長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通的價(jià)值及推進(jìn)

雷 洋， 黃承鋒

(1.重慶交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，重慶 400074；2.重慶交通大學(xué) 歐洲研究中心，重慶 400074)

長(zhǎng)江是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線，沿線區(qū)域聚集了我國(guó)近四成的人口和國(guó)民生產(chǎn)總值。依托長(zhǎng)江黃金水道，打造國(guó)家戰(zhàn)略性交通樞紐帶，形成向東西雙向開(kāi)發(fā)高地，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)家戰(zhàn)略格局中的重要區(qū)位使命?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐和體現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”所規(guī)劃的國(guó)際綜合運(yùn)輸大通道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，既是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也是國(guó)家兩大頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求。高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)帶(經(jīng)濟(jì)走廊)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部及其與不同經(jīng)濟(jì)帶之間物資和人員高效流通的載體。因此，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。目前已經(jīng)有一些學(xué)者從融合發(fā)展視角討論長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”聯(lián)動(dòng)發(fā)展問(wèn)題[1-3]，兩者之間的交通互聯(lián)互通及發(fā)展策略鮮有學(xué)者關(guān)注。鑒于此，本文從經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力著手，分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶自身演進(jìn)、帶動(dòng)區(qū)域均衡發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略同步推進(jìn)等方面的價(jià)值，通過(guò)現(xiàn)狀梳理，分析交通互聯(lián)互通的障礙，提出促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”實(shí)現(xiàn)更高水平交通互聯(lián)互通的策略。

一、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通的戰(zhàn)略價(jià)值

(一)交通互聯(lián)互通是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自身發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)走廊(運(yùn)輸走廊)等發(fā)展思想可以追溯到20世紀(jì)早期形成的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典理論，例如工業(yè)區(qū)位論、增長(zhǎng)極、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)系統(tǒng)等。走廊與交通在本源上具有密切關(guān)系，運(yùn)輸走廊作為一種客觀存在現(xiàn)象或事物，可追溯到人類早期社會(huì)，早期文明多起源于河流沿線，文明交流和空間擴(kuò)散也通常呈現(xiàn)帶狀。運(yùn)輸走廊可以在各種地理尺度廣闊范圍中存在，從城市到區(qū)域、到國(guó)家以至國(guó)際范圍[4-5]。走廊整合了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)地域功能和運(yùn)輸系統(tǒng)分配功能，貿(mào)易線路可以對(duì)通道腹地產(chǎn)生影響和控制，由此可以看出，走廊(或“通道”)是交通與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的載體和協(xié)同發(fā)展范式，兩者產(chǎn)生深刻作用的中介力量則是貿(mào)易。1992年，亞洲開(kāi)發(fā)銀行推出大湄公河次區(qū)域(GMS)國(guó)際區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展理念日趨盛行，1998年GMS第8次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，亞洲開(kāi)發(fā)銀行將“經(jīng)濟(jì)走廊”詮釋為一種綜合次區(qū)域開(kāi)發(fā)模式——以交通線路為載體和紐帶，以人流、物流、信息流、資金流為基礎(chǔ)，開(kāi)展投資貿(mào)易及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作，形成共同繁榮、共同發(fā)展的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)帶[6]。GMS框架包括運(yùn)輸、電信、能源、旅游業(yè)等9個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施連通成為重要的早期收獲[7]。經(jīng)濟(jì)走廊通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易合作的主體聯(lián)系功能，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)效應(yīng)。運(yùn)輸通道是經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展的基礎(chǔ)與載體，經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)走廊的空間聯(lián)通與拓展通常需要依托一定的交通干線網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)輸通道是經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力，從經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展演進(jìn)歷程看，通道只有與其他通道有效聯(lián)通，才能實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)通和網(wǎng)絡(luò)輻射功能，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展需要充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘黃金水道潛能，打造綜合交通運(yùn)輸體系，并且實(shí)現(xiàn)與之相聯(lián)系的鄰近的經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，構(gòu)建高效的交通運(yùn)輸和物流體系，促進(jìn)內(nèi)部以及內(nèi)部與外部系統(tǒng)之間的高效溝通，為人員和物資的流通創(chuàng)造有利條件，降低要素集聚和商品集散成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)互通，不僅具有內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐條件。

