杜人杰，杜晶波，王紅平

(1.沈陽農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110866；2.沈陽建筑大學馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110168)

2021年9月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》(以下簡稱《意見》)為扎實推進馬克思主義學院內(nèi)涵式發(fā)展提供了指南。黨的十八大以來，馬克思主義學院的整體建設取得了長足的進步。但是，一些地方高校的馬克思主義學院建設與新時代新要求相比，在許多方面還存在差距。為此，各地方高校要對標教育部《普通高等學校馬克思主義學院建設標準(2021年本)》，理清思路、聚焦短板、找準問題、精準施策，大力加強馬克思主義學院建設。

一、當前地方高校馬克思主義學院建設中存在的主要問題

總體來講，地方高校的馬克思主義學院成立較晚，加之在教學、科研等方面原有的實力參差不齊，在建設過程中存在各種問題，主要反映在以下幾個方面。

1.教學效果問題

一些地方高校的思想政治理論課教學存在“教學理念趨于保守、教學內(nèi)容囿于教材、教學設計刻意迎合、教學實踐流于形式等問題”[1]。其一，一些思想政治理論課教師對“以學生為中心、以教師為主導”的教學理念缺乏深刻認識，甚至割裂了兩者之間的關系。一談到“以學生為中心”，就認為是把課堂交給學生，完全由學生掌控課堂，教師做課堂的旁聽者。教師不能對學生進行及時、有效的引導，思想政治理論課的功能得不到充分發(fā)揮。反之，一說到“以教師為主導”，就認為是教師滿堂灌，缺少學生的有效參與。教師從上課講到下課，學生只做課堂的傾聽者。其二，一些思想政治理論課教師忽視對學情的研究，思想政治理論課教學缺乏親和力和針對性。其三，教材運用不當。部分思想政治理論課教師不能很好地完成教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)化，課堂上教師照搬教材或游離教材隨意發(fā)揮現(xiàn)象也大量存在。個別教師甚至還存在不按教材體系開展教學，只講自己擅長的教學內(nèi)容，簡化其他內(nèi)容的不良現(xiàn)象。其四，一些思想政治理論課教師采用的教學方法、手段與思想政治理論課的屬性不匹配。有的思想政治理論課教師“以學生對理論不感興趣為由，把思想政治理論課搞成‘娛樂式’‘趣味式’教學”，甚至“避開馬克思主義基本理論轉(zhuǎn)而給學生‘喂雞湯’”[2]，過分關注課堂的熱鬧程度，只重視“抬頭”、忽視“入腦”，這在很大程度上降低了教學質(zhì)量。其五，個別任課教師對教學實踐的形式和作用缺乏正確的認識，簡單地認為教學實踐就要走出校門，不能很好地運用校園中的教育資源(如校園景觀、校內(nèi)的紅色資源等)開展教學實踐[3]。其六，許多地方高校的思想政治理論課考核機制還不健全。無論是機考、寫小論文的考核方式，還是“過程評價+期末考核”的評價體系，都無法全面地反映學生運用馬克思主義立場、觀點和方法分析問題、解決問題的能力。其七，部分地方高校的思想政治理論課教師不能主動參加“課程思政”建設，未能“形成高校專業(yè)課和思想政治理論課同向同行”[4]，思想政治理論課程與課程思政的協(xié)同作用難以充分發(fā)揮，從某種程度上講，也影響了思想政治理論課的育人功效。

2.學科定位問題

一些地方高校存在學科定位模糊的問題。具體表現(xiàn)為：其一，本單位的馬克思主義理論學科方向不明確，教師科研成果的學科屬性不清晰?！耙恍┧枷胝卫碚撜n教師長期不明確自己屬于馬克思主義理論一級學科中的哪個二級學科，所主講的思想政治理論課與申報的科研項目以及科研成果呈現(xiàn)一種互不關聯(lián)的狀態(tài)。”[2]其二，在論文級別優(yōu)先的導向下，一些思想政治理論課教師更關注發(fā)表論文的級別，而非學科屬性；一些地方高校的馬克思主義學院也不能很好地確定教師所發(fā)表論文的學科屬性，致使一些不屬于馬克思主義學科的高級別成果頻頻得到學校(院)的嘉獎、資助。這無形中助長了思想政治理論課教師脫離馬克思主義學科謀求自身學術發(fā)展的不良風氣。其三，一些地方高校的思想政治理論課教師學術研究方向分散，不能有效形成學術合力，致使馬克思主義學院的學科方向不清晰，學術內(nèi)涵建設空化、虛化，嚴重制約了馬克思主義學院的發(fā)展。

