檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)策略

黃加敏 金 侃/浙江開放大學(xué)

檔案繼續(xù)教育是推動(dòng)檔案人員終身學(xué)習(xí)的重要載體。國(guó)家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”持續(xù)健康發(fā)展[1]，2021年12月中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，提出實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)[2]。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字技術(shù)正積極與教育進(jìn)行深度融合。檔案繼續(xù)教育亦如此，在順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潮流下進(jìn)入與數(shù)字賦能、技術(shù)滲透、平臺(tái)共享的融合階段。新修訂《中華人民共和國(guó)檔案法》第十一條提出“國(guó)家加強(qiáng)檔案工作人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)”的新要求[3]，更加明確了開展檔案教育培訓(xùn)的重要性和必要性。《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了“加快推進(jìn)檔案人才培養(yǎng)，提升檔案智力支撐能力”，指出要“促進(jìn)檔案教育培訓(xùn)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”[4]。

不可否認(rèn)，檔案繼續(xù)教育已成為研究熱點(diǎn)，特別是《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》在2019年1月1日正式實(shí)施后，檔案繼續(xù)教育有了堅(jiān)實(shí)有力的法理支撐，迫使檔案人員不斷推進(jìn)知識(shí)更新與技術(shù)迭代，以適應(yīng)新知識(shí)、新技術(shù)、新要求。在數(shù)字化時(shí)代，傳統(tǒng)的檔案管理工作弊端日益突出，特別是對(duì)檔案人員而言，其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識(shí)和管理能力等都與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求差距較大。所以，有學(xué)者提出強(qiáng)化檔案繼續(xù)教育建設(shè)，搭建全國(guó)檔案教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以開展統(tǒng)一、全面的遠(yuǎn)程教育[5]，解決當(dāng)前檔案繼續(xù)教育規(guī)模小、師資培訓(xùn)不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但是，僅靠國(guó)家搭建統(tǒng)一平臺(tái)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，檔案繼續(xù)教育的管理模式、教學(xué)模式、課程內(nèi)容、師資隊(duì)伍也要不斷改進(jìn)，盡可能與數(shù)字化融合發(fā)展，以提升檔案服務(wù)能力，為國(guó)家和社會(huì)的科研創(chuàng)新提供有力的檔案支持。

1 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

1.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型是檔案管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)生力

我國(guó)檔案工作正向著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的新發(fā)展格局持續(xù)推進(jìn)，浙江在2020年11月發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代全面推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》，就檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了明確目標(biāo)和任務(wù)。這是我國(guó)首個(gè)專門部署檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的文件，也是地方檔案信息化規(guī)劃升級(jí)的一次有益探索。檔案數(shù)字化后，將有力簡(jiǎn)化調(diào)卷流程，紙質(zhì)檔案也將逐漸被電子版和掃描件取代，通過(guò)建立數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，當(dāng)需要查閱檔案時(shí)無(wú)需再采用入庫(kù)調(diào)卷的繁瑣程序，只需在電腦系統(tǒng)中輸入檢索條件，即可查出檔案項(xiàng)目的相關(guān)信息，大大簡(jiǎn)化查檔流程。此外，檔案人員還可以同時(shí)為多位查檔者提供服務(wù)，提高檔案管理工作效率。

1.2 繼續(xù)教育是檔案人員適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要

由于評(píng)職稱、自我提升和行業(yè)發(fā)展等需求，參與檔案繼續(xù)教育已經(jīng)逐步成為檔案人員每年的“規(guī)定動(dòng)作”。從檔案事業(yè)發(fā)展情況看，檔案人員經(jīng)歷了從紙質(zhì)檔案到電子檔案、從手工查檔到技術(shù)查檔、從雙套制到單軌單套制的轉(zhuǎn)型過(guò)程，繼續(xù)教育是其補(bǔ)充新知識(shí)和新技能的重要手段。但是，由于檔案人員主觀學(xué)習(xí)意愿不高，接受檔案繼續(xù)教育的意識(shí)還比較薄弱，導(dǎo)致檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、檔案專業(yè)能力不夠、應(yīng)對(duì)新技術(shù)能力不足等問(wèn)題，成為深化檔案管理的重要制約因素。因此，參與繼續(xù)教育是檔案人員適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方式。一方面，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展繼續(xù)教育，幫助檔案人員不斷更新專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)技能，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)檔案工作的要求；另一方面，不管是基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新還是高科技類的檔案資料，檔案人員都能利用數(shù)字化技術(shù)來(lái)保障檔案的使用價(jià)值，為國(guó)家和社會(huì)提供參考，推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 檔案人員需要樹立終身數(shù)字教育觀