(二)交通互聯(lián)互通是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游均衡發(fā)展的抓手

從整體上看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制造業(yè)水平、生態(tài)承載力等指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)平均水平。從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，在資源稟賦和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略空間選擇等因素綜合影響下，上中下游之間的地區(qū)差異顯著，下游地區(qū)綜合發(fā)展水平高，上游地區(qū)發(fā)展水平相對(duì)落后[8]；提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，補(bǔ)齊短板，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，便捷的交通和具有競(jìng)爭(zhēng)力的物流服務(wù)能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)外通道的暢通水平直接影響要素集聚成本和產(chǎn)品流通效能，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后，與其深處內(nèi)陸地理空間區(qū)位密切相關(guān)，而改變區(qū)位制約、變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)的重要抓手是改變區(qū)域交通。2020年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，西部地區(qū)要更加注重抓好大開(kāi)放，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在此背景下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游重要城市節(jié)點(diǎn)通過(guò)強(qiáng)化與“一帶一路”沿線地區(qū)的交通互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)西部市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)高效聯(lián)通，降低物流貿(mào)易成本，提升西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，進(jìn)而縮小長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游差距，實(shí)現(xiàn)全流域均衡發(fā)展，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”的交通互聯(lián)互通水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。

(三)交通互聯(lián)互通是國(guó)家頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)同步推進(jìn)的抓手

“一帶一路”具有多重空間內(nèi)涵，核心目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次區(qū)域合作[9]，“一帶一路”對(duì)中國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和東西雙向發(fā)展具有重要影響[10]，已成為推動(dòng)新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的指南和政策導(dǎo)向?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通主要通過(guò)降低運(yùn)輸成本和提高進(jìn)入市場(chǎng)便利度兩個(gè)途徑拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)起和建設(shè)，可以產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、投資促進(jìn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、空間溢出效應(yīng)和一體化框架下的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，這些效應(yīng)將對(duì)沿線各國(guó)提升發(fā)展水平起到促進(jìn)作用[11]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、幅員遼闊，是“一帶”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶)和“一路”(21世紀(jì)海上絲綢之路)的聯(lián)通紐帶，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全方位對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略支撐價(jià)值，以陸上區(qū)域?yàn)橹鞯慕z綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)區(qū)域發(fā)展新格局中發(fā)揮著“實(shí)體支撐帶”功能[12]。新時(shí)期，遵循國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位，依托橫貫東西的長(zhǎng)江黃金水道，形成東西物流大通道，打造國(guó)家戰(zhàn)略性交通樞紐，聯(lián)通南北，構(gòu)建高質(zhì)量長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立體交通走廊，形成東西雙向開(kāi)發(fā)高地，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)家戰(zhàn)略格局中的重要區(qū)位使命。從國(guó)際視角來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有望發(fā)展成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，在世界經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)重要地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展必須統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，構(gòu)建便捷的對(duì)外聯(lián)系通道，積極融入“一帶一路”，有效推進(jìn)“東西雙向開(kāi)發(fā)”格局，形成獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。交通互聯(lián)互通水平的提升不僅可以帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，也有助于“一帶一路”倡議高質(zhì)量推進(jìn)。因此，交通互聯(lián)互通是新時(shí)期國(guó)家頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)同步推進(jìn)的抓手。

