郝 赪

（中央司法警官學(xué)院，河北保定 071000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，黨和國家作出的一項重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重大歷史任務(wù)，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條件下解決好“三農(nóng)”問題的一項重大舉措。從鄉(xiāng)村振興的工作任務(wù)來看，農(nóng)村精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)同等重要，農(nóng)村文化建設(shè)也是鄉(xiāng)村振興的重要目標任務(wù)。要深刻領(lǐng)會農(nóng)村文化建設(shè)對于鄉(xiāng)村各項事業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要意義，更要準確分析當(dāng)前工作形勢，采取有效舉措，推動農(nóng)村文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 現(xiàn)實意義

1.1 提升鄉(xiāng)村治理效能，促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展

針對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展條件下城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展差距日益擴大的現(xiàn)狀，黨的十九大明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，更是將鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項基礎(chǔ)性任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理效能，對于促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧，鄉(xiāng)村地區(qū)全面發(fā)展具有重要作用。鄉(xiāng)村全面發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，還需要在文化和鄉(xiāng)村文明方面真正發(fā)展起來，使農(nóng)村文化建設(shè)成為解決“三農(nóng)”問題重要的落腳點。農(nóng)村文化建設(shè)的核心在于振興傳統(tǒng)文化，結(jié)合時代背景傳承優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，并在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村治理工作提供有力的思想指導(dǎo)。我國傳統(tǒng)文化中蘊含的“道德”與“法治”觀念，能確保鄉(xiāng)村治理工作路線的正確性，而將傳統(tǒng)文化中經(jīng)過長久傳承仍保持新鮮活力的內(nèi)容融入農(nóng)村文化建設(shè)中，可引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立正確的價值觀，使其具備“仁義禮智信”等優(yōu)秀品質(zhì)。同時，優(yōu)秀的道德規(guī)范可約束農(nóng)民的思想和行為，借助文化宣傳的渠道，使廣大農(nóng)民高度認可并支持新時代的鄉(xiāng)村治理工作，以促進鄉(xiāng)村治理工作的高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村建設(shè)全面發(fā)展。

1.2 滿足農(nóng)民精神文化需要，提升鄉(xiāng)村社會文明程度

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，使我國鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提升，農(nóng)民生活方式發(fā)生顯著變化。廣大農(nóng)民在物質(zhì)得到基本滿足的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生全新的精神文化需求，而農(nóng)村文化建設(shè)的相對滯后，使廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需求與落后的文化產(chǎn)品供給之間的矛盾不斷凸顯，從而使得農(nóng)村文化建設(shè)日益成為人們關(guān)注的一個焦點?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民文化需求無法得到充分滿足的主要原因在于鄉(xiāng)村文化受到工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓制，部分文化形態(tài)難以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實環(huán)境，造成鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域的混亂。特別是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，城市建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗被引入農(nóng)村，廣大農(nóng)民被城市文化和生活方式所吸引，而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)逐漸被遺忘甚至被遺棄。廣大農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的不認同和不自信，使農(nóng)民始終處在脫離文化的迷茫狀態(tài)中，精神需要難以得到充分滿足和重視。針對農(nóng)村文化建設(shè)面臨的這種問題，以滿足農(nóng)民精神文化需要、提升鄉(xiāng)村社會文明程度為目標，促進物質(zhì)文明和精神文明的同步建設(shè)，可幫助農(nóng)民樹立正確的文化觀念，推進鄉(xiāng)村全面振興[1]。落實到具體的實踐中，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中蘊含的優(yōu)秀道德規(guī)范、人文理念、文明鄉(xiāng)風(fēng)，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將這些優(yōu)秀的文化帶入到農(nóng)村的生產(chǎn)生活中，可改善農(nóng)村文明氣象，提升社會文明程度，提升鄉(xiāng)村文化層次，最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的精神文化需要。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)民在城鄉(xiāng)文化認知上存在明顯偏差