檔案管理的信息化，將促使檔案材料由傳統(tǒng)紙質(zhì)載體向電子化轉(zhuǎn)變。以科研檔案工作為例，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展，各科研主管單位著力開發(fā)各類科研項(xiàng)目業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)的“科學(xué)基金網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室的“社科基金科研創(chuàng)新服務(wù)管理平臺(tái)”，這些系統(tǒng)平臺(tái)涵蓋了科研項(xiàng)目的查詢、申報(bào)、評(píng)審、管理以及經(jīng)費(fèi)管理等內(nèi)容，項(xiàng)目主管部門也越來(lái)越多地要求申報(bào)單位在管理平臺(tái)上申報(bào)課題。檔案人員需恪守終身數(shù)字教育觀，不斷強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)服務(wù)意識(shí)，不能僅停留在紙質(zhì)材料、科技憑證、實(shí)物等檔案管理上，而應(yīng)樹立數(shù)字理念和思維，用數(shù)字理念去正確認(rèn)識(shí)檔案管理中蘊(yùn)含的大量有價(jià)值的檔案信息、成果數(shù)據(jù)、情報(bào)參考等資料，提升檔案管理工作的實(shí)際價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 檔案管理規(guī)范性不強(qiáng)，數(shù)字化重視程度不夠

在我國(guó)除專門檔案機(jī)構(gòu)外，普遍對(duì)檔案管理缺乏足夠重視，檔案管理工作長(zhǎng)期被邊緣化[6]。以高校為例，在現(xiàn)有管理體制下，高校的整體檔案工作由學(xué)校辦公室或檔案館人員負(fù)責(zé)，而科研檔案更多地由科研處或科技處人員兼職管理，因此缺乏全面統(tǒng)籌規(guī)劃，疏于專業(yè)指導(dǎo)，造成盡管科研是高校事業(yè)發(fā)展的重中之重，但科研檔案工作的管理水平卻普遍低于學(xué)校整體發(fā)展水平。由于檔案管理的數(shù)字化程度參差不齊，有些高校沒(méi)有專門的檔案管理系統(tǒng)或平臺(tái)，仍舊沿襲紙質(zhì)歸檔再通過(guò)掃描加工成PDF或者照片的傳統(tǒng)檔案保存方式。部分檔案人員歸檔意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致大部分科研檔案只收集了科研立項(xiàng)、結(jié)題等檔案材料，而忽視了科研檔案全過(guò)程收集整理，反映了歸檔的規(guī)范性還不夠。

2.2 檔案繼續(xù)教育規(guī)模有限，不能滿足數(shù)字時(shí)代需求

檔案數(shù)量逐年增多、檔案類型日趨多樣化，對(duì)檔案人員的數(shù)字技能和數(shù)字知識(shí)要求越來(lái)越高。然而，目前專門針對(duì)數(shù)字檔案管理工作而開展的繼續(xù)教育還不夠，檔案人員更多地是參與各級(jí)檔案管理部門組織的教育培訓(xùn)，對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)大多以崗前培訓(xùn)為主，在接受繼續(xù)教育時(shí)具有一定的局限性，繼續(xù)教育時(shí)間較短且針對(duì)性不強(qiáng)。此外，部分檔案管理部門對(duì)檔案人員的繼續(xù)教育重視程度不夠，沒(méi)有將繼續(xù)教育納入檔案人員履職盡責(zé)的工作要求，檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)不了數(shù)字時(shí)代的最新要求，這與我國(guó)長(zhǎng)期缺少檔案職業(yè)準(zhǔn)入制度、檔案專業(yè)的畢業(yè)生沒(méi)有從事檔案職業(yè)等因素有關(guān)，最終導(dǎo)致了檔案人員的專業(yè)化程度不容樂(lè)觀，專業(yè)素養(yǎng)急需提升。

2.3 繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)資源缺乏，檔案網(wǎng)站建設(shè)水平差距較大

雖然以檔案網(wǎng)站為代表的繼續(xù)教育模式已有一定的成果積累，但據(jù)國(guó)家檔案局公布的《2019年度我國(guó)副省級(jí)市以上檔案網(wǎng)站建設(shè)評(píng)估報(bào)告》，我國(guó)副省級(jí)市以上檔案網(wǎng)站建設(shè)水平差距仍然較大，官方檔案網(wǎng)站仍以傳統(tǒng)教育形式為主，在欄目設(shè)置方面與教育相關(guān)的欄目之間彼此分散、混亂，聯(lián)系少，缺乏互動(dòng)性和吸引力，與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大差距。如，在國(guó)外檔案網(wǎng)站中比較流行的檔案游戲在我國(guó)檔案網(wǎng)站中基本沒(méi)有，在北京市、上海市、浙江省、江蘇省等發(fā)達(dá)地區(qū)的檔案官網(wǎng)上，均未搜到有關(guān)“游戲”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。綜合比較發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大多數(shù)檔案網(wǎng)站的學(xué)習(xí)資源生動(dòng)性、趣味性和互動(dòng)性較差，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程資源比較少，呈現(xiàn)出來(lái)的教育形式也比較單一，廣大受眾或檔案人員很難從網(wǎng)站上獲取檔案相關(guān)的學(xué)習(xí)資源或?qū)W術(shù)資源。