二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通現(xiàn)狀

(一)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通互聯(lián)互通現(xiàn)狀

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是“一帶一路”倡議在亞歐大陸部署的重要經(jīng)濟(jì)帶，走向上大致繼承了古絲綢之路的地理方位，經(jīng)濟(jì)帶的東邊范圍包括中國(guó)在內(nèi)的東亞經(jīng)濟(jì)圈向亞歐大陸腹地延伸，經(jīng)過(guò)中亞、南亞和西亞，最終對(duì)接位于亞歐大陸西端的歐洲地區(qū)。中國(guó)商務(wù)部與國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)等發(fā)布的文件顯示，從中觀層面看， 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包含新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

從交通運(yùn)輸干線的建設(shè)和發(fā)育程度看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)通基礎(chǔ)相對(duì)成熟，同時(shí)具有較強(qiáng)的物流價(jià)值。從基礎(chǔ)設(shè)施硬件看，從中國(guó)連云港市到荷蘭鹿特丹港橫貫亞歐大陸的跨境鐵路1991年實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通，中國(guó)鐵路網(wǎng)與中亞鐵路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，新亞歐大陸橋正式建成，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與亞歐大陸腹地的交通連接骨干網(wǎng)絡(luò)初現(xiàn)。從物流運(yùn)營(yíng)視角看，隨著沿線地緣政治格局的改變、國(guó)際合作的加強(qiáng)，利用新亞歐大陸橋開(kāi)行中歐班列運(yùn)輸效能不斷釋放，對(duì)支持中歐之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)起著重要作用，在各方努力和探索下，2011年中國(guó)正式開(kāi)通重慶至歐洲的“渝新歐”國(guó)際鐵路集裝箱運(yùn)輸專列，標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)通過(guò)跨境鐵路的連接，實(shí)現(xiàn)與中亞、歐洲市場(chǎng)對(duì)接，“渝新歐”在重慶構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放高地、打造外向型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，重慶作為異于沿海和延邊的內(nèi)陸地區(qū)，以交通改變區(qū)位、以交通促進(jìn)開(kāi)放是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)驗(yàn)和抓手。首列中歐班列成功開(kāi)行以來(lái)，成都、武漢、長(zhǎng)沙等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的核心城市陸續(xù)開(kāi)通連接西歐市場(chǎng)的集裝箱班列，中歐班列因運(yùn)輸距離近、運(yùn)輸速度快、安全性高等特征，以及方便快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為中國(guó)和中亞、歐洲等地區(qū)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的重要物流運(yùn)輸方式。經(jīng)過(guò)多年醞釀和發(fā)展，目前中歐班列已成為亞歐大陸互聯(lián)互通的典范和世界品牌。2020年中歐班列在抗擊新冠肺炎疫情的大背景下逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年開(kāi)行數(shù)量達(dá)1.24萬(wàn)列，同比增長(zhǎng)50%，貨物發(fā)送量突破百萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)56%，中歐班列在穩(wěn)定中歐貿(mào)易、提升全球供應(yīng)鏈韌性方面發(fā)揮了重要作用。中歐班列的快速發(fā)展充分體現(xiàn)了亞歐陸上國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道的商業(yè)價(jià)值重現(xiàn)，國(guó)際鐵路運(yùn)輸可以在亞歐價(jià)值鏈重塑和產(chǎn)業(yè)分工中發(fā)揮作用，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(特別是上中游地區(qū))發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)。

中歐班列在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建雙向開(kāi)放格局中發(fā)揮著重要作用，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)以武漢和長(zhǎng)沙等城市為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)樞紐，通過(guò)鐵路運(yùn)輸可以與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)現(xiàn)對(duì)接聯(lián)通。其中武漢通往絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵線路主要是基于隴海鐵路和蘭新鐵路的利用(通過(guò)連接安康通往西安，向西從阿拉山口出關(guān))；長(zhǎng)沙開(kāi)行的“湘歐快線”主線從長(zhǎng)沙始發(fā)，經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里出境，途經(jīng)俄羅斯、波蘭，終點(diǎn)抵達(dá)德國(guó)杜伊斯堡等城市。