限制農(nóng)村地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的主要因素，是農(nóng)民自身的文化自覺性不高和文化建設(shè)主體意識不強。而造成這種現(xiàn)象的主要原因有兩方面。1）城市化的建設(shè)標準使農(nóng)民形成對城鄉(xiāng)文化的錯誤認知。城市作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，在我國過去的發(fā)展中，城市文明程度不斷提升。農(nóng)村居民看到發(fā)展上的落差，會將城市作為當(dāng)代文明的標志，并認為農(nóng)耕文明落后于城市文明，要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須走城市化發(fā)展路線，學(xué)習(xí)城市化發(fā)展的成果。在這種觀念的引導(dǎo)和影響下，農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的目標變?yōu)閷⑧l(xiāng)村建造成城市，原本鄉(xiāng)村地區(qū)存在的優(yōu)秀精神文化逐漸消失，農(nóng)民的文化振興主體意識弱化，影響各類文化建設(shè)活動的有序開展。2）在工業(yè)化快速發(fā)展的背景下，城市地區(qū)勞動力需求量逐漸增加，使農(nóng)村地區(qū)大量人口向城市流動。部分農(nóng)民工在城市發(fā)展和定居，不愿再接受農(nóng)村文化，自身文化認同感逐漸降低，農(nóng)村文化受眾數(shù)量減少，難以在文化建設(shè)中發(fā)揮群眾基礎(chǔ)力量，農(nóng)村后續(xù)的發(fā)展動能明顯不足，影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展。

2.2 農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)水平不高

提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平是解決農(nóng)村精神文化建設(shè)問題的主要途徑，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的有效路徑。農(nóng)村公共文化服務(wù)涉及文化產(chǎn)業(yè)、文化供給、文化教育、文化事業(yè)等各個方面，是保證農(nóng)村文化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。受自身發(fā)展狀況的制約，我國廣大農(nóng)村地區(qū)在公共文化服務(wù)建設(shè)上還存在諸多不足之處。1）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟指標壓力增大，部分地方政府部門過于看重經(jīng)濟建設(shè)，而忽視文化事業(yè)的發(fā)展，用于農(nóng)村文化建設(shè)的資源和資金被挪用，造成部分地區(qū)文化設(shè)施不完善，與農(nóng)民文化生活相關(guān)的產(chǎn)品類型單一，文化體系建設(shè)缺少活力，難以實現(xiàn)文化振興的既定發(fā)展目標。2）農(nóng)村公共文化產(chǎn)品數(shù)量供給不足，形式較為單一。針對農(nóng)民文化需求開展的公共文化活動與農(nóng)村生活和文化生態(tài)不完全匹配，農(nóng)民無法感受到文化的厚重感、滿足感和幸福感，造成文化活動開展質(zhì)量和層次不高，難以發(fā)揮農(nóng)村人文優(yōu)勢，從而最終影響到農(nóng)村公共文化服務(wù)的有效提升[2]。

