赫璐璐，李翠霞

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030）

0 引言

受資源環(huán)境約束趨緊和“卡脖子”技術(shù)難以攻克等因素的影響，決定了我國乳制品長期存在供需缺口，乳制品進(jìn)口量持續(xù)攀升。與此同時(shí)，中國乳制品進(jìn)口市場主要集中在新西蘭、德國、美國等少數(shù)國家。由于國際貿(mào)易爭端與新冠肺炎疫情疊加，促進(jìn)乳制品進(jìn)口市場多元化將有助于減少乳制品進(jìn)口不確定性，保障乳制品供給安全[1]。2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”合作倡議。中東歐畜牧資源豐富，乳業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，是我國向西發(fā)展的重要合作區(qū)域。伴隨“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國與中東歐貿(mào)易合作成果豐碩，尤其在乳制品進(jìn)口貿(mào)易方面成績斐然。2013～2020年，中國與中東歐進(jìn)口貿(mào)易總額由184.468億美元增長至354.658億美元，年均增長9.788%，其中，乳制品進(jìn)口貿(mào)易額由0.528億美元增長至2.883億美元，年均增長27.452%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過進(jìn)口貿(mào)易總額年均增長率。在“一帶一路”建設(shè)的背景下，中國與中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作前景良好。因此，本文研究中國與中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率及其影響因素，并預(yù)測進(jìn)口貿(mào)易潛力，以此明確中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易的主要發(fā)展方向和發(fā)展路徑，這對提升我國乳制品進(jìn)口多元化水平，進(jìn)一步保障乳制品供給安全具有重要的意義。

目前關(guān)于“一帶一路”倡議下乳制品貿(mào)易的相關(guān)研究日益涌現(xiàn)，研究范圍以“一帶一路”沿線國家為主，研究內(nèi)容主要集中于乳制品貿(mào)易的競爭性與互補(bǔ)性[2-3]、貿(mào)易潛力及影響因素[4]、貿(mào)易合作的基礎(chǔ)與前景[5]、“一帶一路”倡議對貿(mào)易的影響機(jī)制[6]等4個(gè)方面。但鮮見針對我國與中東歐國家乳制品貿(mào)易的研究，從我國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易視野研究貿(mào)易效率及潛力的文獻(xiàn)更為少見。鑒于此，本文構(gòu)建中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易的隨機(jī)前沿引力模型，測度并分析乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率及影響因素，并進(jìn)一步預(yù)測進(jìn)口貿(mào)易潛力，最后提出促進(jìn)乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作的對策建議。

1 研究對象與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究對象

本研究以中國與中東歐國家的乳制品貿(mào)易為研究對象。中東歐國家是指2017年中國一帶一路網(wǎng)公布的中東歐19國，由于波黑、北馬其頓、黑山和摩爾多瓦4國數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，因此實(shí)際研究樣本為剔除上述4國外的15個(gè)國家。

1.2 數(shù)據(jù)來源

2 研究方法

2.1 理論模型

Armstrong[8]將生產(chǎn)函數(shù)中技術(shù)效率的測算思想[9]應(yīng)用于貿(mào)易領(lǐng)域，提出隨機(jī)前沿引力模型，是目前國際貿(mào)易領(lǐng)域研究貿(mào)易效率及潛力的主流方法，其一般形式如下：

其中，a為中國，b為中東歐國家；t為時(shí)間，T為時(shí)間跨度；β、η、ω為待估參數(shù)；分別為影響進(jìn)口量和貿(mào)易非效率的核心變量；為隨機(jī)誤差項(xiàng)，為隨機(jī)擾動項(xiàng)。

2.2 模型構(gòu)建

基于上述理論模型，本文從GDP、人口和地理距離等方面設(shè)定影響乳制品進(jìn)口量的核心變量，從清關(guān)效率、物流基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、貨幣自由度、金融自由度、是WTO成員國與否、文化距離、乳制品產(chǎn)值和原料奶價(jià)格[10]等方面設(shè)定貿(mào)易非效率因素，構(gòu)建時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型：

3 結(jié)果

3.1 時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型結(jié)果

為確保模型的適用性，本文就貿(mào)易非效率項(xiàng)的存在性和時(shí)變性進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)。如表1所示，兩項(xiàng)原假設(shè)均被拒絕，表明存在且隨時(shí)間變化，更適合采用時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型分析中國與中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易。