依托云南的跨境運(yùn)輸通道，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2013年中國(guó)政府提出孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展倡議，得到沿線孟加拉國(guó)、緬甸等國(guó)的積極響應(yīng)[13]。目前基于深厚的歷史底蘊(yùn)和發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊成為推動(dòng)中國(guó)西南地區(qū)與東南亞、南亞次區(qū)域高質(zhì)量合作發(fā)展的平臺(tái)。在地方層面，得益優(yōu)越的空間地緣優(yōu)勢(shì)，云南省是孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的積極推進(jìn)者，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的紐帶。云南省依托沿邊口岸，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)外互聯(lián)，帶動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年重慶正式開(kāi)通面向東盟的國(guó)際公路物流大通道，通過(guò)公路、海運(yùn)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞?，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(重慶)與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)通成為現(xiàn)實(shí)。

2019年我國(guó)提出建設(shè)西部陸海新通道，標(biāo)志著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶(特別是中國(guó)—中南半島等)交通貨物貿(mào)易聯(lián)系。西部陸海新通道北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)雙循環(huán)發(fā)展格局方面具有重要戰(zhàn)略地位。成渝地區(qū)是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐地帶，利用西部陸海新通道，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈向南可以便捷地聯(lián)通東南亞市場(chǎng)，通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車等方式進(jìn)行物流往來(lái)，推動(dòng)成渝地區(qū)與東南亞區(qū)域貿(mào)易的快速發(fā)展，向西南可以通過(guò)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊進(jìn)入南亞市場(chǎng)，打開(kāi)內(nèi)陸開(kāi)放的新方向，2020年西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行數(shù)量近5000列，創(chuàng)歷史新高。

(二)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“21世紀(jì)海上絲綢之路”交通互聯(lián)互通的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶歷來(lái)是我國(guó)制造業(yè)密集分布的重要區(qū)域，外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯，特別是長(zhǎng)三角城市群地帶產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度較高，武漢、重慶等中西部城市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)能力也在不斷提升。因此，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位[14]。目前我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)中，海運(yùn)一直占據(jù)絕對(duì)壟斷地位，從貨運(yùn)量角度看，至少90%的國(guó)際貿(mào)易貨物采用海洋運(yùn)輸，對(duì)于分隔在大陸東西兩端的中國(guó)與歐洲來(lái)說(shuō)，海運(yùn)在國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸中發(fā)揮著不可替代的作用，因此港口是支撐外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。得益于長(zhǎng)江黃金水道的強(qiáng)大運(yùn)力支撐功能，沿線地區(qū)開(kāi)展外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸具有比較優(yōu)勢(shì)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游以重慶港為節(jié)點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)、沿線長(zhǎng)江內(nèi)河運(yùn)輸，重慶貨物可以在上海港中轉(zhuǎn)，接入全球航運(yùn)體系，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游的外貿(mào)貨物可以低廉成本運(yùn)輸至海外市場(chǎng)。得益于長(zhǎng)江黃金水道，水運(yùn)在重慶對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸中占據(jù)重要地位，從重慶貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量指標(biāo)來(lái)看，近10年重慶水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量在整個(gè)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量中占比高達(dá)60%～70%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)武漢港是重要的陸海聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)樞紐，得益于獨(dú)特的區(qū)域條件和服務(wù)能力，成為中部地區(qū)優(yōu)良的“出?？凇?，2014年武漢港通往東盟的航線實(shí)驗(yàn)班輪從武漢陽(yáng)邏港出發(fā)，通過(guò)為期3天的內(nèi)河運(yùn)輸，在上海洋山港換裝海輪，沿著近洋航線，兩周到達(dá)泰國(guó)林查班港。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶下游的長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，也是建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的關(guān)鍵地區(qū)。在長(zhǎng)三角眾多港口中，上海港具有龍頭地位，寧波港具有“龍眼”戰(zhàn)略屬性。上海港是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，通過(guò)港口和航運(yùn)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路無(wú)縫對(duì)接，由此形成的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)走廊在世界經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)舉足輕重的地位。2020年全球十大集裝箱港口排名中，上海港排名第一，寧波舟山港排名第四，這表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的兩大港口在遠(yuǎn)洋國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)重要地位，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游和中游各個(gè)地區(qū)可以依托長(zhǎng)江黃金水道的功能，通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)方式，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸紐帶的聯(lián)通。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通的障礙