3.教師隊伍建設問題

一些地方高校思想政治理論課教師隊伍的數(shù)量與質(zhì)量均未達到《普通高等學校馬克思主義學院建設標準(2021年本)》的要求，思想政治理論課教師隊伍的整體素質(zhì)還遠不能適應新時代發(fā)展的需要。一些院校的思想政治理論課教師數(shù)量不足，師生比長期達不到1∶350的要求。近幾年，部分院校為了達到思想政治理論課師生比例的標準，采用校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或招聘碩士等方式，把數(shù)量眾多的新人充實到思想政治理論課教師隊伍中來。但是，這也帶來了一些新的問題。一是在遴選校內(nèi)轉(zhuǎn)崗人員(由其他崗位轉(zhuǎn)到思想政治理論課教師崗位)時，存在為達標而忽視轉(zhuǎn)崗人員資質(zhì)的傾向，出現(xiàn)了兩個關聯(lián)度不大的現(xiàn)象：部分轉(zhuǎn)崗人員的思想政治理論課教師學科背景與馬克思主義理論學科的關聯(lián)度不大；原有的高校工作經(jīng)歷與思想政治理論課教學關聯(lián)度不大。二是新充實到教師隊伍中的青年碩士教學經(jīng)驗相對較少，再加上其可能存在的理論功底不足、科研能力欠缺等問題，都從一定程度上影響了地方高校思想政治理論課教師隊伍的質(zhì)量。

4.服務社會問題

地方高校往往把馬克思主義學院建設的重點落在思想政治理論課教學上。一些思想政治理論課教師因教學任務繁重，主觀上忽視了服務社會的責任。他們對于社會中出現(xiàn)的重大實踐問題關注不夠，在各類智庫建設和向政府建言方面往往也做得不到位。很多地方高校的“優(yōu)秀網(wǎng)絡文章在科研成果統(tǒng)計、職務職稱評聘方面的認定機制”[5]還不夠科學、健全，對思想政治理論課教師發(fā)表網(wǎng)絡文章納入科研成果的規(guī)則不夠細化，對教師在報刊、媒體上發(fā)表理論文章的規(guī)定過于粗放。例如，很多地方高校都把教師在“三報一刊”上發(fā)表的理論文章作為高級別學術成果計入教師的科研考評體系，但是對于在其他省市級報刊、媒體(包括網(wǎng)絡)上發(fā)表理論文章計入科研成果的規(guī)則，卻沒有明確說明。由于規(guī)則的不完善，導致部分思想政治理論課教師不愿把時間花費在理論宣傳上，馬克思主義學院理論宣傳職能被弱化了。

5.人才培養(yǎng)問題

部分地方高校的馬克思主義學院擁有馬克主義理論學科的碩士學位點，承擔著馬克思主義理論人才培養(yǎng)任務。盡管在此方面取得了不俗的成績，但是也存在明顯的短板。其一，存在重文化素養(yǎng)提升、輕政治素養(yǎng)培養(yǎng)的傾向。馬克思主義理論學科的研究生不僅需要有扎實的馬克思主義理論功底和運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，還需要具有堅定的理想信念和較強的政治意識。目前，很多地方高校在培養(yǎng)馬克思主義理論學科研究生時，在理想信念教育方面的力度還不夠，一些研究生在學習階段還難以做到堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念不動搖。其二，部分地方高校的研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)還存在制度執(zhí)行寬松和落實不到位的問題。碩士學位論文開題、中期檢查、預答辯和答辯環(huán)節(jié)還存在走過場的現(xiàn)象，致使個別研究生的選題不能很好地反映學科屬性，學位論文質(zhì)量不達標的現(xiàn)象時有發(fā)生。其三，部分導師不能有效指導研究生。一些導師，特別是兼職導師由于工作繁忙，疏于對學生的具體指導，導師作為第一責任人的作用沒有發(fā)揮出來，對研究生既缺乏有效指導，也缺少有效教育，導致研究生處于“自發(fā)”狀態(tài)。其四，研究生的學術交流不足。“大多數(shù)高校存在著研究生參會機會較少的問題，在一定程度上影響了研究生的學術交流和學術活動參與，不利于拓展研究生的學術視野?！盵6]

