推動(dòng)湖北建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

○李 平 陳施宇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。湖北省第十二次黨代會(huì)提出，要“推動(dòng)建設(shè)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。湖北應(yīng)搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌，為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供重要支撐。

一、湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，2021年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模2.1 萬億元，占GDP 比重達(dá)42%。一是數(shù)字品牌影響大。成功舉辦兩屆中國(guó)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)，這也是中國(guó)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)盛會(huì)。在首屆大會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記還發(fā)來了賀信。二是數(shù)字基建實(shí)力強(qiáng)。全省5G宏基站累計(jì)達(dá)3.1萬個(gè)，基站數(shù)量居中部第一。國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)武漢節(jié)點(diǎn)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量達(dá)20.96億個(gè)，平均日解析量17萬次，在全國(guó)頂級(jí)節(jié)點(diǎn)中排名第三。三是特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)?！肮庑酒炼司W(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，烽火通信、長(zhǎng)飛光纖、光迅科技等領(lǐng)軍企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域搶占全國(guó)產(chǎn)業(yè)高地。北斗技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。武漢獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型快。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地落戶武漢。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智慧港口、數(shù)字文旅、科技金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。全省數(shù)字農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村深入推進(jìn)，安裝北斗終端1.65萬臺(tái)套，居全國(guó)前三位。五是數(shù)字發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)。全省在線診療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)視頻、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”形成有效模式。

二、湖北省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題

湖北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具備良好基礎(chǔ)，但還存在“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”的根本性問題。主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。少數(shù)黨員干部數(shù)字經(jīng)濟(jì)思維能力不強(qiáng)，全民數(shù)字素養(yǎng)和技能有待提高。產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目投資、績(jī)效評(píng)價(jià)、工作統(tǒng)籌等多沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新措施不夠有力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。二是發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)整體呈現(xiàn)小而散的局面，龍頭型明星企業(yè)缺乏，達(dá)到較大規(guī)模、具有較大行業(yè)影響力的龍頭型企業(yè)較少。關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不夠快，存在不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問題。三是發(fā)展動(dòng)力不夠強(qiáng)。全省各地出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策較多，但“干貨”不多，與先進(jìn)地區(qū)存在差距，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投融資、政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)基金、多元資本市場(chǎng)工具應(yīng)用等方面有待完善。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程體制機(jī)制存在障礙，數(shù)字鴻溝未有效彌合，數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壁壘等問題較突出。四是發(fā)展方式不可持續(xù)。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步健全，相關(guān)工作機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)要素和資本市場(chǎng)融合發(fā)展的配套制度不夠完善，防范數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展受阻風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加大統(tǒng)籌創(chuàng)新力度。五是發(fā)展布局不平衡。武漢數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，其他城市發(fā)展動(dòng)力不足，全省整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面尚未有效形成。

三、湖北省打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的對(duì)策

堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的戰(zhàn)略先手棋，用非常之力做強(qiáng)做大做優(yōu)湖北數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌，傾力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

（一）擦亮“金招牌”，構(gòu)建全國(guó)一流數(shù)字化平臺(tái)體系

充分發(fā)揮湖北省的科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，擦亮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌。一是構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。持續(xù)辦好中國(guó)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”，打造利益共享、合作共贏的世界知名平臺(tái)。完善“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用支撐能力，建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)。二是推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，打造網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)高地、技術(shù)創(chuàng)新高地和人才培養(yǎng)高地。三是完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。建立汽車制造大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，以武漢市東風(fēng)乘用車基地等為重點(diǎn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、生產(chǎn)制造流通等環(huán)節(jié)應(yīng)用。

（二）構(gòu)筑“新底座”，加快推進(jìn)互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通高質(zhì)量發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。一是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。優(yōu)化5G基站建設(shè)布局，加速獨(dú)立組網(wǎng)規(guī)模商用，建成覆蓋廣、速率高、體驗(yàn)好的5G精品網(wǎng)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)“5G＋智慧工廠”“＋教育”“＋醫(yī)療”“＋文旅”等應(yīng)用場(chǎng)景落地。二是構(gòu)建新型信息通信網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)大規(guī)模光通信系統(tǒng)，打造湖北“光立交”。積極搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。三是加快大數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)。建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心和算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)，大力發(fā)展城市信息模型等基礎(chǔ)平臺(tái)，建好用好國(guó)家超算武漢中心，在襄陽、宜昌、恩施等地建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。

（三）點(diǎn)燃“強(qiáng)引擎”，培育“光芯屏端網(wǎng)”萬億產(chǎn)業(yè)集群

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快建設(shè)世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。一是打造世界級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮武漢國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用，推進(jìn)光電子集成技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。鞏固光纖光纜、光電器件、光通信系統(tǒng)等領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，打造世界一流的光通信及激光產(chǎn)業(yè)基地。二是推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展面向通用芯片、專用芯片等領(lǐng)域的高端定制設(shè)計(jì)、研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)，形成集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。三是加快新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)突破柔性顯示、量子點(diǎn)、超高清等新型顯示技術(shù)，推動(dòng)顯示面板產(chǎn)業(yè)鏈上游關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)新型顯示產(chǎn)業(yè)聚集形成。

（四）守牢“安全線”，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全底線。一是推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立大數(shù)據(jù)局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全和流通等工作。完善政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫(kù)和主題庫(kù)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)—省—市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)聯(lián)通。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。二是提升數(shù)據(jù)資源全鏈條供給能力。打通“堵點(diǎn)”，提高對(duì)公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)的采集和聚合能力，引導(dǎo)中部地區(qū)數(shù)據(jù)要素向湖北匯聚。三是推動(dòng)數(shù)據(jù)有序開放流通。推動(dòng)信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)有序開放，守牢數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、跨境流動(dòng)等紅線，保障數(shù)據(jù)安全，構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)。