(一)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡，上游地區(qū)對(duì)外聯(lián)通能力較弱

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西跨度較大，區(qū)域內(nèi)既有發(fā)展水平較高的東部，也有發(fā)展相對(duì)落后的中西部，流域內(nèi)不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦和綜合區(qū)位條件具有異質(zhì)性。交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的差異性是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域差異性的一個(gè)重要指征：東部沿海地區(qū)公路、鐵路網(wǎng)密度遠(yuǎn)大于西部，鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)密度由東向西逐漸遞減，高速鐵路多集中在東部沿海地區(qū)；經(jīng)濟(jì)帶跨省交通體系對(duì)接、多式聯(lián)運(yùn)、綠色交通等方面仍然存在發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題[15]。近年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域整體可達(dá)性明顯改善，但東部地區(qū)可達(dá)性水平優(yōu)于西部地區(qū)的現(xiàn)象未根本改善[16]。在對(duì)外運(yùn)輸通道方面，西部地區(qū)對(duì)外聯(lián)通能力相對(duì)較弱，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)向西開(kāi)放(面向中亞、西亞、南亞等方面)的水平還有待提高，交通運(yùn)輸成本整體偏高，制約長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承載中歐班列的新亞歐大陸橋是重慶、成都等長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游城市拓展中亞和歐洲等海外市場(chǎng)的重要陸運(yùn)通道，盡管具有時(shí)效快的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是陸上鐵路運(yùn)輸成本遠(yuǎn)高于海運(yùn)，中歐班列運(yùn)輸成本的劣勢(shì)短期內(nèi)難有效改變。西部陸海新通道為重慶、四川等長(zhǎng)江上游省市提供了一條新的出海大通道，西部陸海新通道有助于強(qiáng)化這些地區(qū)與“一帶一路”沿線地區(qū)的交通互聯(lián)互通，從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略部署需求和高質(zhì)量發(fā)展視角看，通道沿線省市基礎(chǔ)設(shè)施和跨境基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”(報(bào)關(guān)報(bào)檢一體化、陸海聯(lián)運(yùn)的規(guī)則統(tǒng)一和信息共享等方面)均有不足，重慶、成都到貴州和南寧鐵路路段運(yùn)輸能力趨于飽和，欽州港作為西部陸海新通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和門戶性海港，近年來(lái)集裝箱吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年廣西欽州港集裝箱吞吐量達(dá)395萬(wàn)標(biāo)箱(1)參見(jiàn)：欽州港建設(shè)[EB/OL].(2021-10-09)[2021-10-14].http://www.qinzhou.gov.cn/glqz_205/shsy/202110/t20211009_3660089.html.，盡管增長(zhǎng)顯著，但目前規(guī)模仍然偏小，整體吞吐規(guī)模與東部沿海樞紐港口存在一定差距，西部陸海新通道對(duì)沿線地區(qū)的貿(mào)易支撐和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提升。