3 有效路徑

3.1 加強民族文化遺產(chǎn)的保護和利用，打造傳統(tǒng)民族文化村落

農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文化的重要載體，農(nóng)村中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與居民生態(tài)空間承載著較多文化價值，包括經(jīng)濟文化、社會文化、民族文化等，應(yīng)對這些文化進行深入挖掘，并融入農(nóng)村文化建設(shè)中，真正利用文化建設(shè)帶動鄉(xiāng)村全面振興。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下建設(shè)農(nóng)村文化，應(yīng)注重加強民族文化遺產(chǎn)的保護和利用，加大歷史文化名村的保護與開發(fā)，鼓勵鄉(xiāng)村特色創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計，打造傳統(tǒng)民族文化村落與特色小鎮(zhèn)，帶動農(nóng)村地區(qū)振興發(fā)展。在具體實踐中，可通過深入挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的文化遺產(chǎn)，如戲曲、音樂、藝術(shù)、建筑、故居等，將此類彰顯鄉(xiāng)村文化印記的文化遺產(chǎn)融入農(nóng)村文化建設(shè)中，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效利用與優(yōu)化配置，以此彰顯地區(qū)文化特色，同時讓傳統(tǒng)村落文化載體重現(xiàn)活力。同時應(yīng)大力推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造具有產(chǎn)業(yè)定位與文化內(nèi)涵，并適宜農(nóng)民居住的環(huán)保特色鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，形成自身特色主題，打造個性化、差異化小鎮(zhèn)，以提高自身吸引力與知名度，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。在建設(shè)過程中，應(yīng)注重保持小鎮(zhèn)鮮明的獨特性，融合當(dāng)?shù)匚幕c相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、文化音樂產(chǎn)業(yè)等，利用產(chǎn)業(yè)形成平臺小鎮(zhèn)，突出小鎮(zhèn)獨特元素。要使小鎮(zhèn)自然景觀與人工特色景觀相協(xié)調(diào)，可建設(shè)專門的文創(chuàng)產(chǎn)品展廳，提升農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕瘍r值。此外，應(yīng)在建筑格局、裝修模式、紀念品設(shè)計等方面融入當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣?，打造本土文化品牌，拓展?dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族文化保護與傳承路徑，展現(xiàn)特有鄉(xiāng)土風(fēng)情。

3.2 加強農(nóng)民文化建設(shè)主體意識培育，增強農(nóng)民文化自覺

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進農(nóng)村文化建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，應(yīng)注重堅持以人為本原則，凸顯人的建設(shè)主體地位，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在文化建設(shè)中的主體作用。要積極培育農(nóng)民參與文化建設(shè)的主體意識，激發(fā)農(nóng)民參與積極性、主動性與創(chuàng)造性，為農(nóng)村文化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，使農(nóng)民自覺成為當(dāng)?shù)匚幕膫鞑フ?、弘揚者與建設(shè)者。因此，在農(nóng)村文化建設(shè)過程中，除了要發(fā)揮政府的引導(dǎo)與助推作用，還要注重凸顯農(nóng)民在文化建設(shè)中的主體地位。通過提升農(nóng)民整體素質(zhì)，培育農(nóng)民公共意識與文化自覺，使之堅定農(nóng)村文化建設(shè)信念，增強文化自覺，為農(nóng)村文化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)[3]。1）積極豐富農(nóng)村文化活動形式，定期開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化類活動，在豐富農(nóng)村文化生活的同時，借助活動載體大力弘揚文明風(fēng)尚，營造良好農(nóng)村文化氛圍。在具體實踐中，可定期組織開展貼近農(nóng)民生活實際的文藝表演，如京劇表演、棋類比賽、社戲、老人桌球比賽等。通過開展此類文化活動，將當(dāng)?shù)靥厣幕c社會主義核心價值觀充分結(jié)合，利用文化對農(nóng)民進行熏陶，不斷提升農(nóng)村整體精神文明水平。2）以鄉(xiāng)村學(xué)生教育為切入點，在當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育基礎(chǔ)課程設(shè)置中增加地方文化類課程，讓學(xué)生從小接受地方文化教育，在文化教育中展開文化體驗與交流，感受本土文化的力量和魅力，并逐漸成為文化傳播、弘揚、傳承與保護的重要主體，堅定鄉(xiāng)村文化信念，形成文化自覺，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)之中，發(fā)揮自身主體作用。