二、扎實推進地方高校馬克思主義學院建設的4個著力點

針對馬克思主義學院建設中存在的問題，地方高校要找準切入點、選準著力點，靶向發(fā)力、扎實推進馬克思主義學院的內(nèi)涵式發(fā)展。

1.提升思想政治理論課教師整體教學能力

運用多種渠道、采用多種形式提升思想政治理論課教師整體教學水平，發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，是思想政治理論課教學取得實效的根本保證。首先，要把教研室集體備課落到實處，通過集體備課的方式提升教師的教學能力。集體備課要做到“五備”：備學情——了解學生的思想實際；備教材——研究教學的重點、難點；備方法——優(yōu)化課堂互動環(huán)節(jié)；備案例——精選課堂案例；備教學話語——“將抽象的理論轉(zhuǎn)化為學生喜聞樂見的形式和通俗易懂的鮮活語言”[7]。在備課過程中要充分發(fā)揮教學骨干的引領作用和教研室的群策群力作用，厘清教材重點和難點、把握教學的有效方法、共享教學資源，創(chuàng)造有利于教材體系向教學體系轉(zhuǎn)化、教學體系向價值體系轉(zhuǎn)化的條件。通過“五備”活動提升教師駕馭課堂、達成教學目標的能力，提高思想政治理論課的思想性、理論性、針對性和吸引力。其次，可通過選派教師參加各級思想政治理論課教師培訓班(研修班)或到全國重點馬克思主義學院主辦的“思想政治理論課教師研學基地”學習、考察，或邀請思想政治理論課名師來校指導，通過多種途徑提升教師的教學能力。第三，要充分發(fā)揮教學督導作用。成立由教學經(jīng)驗豐富的學院領導和教授組成的教學督導組，深入課堂，了解教學情況，把握教學內(nèi)容。要定期開展評課活動，對教師在教學中存在的問題予以修正，對于教師在教學中形成的有效教學方式方法予以推廣。對于新入職或轉(zhuǎn)崗的教師，可采取傳幫帶的方式，幫助其快速成長?？慑噙x富有教學經(jīng)驗的老教師對新教師進行教學“跟蹤”，從講授內(nèi)容到教學方法，進行全程指導；也可吸收新入職的教師加入教學團隊，以團隊攻關的方式開展教學研究，提升新人教師的教學能力。第四，通過組織教師參加各級、各類教學比賽，在比賽中打磨教師的教學技能。思想政治理論課教師通過準備比賽，反思教學行為；通過參加比賽，學習其他選手的教學經(jīng)驗，在實戰(zhàn)中提升教學本領。第五，要鼓勵教師參與課程思政建設，充分發(fā)揮各門課程協(xié)同育人的作用。第六，要進一步完善思想政治理論課考核評價體系，探索將學生學習思想政治理論課與日常行為緊密結(jié)合的評價體系，把學生日常表現(xiàn)納入思想政治理論課的考核，建構起“注重過程考核和教學效果考核”的考核評價體系，從而有效反映學生運用馬克思主義立場、觀點和方法分析現(xiàn)實問題和知行統(tǒng)一的能力。