表1 假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

為檢驗(yàn)結(jié)果的穩(wěn)健性，本研究同時(shí)估計(jì)了時(shí)不變和時(shí)變模型結(jié)果，如表2所示，兩模型γ值分別為0.778和0.530，且分別在1%和5%水平上顯著，說明貿(mào)易非效率因素是導(dǎo)致中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易未實(shí)現(xiàn)最優(yōu)貿(mào)易量的主要因素。η為0.100且在1%水平上顯著，說明我國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率隨時(shí)間變化且逐年遞增，再次佐證時(shí)變模型建立的正確性。

表2 隨機(jī)前沿引力模型回歸結(jié)果

運(yùn)用“一步法”對貿(mào)易非效率模型進(jìn)行估計(jì)，分析影響中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率的因素。

表3 貿(mào)易非效率模型估計(jì)結(jié)果

3.2 進(jìn)口貿(mào)易效率及潛力結(jié)果分析

3.2.1 進(jìn)口貿(mào)易效率分析

本文通過隨機(jī)前沿引力模型，測算中國與中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率。整體來看，中國與中東歐區(qū)域的乳制品平均進(jìn)口貿(mào)易效率為0.120，總體水平較低，但呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢。2011年，伴隨我國與中東歐國家首屆經(jīng)貿(mào)論壇的成功召開，乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率出現(xiàn)第一個(gè)峰值。2013年，“一帶一路”倡議提出后，乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率出現(xiàn)第二個(gè)峰值。2014～2018年，進(jìn)口貿(mào)易效率呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，這表明“一帶一路”倡議的積極推進(jìn)和落實(shí)較為明顯地促進(jìn)了乳制品進(jìn)口貿(mào)易。2019年進(jìn)口貿(mào)易效率稍有回落，可能是因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易摩擦影響了部分中東歐國家與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，如圖1所示。

為進(jìn)一步分析中國與中東歐各國乳制品進(jìn)口貿(mào)易的合作水平，參考吳天博[12]的研究，按照進(jìn)口貿(mào)易效率值大小將我國與中東歐國家的進(jìn)口貿(mào)易合作水平細(xì)分為低檔水平（0＜TE≤0.4）、中檔水平（0.4＜TE≤0.6）和高檔水平（0.6＜TE＜1）3種類型。從平均進(jìn)口貿(mào)易效率結(jié)果來看，中國與中東歐國家不存在高效率水平乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作，說明中東歐國家可能是中國重要的乳制品潛在進(jìn)口市場。中檔水平共有兩個(gè)國家，分別為烏克蘭和波蘭，其中烏克蘭擁有得天獨(dú)厚的自然資源，為奶牛養(yǎng)殖提供了良好的條件，并且地理位置優(yōu)越，交通便利。波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其物流基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和清關(guān)效率水平也在所選15國中排名靠前，而且兩國均屬于中東歐地區(qū)乳制品產(chǎn)值較高的國家。低檔水平包括白俄羅斯、捷克和斯洛文尼亞等13個(gè)國家，約占到中東歐國家的90%。我國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率低下的成因復(fù)雜，可能是多方面因素共同造成的。如立陶宛和塞爾維亞與我國乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率低下的原因可能在于其清關(guān)效率低下和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，阿爾巴尼亞與我國乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率極低，可能是因?yàn)閮蓢幕嚯x過遠(yuǎn)對乳制品貿(mào)易發(fā)揮了阻礙作用，如圖2所示。

圖2 中國與中東歐國家乳制品平均進(jìn)口貿(mào)易效率

3.2.2 進(jìn)口貿(mào)易潛力分析

本文將進(jìn)口貿(mào)易潛力定義為最優(yōu)進(jìn)口量與實(shí)際進(jìn)口量的差值，其中最優(yōu)進(jìn)口量依據(jù)公式推演表征為實(shí)際進(jìn)口量與進(jìn)口貿(mào)易效率的比值，依據(jù)以上公式可以得出2019年中國與中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易潛力。并且為深入探尋乳制品的進(jìn)口市場空間，借鑒尹華、劉咪咪[13]的研究，按照進(jìn)口貿(mào)易潛力值的大小將中東歐國家細(xì)分為潛力再造型（0.006～0.188）、潛力開拓性（0.188～13.152）和潛力巨大型（13.152～38.116）3種市場類型，單位是萬t。