3.3 加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民多元化文化需求

完善健全農(nóng)村公共文化設(shè)施，是推進農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的必備條件。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)村文化建設(shè)，必須注重打造農(nóng)村公共文化設(shè)施，為文化建設(shè)提供多種載體與途徑，最大限度地滿足農(nóng)民多元文化需求，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)良性發(fā)展。1）積極搭建農(nóng)家書屋，選購農(nóng)業(yè)、歷史文化、教育等方面的相關(guān)書籍，最大限度地滿足農(nóng)民文化知識學(xué)習(xí)需求。2）推進農(nóng)村娛樂設(shè)施建設(shè)，開發(fā)設(shè)計區(qū)域小型廣場，滿足農(nóng)民跳廣場舞、健身、運動等文化活動需求。為保證設(shè)備設(shè)施得以長久運行，確保農(nóng)村居民參與文化活動的安全性，還應(yīng)定期對文化設(shè)施進行監(jiān)督與管理，對損壞設(shè)備要及時維修，對陳舊設(shè)施要及時調(diào)換，保證使用安全，避免設(shè)施閑置，提高使用效率。3）在信息化建設(shè)背景下，積極搭建文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村文化建設(shè)融合，為農(nóng)村居民提供更多信息獲取渠道，便于居民挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，實現(xiàn)對文化的保護與傳承[4]。比如，在農(nóng)村向外展示本土文化的線上文化平臺中，開發(fā)農(nóng)民文化訴求表達窗口，為農(nóng)民表達文化訴求提供平臺，以此形成可與農(nóng)民進行有效互動、交流的文化平臺，為農(nóng)村文化建設(shè)提供重要參考。4）積極構(gòu)筑鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)空間，搭建網(wǎng)絡(luò)在線圖書館、美術(shù)館、博物館等文化服務(wù)平臺，推動此類文化教育網(wǎng)絡(luò)資源向鄉(xiāng)村流動聚合。

3.4 加強農(nóng)村文化市場監(jiān)督與管理，實現(xiàn)文明農(nóng)村建設(shè)目標

1）充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在農(nóng)村文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與管理作用，由鄉(xiāng)村干部帶頭示范，做到從實際著手、實事求是，發(fā)揮自身主觀能動性，根據(jù)農(nóng)村實際情況與文化市場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。例如，通過在農(nóng)村建立科學(xué)的監(jiān)督與管理機制，完善責(zé)任追究制與獎罰機制，對以往農(nóng)村文化建設(shè)中存在的不作為、腐敗等現(xiàn)象進行嚴厲打擊，給予相應(yīng)處罰；對于在農(nóng)村文化建設(shè)工作落實中表現(xiàn)優(yōu)異者給予相應(yīng)獎勵，以此形成激勵機制，激發(fā)村干部認真參與農(nóng)村文化建設(shè)工作的主動性，使村干部真正成為推動農(nóng)村文化建設(shè)的可靠力量[5]。2）充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，積極建立健全的文化管理制度，打造升級農(nóng)村文化建設(shè)運行機制，創(chuàng)新農(nóng)村管理體制，提高農(nóng)村文化建設(shè)管理效率，實現(xiàn)對農(nóng)村文化建設(shè)的宏觀管控。通過明確部門職責(zé)任務(wù)，制訂相應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)方案，做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作，努力實現(xiàn)文明農(nóng)村建設(shè)目標。3）積極鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)管理，制定科學(xué)合理的招標、監(jiān)督與評估體系，營造社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)的良好環(huán)境與氛圍，并通過健全相應(yīng)財政支持與配套政策，比如，通過直接補貼、間接補貼、項目資助等方法，調(diào)動社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，利用財政資金加大農(nóng)村公共文化服務(wù)供給力度。

4 結(jié)語

農(nóng)村文化建設(shè)是滿足農(nóng)民精神文化需求的重要舉措和新時代鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，黨和國家非常重視其發(fā)展質(zhì)量。我國大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，在農(nóng)村文化建設(shè)方面雖然取得了很大成績，但也存在著諸如農(nóng)民缺乏主體意識、農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)水平不高等問題。為進一步推動農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的目標，要深入挖掘當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，充分發(fā)揮地方政府部門的職能，通過保護和發(fā)展農(nóng)村文化，建設(shè)符合農(nóng)民需求的公共文化設(shè)施，來滿足農(nóng)民日益增長的多樣化文化需要，助力文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)。