(二)長(zhǎng)江航運(yùn)“短板”制約江海聯(lián)運(yùn)效能提升

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力地帶之一，沿線經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)催生出巨量的交通需求。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江內(nèi)河航運(yùn)的條件總體上得到顯著改善，2017年整個(gè)長(zhǎng)江運(yùn)輸量達(dá)到25億噸，穩(wěn)居世界內(nèi)河運(yùn)輸量首位(2)參見(jiàn)：長(zhǎng)江干線年貨物通過(guò)量達(dá)25億噸EB/OL].(2018-01-04)[2021-05-22].http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/04/content_5253183.htm.。從世界大江大河的運(yùn)量橫向?qū)Ρ瓤?，結(jié)合長(zhǎng)江航道本身的容量和航運(yùn)能力，沒(méi)有充分發(fā)揮其潛在運(yùn)輸能力和對(duì)沿線地區(qū)的運(yùn)輸支撐作用。長(zhǎng)江航運(yùn)量中，絕大部分運(yùn)量集中在長(zhǎng)江中下游江段，上游由于航道等級(jí)低、配套設(shè)施不足等造成運(yùn)能不足，中游航運(yùn)整體上還處于自然狀態(tài)，有較大的提升潛力。例如，重慶市涪陵區(qū)以下航段常年最小吃水深度可滿足五千噸級(jí)單船滿載通行，五千噸級(jí)貨船無(wú)法直接停靠重慶港[17]。此外，長(zhǎng)江航道干線受三峽大壩影響，航運(yùn)存在通過(guò)能力瓶頸，黃金水道功能發(fā)揮受到基礎(chǔ)設(shè)施的制約。對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)江水道是該地區(qū)連接海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸通道，是深處內(nèi)陸的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的重要戰(zhàn)略性資源，更是新時(shí)期積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展格局的重要支撐。三峽船閘已成為長(zhǎng)江上中下游水上長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)钠款i，其貨物通過(guò)量在2011年已突破1億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力，船舶擁堵、貨物排隊(duì)等候數(shù)天乃至一周成為常態(tài)，部分適宜走水運(yùn)的貨物不得不“棄水走陸”，大量潛在運(yùn)輸需求很難得到滿足，長(zhǎng)江黃金水道整體運(yùn)能提升受到三峽船閘通航能力極大限制，這在一定程度上推高了重慶市大宗物資進(jìn)出的綜合運(yùn)輸成本。長(zhǎng)江航運(yùn)“短板”效應(yīng)制約了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)整體效能提升，同時(shí)阻礙了黃金水道的潛能充分釋放。

(三)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市對(duì)外互聯(lián)互通的整體性協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在地理空間上涵蓋了11個(gè)省市，各行政單元的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)具有差異性，并且存在各自的利益訴求，各省市在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中難以避免區(qū)域本位性與局部?jī)?yōu)化思維。從對(duì)外互聯(lián)互通視角看，缺乏整體框架下的協(xié)作機(jī)制導(dǎo)致長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市在交通發(fā)展定位、對(duì)外通道建設(shè)、對(duì)外運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)建方面欠缺合作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與歐洲鐵路的互聯(lián)互通正是該問(wèn)題的典型例證。重慶“渝新歐”項(xiàng)目充分利用政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，取得較大的影響力，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相鄰區(qū)域各省市看到機(jī)遇和利益后，紛紛推出通往歐洲的班列，此后全國(guó)各地先后出現(xiàn)多個(gè)中歐鐵路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，如“蓉歐國(guó)際快速鐵路”“漢歐國(guó)際班列”“湘歐快線”等跨境鐵路運(yùn)輸線路。相較于傳統(tǒng)的海運(yùn)航線，中歐班列具有運(yùn)輸時(shí)間短的顯著優(yōu)勢(shì)，然而綜合運(yùn)輸成本偏高成為顯著短板，降低成本必然要求做大運(yùn)輸規(guī)模，分擔(dān)運(yùn)輸固定成本，貨源爭(zhēng)奪成為各地中歐班列發(fā)展中普遍面臨的問(wèn)題，由此引發(fā)的補(bǔ)貼之爭(zhēng)成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)[18]。