如表4所示，潛力巨大型國家有愛沙尼亞、波蘭、立陶宛和拉脫維亞。該類國家中由于愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞乳制品獲得我國進(jìn)口準(zhǔn)入的時(shí)間不長，所以當(dāng)前與我國實(shí)際貿(mào)易量較低，但貿(mào)易潛力高居前四位，乳制品進(jìn)口市場空間較大，應(yīng)結(jié)合各國實(shí)際采取相關(guān)措施，釋放進(jìn)口貿(mào)易潛力。與以上3個(gè)國家不同，波蘭是中國重要的乳制品進(jìn)口來源國之一，我國與其乳制品進(jìn)口貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。2019年中國從波蘭進(jìn)口乳制品11.573萬t，居于樣本國家之首，且進(jìn)口貿(mào)易潛力較大，是我國在開展乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作時(shí)應(yīng)該優(yōu)先選擇的國家。未來中波雙方應(yīng)該充分發(fā)揮波蘭的地理區(qū)位優(yōu)勢，積極消除貿(mào)易壁壘，將波蘭出臺的“負(fù)責(zé)任的發(fā)展計(jì)劃”與“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)良好對接，從而實(shí)現(xiàn)中波乳制品貿(mào)易增長。

表4 2019年中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易潛力

潛力開拓型國家有羅馬尼亞、捷克、烏克蘭、匈牙利、白俄羅斯、斯洛伐克和保加利亞。具體來看，我國與烏克蘭和白俄羅斯的乳制品進(jìn)口貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，且具備一定的進(jìn)口貿(mào)易潛力，應(yīng)在維持當(dāng)前貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。如作為我國最大的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中白工業(yè)園為我國與白俄羅斯的乳制品經(jīng)貿(mào)合作搭建了全新的平臺，應(yīng)借此契機(jī)，持續(xù)深化中白兩國乳業(yè)合作關(guān)系，充分釋放貿(mào)易潛力。除以上兩個(gè)國家外，我國與羅馬尼亞、捷克、匈牙利、斯洛伐克和保加利亞等潛力開拓型國家的乳制品貿(mào)易量較少，但仍有一定的貿(mào)易潛力可以挖掘，通過相關(guān)平臺的利用，乳制品進(jìn)口有望實(shí)現(xiàn)一定程度增長。如2017年我國與中東歐國家首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心在保加利亞建成，該物流中心為雙方乳制品貿(mào)易合作提供了可靠和便捷的通道，未來中保雙方應(yīng)借此平臺，推動雙方戰(zhàn)略合作繼續(xù)深化。

潛力再造型國家有斯洛文尼亞、克羅地亞、塞爾維亞和阿爾巴尼亞。我國與該類國家的實(shí)際進(jìn)口貿(mào)易量很小且進(jìn)口貿(mào)易潛力低下，其對我國乳制品進(jìn)口的貢獻(xiàn)有限，可能是因?yàn)檫@些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、乳制品生產(chǎn)能力較弱。因而我國應(yīng)在維持與這4個(gè)國家當(dāng)前貿(mào)易合作態(tài)勢的基礎(chǔ)上更加重視與其他中東歐國家的乳制品貿(mào)易合作。

4 結(jié)論與對策建議

4.1 主要結(jié)論

第一，中國與中東歐區(qū)域的乳制品平均進(jìn)口貿(mào)易效率為0.120，總體水平較低。從各國平均進(jìn)口貿(mào)易效率結(jié)果來看，中國與中東歐國家不存在高效率水平乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作，中檔水平有烏克蘭和波蘭，低檔水平包括白俄羅斯和捷克等13個(gè)國家。從2019年中國與中東歐國家乳制品進(jìn)口貿(mào)易潛力來看，愛沙尼亞和波蘭等4國是潛力巨大型國家，乳制品進(jìn)口市場空間較大，應(yīng)結(jié)合各國實(shí)際采取相關(guān)措施，充分釋放進(jìn)口貿(mào)易潛力。羅馬尼亞和捷克等7國為潛力開拓型國家，應(yīng)在維持當(dāng)前貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模。斯洛文尼亞和克羅地亞等4國屬于潛力再造型國家，該些國家對我國乳制品進(jìn)口的貢獻(xiàn)有限，因而應(yīng)在維持與其當(dāng)前貿(mào)易合作態(tài)勢的基礎(chǔ)上更加重視與其他中東歐國家的乳制品進(jìn)口貿(mào)易合作。