2.強化學術成果的馬克思主義學科屬性

地方高校要結(jié)合自身的優(yōu)勢和特色，在學科定位上下功夫。首先，地方高校馬克思主義學院的領導班子要有明確的學科意識。無論是否擁有馬克思主義理論學位點，都要強調(diào)學科建設。領導班子要定期研究學院的馬克思主義學科建設情況，認真分析本學院的學科特色與優(yōu)勢。要把學科建設與學院發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，以學科建設作為學院建設的重要抓手，帶動思想政治理論課教師整體科研能力的提升。此外，還要將馬克思主義學科“主動融入本校的優(yōu)勢學科”[8]，通過本校的優(yōu)勢學科來帶動共同發(fā)展。其次，明確思想政治理論課教師的科研成果必須為馬克思主義學科屬性。要鼓勵思想政治理論課教師結(jié)合教學積極開展熱點、難點問題研究?！耙鲃俞槍λ枷胝卫碚撜n教學中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是學生對馬克思主義認識與理解上存在的疑惑開展研究，用有說服力的成果答疑解惑?！盵9]要引導思想政治理論課教師結(jié)合社會發(fā)展中的重大理論問題或現(xiàn)實問題開展科研，為上好思想政治理論課奠定堅實的基礎，有效解決思想政治理論課教師的科研與教學不相關聯(lián)的弊端，形成以科研促進教學的良好態(tài)勢。通過科研服務教學，夯實思想政治理論課教師的馬克思主義理論功底，提升其闡釋理論問題、解釋現(xiàn)實問題的能力，真正做到面對學生“說得清”“難不住”“問不倒”。第三，要完善馬克思主義學院科研成果獎勵(資助)制度和科研成果評價制度。必須明確規(guī)定，馬克思主義學院僅獎勵(資助)馬克思主義學科的成果，思想政治理論課教師職稱評聘、職級晉升只統(tǒng)計馬克思主義學科的成果，以此破解唯“論文級別”或忽視成果學科屬性的難題。第四，要重視學科(學術)帶頭人的培養(yǎng)。要通過引進或自我培育等多種渠道，打造學科(學術)帶頭人。同時，要處理好學科(學術)帶頭人的研究方向與學院學科特色或優(yōu)勢的關系。學科(學術)帶頭人的研究方向必須與學院的學科特色或優(yōu)勢具有較高的匹配度，要強調(diào)學科(學術)帶頭人必須對馬克思主義學科建設有較大的貢獻。同時，要加強學術團隊建設，發(fā)揮學術團隊在馬克思主義學院建設中的基礎作用。要加大對凸顯學院特色或優(yōu)勢的學術團隊的涵育力度，擬定研究方向、涵育學術成果、形成學術合力，凝練出清晰的學科方向。

3.建立完善的思想政治理論課師資培養(yǎng)機制

要按照習近平總書記提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[10]要求，構建完善的培養(yǎng)機制。第一，要完善政治理論學習制度，引導思想政治理論課教師認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，對馬克思主義真學真信真懂真用，自覺堅持“四個自信”、“兩個維護”，堅定理想信念，在政治上練就“金剛不敗之身”。惟其如此，才能在思想政治理論課堂上有底氣、有定力。第二，要加強師德師風建設。通過評選“優(yōu)秀教師”“我最喜歡的好老師”和“最美思政課教師”，引導思想政治理論課教師做大學生的表率，增強示范作用。要重視對后備力量的培養(yǎng)。當有教師退休或由于其他原因，使得思想政治理論課教師與學生的師生比達不到1∶350時，要能快速補充新生力量。為此，應構建輔導員轉(zhuǎn)崗為思想政治理論課教師的長效機制。第三，構建“日常思政工作與思政課程同頻共振”機制[10]。吸收政治素質(zhì)高、具有一定教學能力的優(yōu)秀輔導員做兼職思想政治理論課教師，聘請對學生工作有熱情的思想政治理論課教師做兼職輔導員或班主任。通過身份轉(zhuǎn)換、同向發(fā)力，形成引領學生健康成長的合力，提高思想政治教育的實效性。

