蚌埠市科技成果轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)狀及對策建議

文/徐星宇（蚌埠市科技情報(bào)所）

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性事業(yè)，政府在其中的作用至關(guān)重要。近年來，蚌埠市在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成效顯著。“毫米波與太赫茲（50 GHz-500 GHz）測量系統(tǒng)”等2個(gè)項(xiàng)目榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中中國電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所“地質(zhì)工程分布式光纖監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，創(chuàng)蚌埠市獲獎(jiǎng)等次最高紀(jì)錄。蚌埠市獲得安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)69 項(xiàng)，位居全省前3。2018 年以來，蚌埠市技術(shù)交易工作日趨活躍，在蚌企業(yè)積極吸納省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，駐蚌高校院所將可產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，共吸納、輸出技術(shù)250 億元，成交總額位居全省前3。

一、科技成果轉(zhuǎn)化基本情況

1.主要做法

（1）強(qiáng)化政策支撐。出臺《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個(gè)中心”建設(shè)的若干政策意見》和《關(guān)于進(jìn)一步支持駐蚌單位科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見》，支持蚌埠市企業(yè)事業(yè)單位開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

（2）增加科技成果供給。與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校和科研院所合作，加強(qiáng)與企業(yè)精準(zhǔn)對接，實(shí)施了“抗熔滴聚乳酸復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等一批高水平聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，引入科技成果在蚌轉(zhuǎn)化。

（3）拓展企業(yè)融資渠道。在全省率先開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，設(shè)立2 億元天使投資基金、23 億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、20 億元電子信息產(chǎn)業(yè)基金和30 億元硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新資金鏈不斷完善，為成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。

（4）發(fā)揮駐蚌科研單位作用。采取“一事一議”加大對駐蚌科研院所在蚌轉(zhuǎn)化成果的支持，依托中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建成了玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園，依托中國兵器工業(yè)集團(tuán)第二一四研究所建成了MEMS產(chǎn)業(yè)園，依托中國電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所建成了電子測量儀器產(chǎn)業(yè)園，一大批科技成果相繼落地轉(zhuǎn)化。

2.取得的成效

（1）為科技進(jìn)步增添強(qiáng)勁動(dòng)力。蚌埠市通過科技項(xiàng)目的實(shí)施培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，全市共獲批安徽省科技重大專項(xiàng)43 個(gè)，獲安徽省支持資金5750 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項(xiàng)27 個(gè)，獲安徽省支持資金3670 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項(xiàng)16 個(gè)，獲安徽省支持資金2080 萬元。共獲批安徽省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目79 個(gè)，獲安徽省支持資金3188 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項(xiàng)42 個(gè)，獲安徽省支持資金1778 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項(xiàng)37 個(gè)，獲安徽省支持資金1410 萬元。共有864 名科技人員參與了項(xiàng)目研發(fā)，其中高級職稱人員235 人、中級職稱人員398人；項(xiàng)目實(shí)施過程中，引進(jìn)培養(yǎng)博士生28 人、碩士115人，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入3.2 億元。同時(shí)，獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1 項(xiàng)、安徽省科技進(jìn)步獎(jiǎng)7 項(xiàng)，申請發(fā)明專利295件、授權(quán)98 件，申請實(shí)用新型專利512 件、授權(quán)401件，主持或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共9 個(gè)，主持或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)63 個(gè)。

（2）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新生活力。蚌埠市通過項(xiàng)目實(shí)施開發(fā)了一批新產(chǎn)品并快速占領(lǐng)市場，培育出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，超薄玻璃國內(nèi)市場占有率達(dá)60%，豐原集團(tuán)成為國內(nèi)唯一全產(chǎn)業(yè)鏈聚乳酸生產(chǎn)企業(yè)。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院把全球最薄電子玻璃技術(shù)應(yīng)用到金剛玻璃和TFT 玻璃生產(chǎn)中，產(chǎn)出國內(nèi)首張自主知識產(chǎn)權(quán)8.5 代TFT 玻璃。芯動(dòng)聯(lián)科公司以敏感結(jié)構(gòu)的研發(fā)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)國際先進(jìn)的高性能MEMS 系列產(chǎn)品，銷往百度等200 多家客戶，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了海外銷售。相關(guān)驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入11.06 億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.4億元。