第二，中東歐國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模對我國乳制品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展具有促進(jìn)作用，中東歐國家人口數(shù)量和地理距離與我國乳制品進(jìn)口貿(mào)易負(fù)相關(guān)。清關(guān)效率、物流基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、貨幣自由度、金融自由度、文化距離、乳制品產(chǎn)值和原料奶價(jià)格都顯著影響我國乳制品進(jìn)口貿(mào)易效率。其中，較高的清關(guān)效率和物流基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、自由的市場氛圍和較大的乳業(yè)發(fā)展規(guī)模能夠顯著提升進(jìn)口貿(mào)易效率，較低的乳制品價(jià)格競爭力、較大的文化差異和過高的金融自由度阻礙了進(jìn)口貿(mào)易效率提升。

4.2 對策建議

（1）簡化清關(guān)程序，提高清關(guān)效率。

抓住“一帶一路”倡議帶來的衍生契機(jī)，推動中國與中東歐國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性研究，考慮通過與其建立一攬子自貿(mào)區(qū)的方式，打破貿(mào)易壁壘，提高通關(guān)效率。強(qiáng)化與中東歐國家的海關(guān)口岸管理合作，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)合作制度。借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，與中東歐國家實(shí)現(xiàn)海關(guān)間的數(shù)據(jù)共享，提高通關(guān)流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和自助化水平。

（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流運(yùn)輸效率。

鼓勵我國基建企業(yè)深耕中東歐市場，發(fā)揮技術(shù)和資金優(yōu)勢，與中東歐國家實(shí)現(xiàn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的跨境戰(zhàn)略合作。借助亞投行等投融資平臺，引入國際社會資本，推動中東歐國家物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展[14]。完善我國與中東歐國家的境外合作園區(qū)建設(shè)，以此為載體，整合雙方的資源要素，有序推進(jìn)鐵路、港口、航空和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的高效銜接與協(xié)同發(fā)展。

（3）推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

在中歐鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等大型項(xiàng)目建設(shè)中，利用中東歐國家的融資需求，與其開展金融合作，通過設(shè)立合作基金等方式，增加人民幣的使用規(guī)模[15]。在中東歐范圍內(nèi)搭建數(shù)字人民幣使用和兌換平臺，將區(qū)塊鏈與人工智能、5G等技術(shù)深度融合，助推數(shù)字人民幣跨境支付。高度重視金融體系存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，深化與中東歐國家的金融監(jiān)管合作，加強(qiáng)中東歐區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的識別和控制能力，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（4）依托國別文化特征，實(shí)施多元化文化交流戰(zhàn)略。

以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合國際組織、企業(yè)、科研院所和國內(nèi)外民眾等通力合作，有序融合，形成以文化相通為共同目標(biāo)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。拓寬文化交流領(lǐng)域，在影視和旅游等傳統(tǒng)文化交流領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，拓展宗教交流、學(xué)術(shù)理論等新文化交流領(lǐng)域。開展多渠道文化交流，除進(jìn)口博覽會、孔子學(xué)院和智庫交流活動等傳統(tǒng)渠道外，借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)新媒體文化交流平臺，推動中東歐文化在我國的傳播與交流[16]。與中東歐國家展開多主體、多渠道、寬領(lǐng)域的人文交流。

（5）加強(qiáng)對中東歐國家的乳業(yè)發(fā)展援助，提高其乳制品出口能力。

發(fā)揮科技對乳業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用，加強(qiáng)中國與中東歐國家的乳業(yè)科技合作，為生產(chǎn)技術(shù)水平落后的國家提供養(yǎng)殖、加工和倉儲等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持。制定如資金補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等激勵投資的傾斜政策，鼓勵國內(nèi)企業(yè)對中東歐國家乳業(yè)的直接投資。邀請中東歐國家來華學(xué)習(xí)，開設(shè)與乳業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)班，為中東歐國家培養(yǎng)乳業(yè)發(fā)展過程中緊缺的管理和技術(shù)人才[17]。