4.把服務社會納入思想政治理論課教師的考評體系

盡管地方高校的思想政治理論課教師承擔著繁重的教學任務、面對著較大的科研壓力，但是馬克思主義學院仍然要積極擔負起服務社會的職能。首先，學院領導班子和思想政治理論課教師要自覺提升傳播馬克思主義理論的責任感，要把進行理論宣講或在各類主流媒體上發(fā)表理論文章作為分內(nèi)職責。其次，馬克思主義學院要把服務社會納入教師的考核評價體系。要進一步完善“優(yōu)秀網(wǎng)絡文章在科研成果統(tǒng)計、職務職稱評聘方面的認定機制”，全面、科學地制定思想政治理論課教師的考核評價體系，充分發(fā)揮考評體系的引導作用。除了對思想政治理論課教師在“三報一刊”上發(fā)表的成果予以認定，還要對發(fā)表在諸如地方黨報、其他官方媒體上的理論文章給予相應的等級認定。馬克思主義學院要積極推薦思想政治理論課教師擔任本校的理論宣講組成員、大學生理論社團的指導教師，選派政治素質(zhì)強、理論水平高的思想政治理論課教師到機關、企業(yè)、社會進行理論宣講。這些工作，在教師評獎評優(yōu)、職稱評聘或職級晉升中均應得到相應的肯定，以此保護和調(diào)動思想政治理論課教師傳播馬克思主義理論、服務社會的積極性。

5.健全人才培養(yǎng)機制

首先，要強化馬克思主義理論學科研究生的馬克思主義理論功底，除開設例如馬克思主義原著選讀、新時代中國特色社會主義理論與實踐等必修課外，還要開設習近平新時代中國特色社會主義思想以及相關選修課。日常思想政治教育要緊抓理想信念教育、黨史教育不放松，堅定馬克思主義理論學科研究生的理想信念和跟黨走的決心。此外，要抓好研究生中中國共產(chǎn)黨入黨積極分子培養(yǎng)工作。目前，馬克思主義學院研究生的入黨指標普遍高于其他學院，這為研究生健康成長乃至就業(yè)都提供了有利條件。因此更要抓好這項工作，堅決杜絕入黨動機不端正或入黨目的功利化的研究生進入黨組織。其次，要抓好研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)。從研究生學位論文的開題直至答辯，每個環(huán)節(jié)都要依制度辦事。建議有條件的學校在預答辯后把研究生的學位論文報送教育部論文評審平臺進行雙盲審，嚴把研究生的學位論文質(zhì)量關。第三，加強導師隊伍建設。對不能履行導師職責、無暇指導研究生，或所指導研究生的學位論文質(zhì)量不合格的導師可暫停1至2年招生。對于連續(xù)兩年或累計3次出現(xiàn)所指導研究生的學位論文質(zhì)量不合格的導師要與師德不合格的導師同等對待，取消其指導研究生的資格。第四，廣開研究生學術訓練的渠道。目前，較為有效的途徑是組織研究生參加有一定影響力的學術征文活動、組織研究生參加相關的學術會議。通過參加學術征文活動，提升研究生的研究能力、寫作能力；通過參加學術會議，開闊研究生的學術視野、了解學術前沿知識。

三、結(jié) 語

新時代加強馬克思主義學院建設意義重大、任務迫切。《意見》強調(diào)，“加強馬克思主義學院建設，是深化馬克思主義理論研究和建設的重要舉措”，“必須適應新形勢新任務的迫切需要，立足黨和國家事業(yè)全局，把加強馬克思主義學院建設作為基礎性、戰(zhàn)略性工程，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”[11]。地方高校馬克思主義學院是全國高校馬克思主義學院的重要組成部分，地方高校馬克思主義學院建設質(zhì)量直接關系到新時代全國馬克思主義學院發(fā)展的整體性和平衡性。因此，地方高校黨委及馬克思主義學院領導班子要從講政治和辦人民滿意大學的高度深入落實《意見》精神，自覺增強馬克思主義學院內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力。要緊密結(jié)合本校馬克思主義學院發(fā)展的實際，查短板、補弱項、找對策、強建設，從教育教學、研究宣傳、隊伍建設和人才培養(yǎng)等方面入手，更新工作機制，高標準、全方位地推進馬克思主義學院全面發(fā)展。