四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通的推進(jìn)策略

(一)加快上海國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)中心建設(shè)，引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展高地，肩負(fù)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的重任，而上海在這一過(guò)程中起著龍頭作用，是激活長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與國(guó)際市場(chǎng)的重要?jiǎng)恿?。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交通高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步加快上海國(guó)際航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)質(zhì)出?？?，進(jìn)一步降低長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)接入世界供應(yīng)鏈和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的交通成本。上海還可以抓住國(guó)家擴(kuò)大向西開(kāi)放機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接中亞和西亞地區(qū)的跨境鐵路運(yùn)輸，推進(jìn)陸橋沿線地區(qū)物流建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大上海港口腹地輻射范圍，將上海港經(jīng)濟(jì)腹地向中西部有效延伸，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)流域重要港口(如武漢港、重慶港)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，可以與西安、鄭州等內(nèi)陸中心城市深度合作，建設(shè)高水平的內(nèi)陸“無(wú)水港”，使西安、鄭州具有完備齊全的國(guó)際港口運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)高效鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建高效便捷的國(guó)際貿(mào)易通道，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)挖掘江海聯(lián)運(yùn)潛能，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路互聯(lián)互通質(zhì)量

長(zhǎng)江航道具有良好的運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要優(yōu)質(zhì)資源和稟賦，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)不僅可有效減少運(yùn)輸成本和運(yùn)輸損耗，還能充分發(fā)揮水運(yùn)單位能耗低、環(huán)境污染小的優(yōu)勢(shì)，沿線地區(qū)推行“公轉(zhuǎn)水”和“公轉(zhuǎn)鐵”有助于進(jìn)一步降低交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境影響，提早實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的“碳達(dá)峰”。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中下游地區(qū)已成為洋山港的主要集裝箱貨源腹地，大量國(guó)際集裝箱需要經(jīng)由長(zhǎng)江水路和公路疏運(yùn)。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量發(fā)展，外向型經(jīng)濟(jì)要素和商品流動(dòng)需求進(jìn)一步釋放，長(zhǎng)江中上游貨運(yùn)總量及集裝箱運(yùn)量近年均呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，江海聯(lián)運(yùn)將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的未來(lái)發(fā)展中發(fā)揮日趨重要的作用。為此，需要優(yōu)先挖掘長(zhǎng)江航運(yùn)價(jià)值，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理與航道疏浚整治，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等手段多管齊下。同時(shí)，需要破解長(zhǎng)江航運(yùn)瓶頸，加快三峽新通道規(guī)劃建設(shè)，解除長(zhǎng)江三峽船閘瓶頸制約，充分釋放黃金水道的運(yùn)輸能力，高效支撐沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨運(yùn)需求。通過(guò)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量互聯(lián)互通。

(三)建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線對(duì)外通道發(fā)展協(xié)作機(jī)制，提升整體聯(lián)通水平

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通，需要相關(guān)省份在國(guó)家利益和整體價(jià)值取向框架下積極參與，理性決策，深度合作。立足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省市的地理空間區(qū)位和交通基礎(chǔ)，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游的交通運(yùn)輸發(fā)展提出戰(zhàn)略定位，建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市對(duì)外互聯(lián)互通的協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快繪制和完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外通道的整體互聯(lián)互通藍(lán)圖與方案。具體來(lái)說(shuō)，整個(gè)長(zhǎng)江流域應(yīng)該在港口建設(shè)、船舶運(yùn)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)等方面深度合作，建立航運(yùn)利益共同體，以期實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域與21世紀(jì)海上絲綢之路便捷、低成本運(yùn)輸聯(lián)通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。同時(shí)，在面向“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的陸上運(yùn)輸上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市可強(qiáng)化貨源整合，優(yōu)化中歐班列運(yùn)營(yíng)線路，提升中歐班列的商業(yè)價(jià)值。

(四)推動(dòng)川藏、新藏等鐵路建設(shè)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶向西開(kāi)放提供新動(dòng)力

