǎng)城保護(hù)系列報(bào)道之答問(wèn)篇》，采訪(fǎng)札記則用了一個(gè)更具個(gè)性化特征的標(biāo)題《愛(ài)之，能勿勞乎？》。五篇稿子定型之后，攝影記者又選擇和制作了大量圖片與視頻。就這樣，從內(nèi)容到形式，這項(xiàng)檢察工作基本可以得到一個(gè)立體式展現(xiàn)了。

刊發(fā)和推出形式的立體化，也是此系列報(bào)道的一個(gè)顯著特征。2021年12月20日至25日，系列報(bào)道陸續(xù)在《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)和最高檢新媒體刊發(fā)。這種報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體立體化推出的方式取得了良好傳播效果，引發(fā)各地檢察機(jī)關(guān)及文保部門(mén)密切關(guān)注，總閱讀量迅速達(dá)到100萬(wàn)以上。最高檢有關(guān)部門(mén)表示，這是一次“完美、圓滿(mǎn)”的報(bào)道，給檢察公益訴訟在長(zhǎng)城保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

“吹盡黃沙始到金”。這組系列報(bào)道，可以說(shuō)是在詳細(xì)策劃、深入采訪(fǎng)、精心打磨、立體推出等方面積累了經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，沿途接觸到的檢察官、文保干部、當(dāng)?shù)厝罕娕c作者已經(jīng)成為很好的朋友，這也是一筆寶貴的財(cái)富。