（3）為市場競爭提供技術(shù)支撐?！叭Ｉ睿?1000米）固體浮力材料用超細(xì)超強(qiáng)空心玻璃微珠及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，攻克了空心玻璃微珠粒徑控制技術(shù)難題，成功研制出國產(chǎn)化空心玻璃微珠生產(chǎn)關(guān)鍵裝備；“0.15 毫米極薄浮法電子玻璃工藝及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目的實(shí)施，掌握了超薄玻璃成型與退火溫控技術(shù)，成功生產(chǎn)出0.12 毫米厚度超薄電子玻璃產(chǎn)品；“高阻隔水汽薄膜與AMOLED 封裝技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化研究”項(xiàng)目的實(shí)施，掌握了真空卷繞磁控濺射鍍膜等技術(shù)，成功生產(chǎn)出高阻隔水汽膜等產(chǎn)品。

二、存在的問題和對策建議

企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，存在4 個(gè)方面的困難和問題：一是供需雙方溝通渠道不暢；二是產(chǎn)業(yè)化工藝研究投入大、難度高；三是新產(chǎn)品推廣受多種因素制約；四是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制嚴(yán)重缺失。為此，結(jié)合蚌埠市實(shí)際，提出如下建議。

1.完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

一是加快建設(shè)科技大市場。蚌埠市目前正在積極建設(shè)蚌埠創(chuàng)新館，依托創(chuàng)新館引入高校院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)等單位入駐，并積極與安徽省科技大市場對接，打造線上線下相結(jié)合的皖北科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為皖北各類創(chuàng)新主體提供成果展示、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等一站式服務(wù)。二是探索開展科技專員選派工作。從高校、科研院所遴選一批責(zé)任心強(qiáng)的青年教師、專業(yè)人才，到科技型中小企業(yè)掛職科技副總，幫助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化意識和能力。

2.持續(xù)加大政策扶持力度

一是積極加快新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)把本市重大新產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈采購，對企業(yè)首次采購重大新產(chǎn)品的，可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。二是提高企業(yè)吸納科技成果的主動(dòng)性。鼓勵(lì)企業(yè)開放式創(chuàng)新，對企業(yè)購買科技成果在蚌轉(zhuǎn)化的，根據(jù)實(shí)際發(fā)生額按一定比例給予補(bǔ)助，相關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化后對地方產(chǎn)生新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，可再適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.增強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化金融支撐

一是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，把支持初創(chuàng)期科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)績作為政府類基金支持的必要條件。二是發(fā)揮省市成果轉(zhuǎn)化扶持資金作用，積極支持蚌埠市企業(yè)爭取安徽省科技成果工程化專項(xiàng)和省市科技成果轉(zhuǎn)化基金支持。三是鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索符合企業(yè)成果轉(zhuǎn)化需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以科技保險(xiǎn)為成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研對接

學(xué)習(xí)借鑒昆山等先進(jìn)地區(qū)做法，以購買社會服務(wù)方式，或依托現(xiàn)蚌埠市科技情報(bào)所組建蚌埠市創(chuàng)新服務(wù)中心（一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子），重點(diǎn)整合全市現(xiàn)有大院大所科技中介服務(wù)資源，以及產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，統(tǒng)一服務(wù)模式、支持方式及績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集聚技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新鏈上的要素資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。

5.加大科技成果有效供給

針對企業(yè)所屬領(lǐng)域和具體需求，開展科技成果精準(zhǔn)推送業(yè)務(wù)，把重大成果及專利技術(shù)送到企業(yè)。建立與駐蚌科研院所和高校的長效對接機(jī)制，及時(shí)了解其科研和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)，積極爭取其科研成果在蚌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃，加強(qiáng)與在外創(chuàng)業(yè)的蚌埠籍和原駐蚌單位科技人員聯(lián)系，邀請其攜帶成果回蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。