隨著川藏鐵路、新藏鐵路的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)建設(shè)，作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交叉節(jié)點(diǎn)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，具有溝通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的潛力。中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”規(guī)劃的六條陸上走廊之一，對(duì)構(gòu)建我國(guó)西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放高地具有重要的地緣政治和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西雙向開(kāi)放和上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與中巴經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，能夠在兩條經(jīng)濟(jì)帶的互聯(lián)互通中起到連接和紐帶作用。依托中巴經(jīng)濟(jì)走廊，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為西部開(kāi)放高地的樞紐，獲得向西部和西南端的地理開(kāi)放空間，從而獲得一條便捷的通向印度洋、西亞和北非廣闊市場(chǎng)的貿(mào)易便利化通道，該通道在物流貿(mào)易、產(chǎn)能和能源合作方面具有潛在巨大的拓展空間。因此，應(yīng)充分研究成都、重慶等上游城市發(fā)力點(diǎn)和支撐策略，關(guān)注和謀劃川藏、中尼鐵路，布局長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”在南亞、西亞方向的對(duì)接，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與中巴經(jīng)濟(jì)走廊的互動(dòng)發(fā)展，尋求交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展契機(jī)，解決長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面向南亞、中亞的通道瓶頸。通過(guò)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的中介和樞紐作用，推動(dòng)中巴伊土(川渝—西藏—新疆—巴基斯坦—伊朗—土耳其—西歐)國(guó)際運(yùn)輸通道進(jìn)一步發(fā)展。中巴伊土國(guó)際運(yùn)輸通道是在中巴經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)上延伸出來(lái)的一條東西方向的歐亞運(yùn)輸通道，該通道向內(nèi)可以直接連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，向外可以便捷地溝通中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊，是中國(guó)西部?jī)?nèi)陸與中亞、南亞、西亞以及歐洲實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要陸上通道。通道合作共建必將帶動(dòng)次區(qū)域之間的國(guó)際合作，有助于沿線地區(qū)形成暢通的貿(mào)易通道、能源通道，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與中亞、南亞和中東產(chǎn)能合作，市場(chǎng)共享，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東西兩端雙向開(kāi)放格局，推動(dòng)長(zhǎng)江流域建成具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。

(五)推動(dòng)西部陸海新通道交通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東盟高效聯(lián)通

西部陸海新通道北連絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，東接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略支撐地位。交通改變區(qū)位、交通促進(jìn)開(kāi)放，依托西部陸海新通道等大通道，橫貫東西、縱貫?zāi)媳?，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游地區(qū)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、深度融入“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工開(kāi)辟新空間，形成新格局。推動(dòng)西部陸海新通道發(fā)展，需要補(bǔ)齊通道沿線地區(qū)的鐵路運(yùn)輸短板，促進(jìn)跨境運(yùn)輸線路的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，減少運(yùn)輸冗余環(huán)節(jié)，提高互聯(lián)互通效率。同時(shí)，為了促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與東南亞、南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，中國(guó)有必要重新審視泛亞鐵路建設(shè)的必要性，挖掘多邊戰(zhàn)略價(jià)值，泛亞鐵路的建設(shè)將極大提升云南與東盟的交通互聯(lián)互通，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與中國(guó)—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊緊密連接，促進(jìn)次區(qū)域的高質(zhì)量合作。

五、結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略發(fā)展定位對(duì)區(qū)域內(nèi)部的交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力提出更高要求，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶立體綜合交通走廊的形成不僅需要內(nèi)部形成高度發(fā)達(dá)的運(yùn)輸通道，還需要與經(jīng)濟(jì)帶關(guān)聯(lián)的外部區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高效互聯(lián)互通。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，既是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自身發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，也是國(guó)家兩大頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求。通過(guò)交通對(duì)接，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展與“一帶一路”推進(jìn)深度融合，發(fā)揮國(guó)際經(jīng)貿(mào)通道的貿(mào)易刺激效應(yīng)、市場(chǎng)開(kāi)拓效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)等。為了更好推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”交通互聯(lián)互通，需要打通薄弱環(huán)節(jié)、補(bǔ)短板，全方位、多維度破解對(duì)接障礙，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全方位對(duì)外開(kāi)放格局，迎接世界經(jīng)濟(jì)中心向亞洲轉(zhuǎn)移，在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮龍頭樞紐作用，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。