2.4 師資培訓(xùn)缺乏實(shí)踐性，教育質(zhì)量難以保障

檔案繼續(xù)教育的模式主要有網(wǎng)絡(luò)教育和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)兩種，網(wǎng)絡(luò)教育又可分為直播和錄播等形式。網(wǎng)絡(luò)錄播的課程資源雖然靈活性高，可以重復(fù)利用，但缺乏互動(dòng)性和時(shí)效性，學(xué)習(xí)者的體驗(yàn)感和參與度不足。而現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)雖然會(huì)邀請(qǐng)一些政府官員、實(shí)踐專家或者高校教授來(lái)講課，但大多是結(jié)合PPT來(lái)解釋政策性、戰(zhàn)略性的課程，對(duì)繼續(xù)教育的模式選擇、教學(xué)設(shè)計(jì)安排還存在不少差異。無(wú)論是線下繼續(xù)教育培訓(xùn)班，還是線上網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程，實(shí)操課程都比較少，一般都以理論課程為主，教學(xué)手段和形式也比較單一，與數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求的實(shí)操能力相比，可供學(xué)習(xí)的技能性、實(shí)操性課程不多，檔案人員缺少實(shí)際操作的訓(xùn)練，無(wú)法將真正學(xué)到的理論和實(shí)踐融合起來(lái)。

3 檔案繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)策略

3.1 重塑“數(shù)字賦能教育”新格局，提升檔案育人的積極作用

數(shù)字賦能是推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本路徑，若能通過(guò)流程重構(gòu)、技術(shù)融合和平臺(tái)整合來(lái)推動(dòng)檔案管理系統(tǒng)提升，將發(fā)揮檔案育人作用。高校及檔案部門應(yīng)看到“數(shù)字賦能教育”的價(jià)值，充分重視檔案育人的積極作用。首先，高校擁有眾多知名科研專家和學(xué)者，需要不斷創(chuàng)新強(qiáng)化檔案管理工作思路，制定短、中、長(zhǎng)期檔案管理數(shù)字化的計(jì)劃與目標(biāo)，提升檔案育人在學(xué)校工作中的地位。其次，檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重?cái)?shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力與治理能力的提升，增強(qiáng)數(shù)字化意識(shí)，培養(yǎng)數(shù)字化思維，依托檔案管理部門或者數(shù)字檔案館，將先進(jìn)人物、典型事跡的檔案材料通過(guò)數(shù)字化技術(shù)加以宣傳及引導(dǎo)。同時(shí)，要改變“只見項(xiàng)目不見人”“只見檔案不見精神”的檔案人物利用現(xiàn)狀[7]，真正發(fā)揮檔案的“存憑、留史、資政、育人”作用。

3.2 搭建“線上+線下”的多元教學(xué)模式，構(gòu)建開放式的檔案繼續(xù)教育

數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)檔案繼續(xù)教育最直觀的影響是使教育模式更加多元化，打破時(shí)間和空間的限制，有效解決檔案繼續(xù)教育存在的“面廣量大”“授課班次少”“教學(xué)成本高”等問(wèn)題。首先，對(duì)于常規(guī)性的檔案課程，如包括政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、信息技術(shù)等公需科目，其具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這類課程可以采用網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播、手機(jī)點(diǎn)播等線上形式開展，方便學(xué)員隨時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)課程；其次，針對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、實(shí)操類的內(nèi)容宜采用面授的培訓(xùn)形式，如歸檔文件整理、科技檔案裝訂操作實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)檔案裝訂操作實(shí)務(wù)等實(shí)操課程，在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)中強(qiáng)化互動(dòng)交流，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)來(lái)提升對(duì)知識(shí)的理解；再次，組織專家學(xué)者舉辦政策類、解讀類講座，以線上直播形式或者現(xiàn)場(chǎng)面授呈現(xiàn)，以此來(lái)擴(kuò)大受眾范圍，提升資源利用效率；最后，還可以采用集中培訓(xùn)與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)，除對(duì)實(shí)操課程開展集中培訓(xùn)外，選派檔案人員到高校檔案館或者相關(guān)檔案主管部門開展“跟崗培訓(xùn)”，以此獲取一線檔案管理部門的基層經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。

3.3 開發(fā)“理論+實(shí)踐”的數(shù)字檔案資源，建設(shè)共享式的檔案教育資源

以數(shù)字能力為核心的新型能力培養(yǎng)是創(chuàng)新檔案繼續(xù)教育資源模式的關(guān)鍵。檔案管理部門應(yīng)把數(shù)字檔案資源建設(shè)作為重中之重，在增加資源數(shù)量、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫。一方面，我國(guó)的省級(jí)檔案繼續(xù)教育網(wǎng)站除了可以展示常見的檔案信息資源，如資源教材中的文字、圖片和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻外，還可以結(jié)合AR/VR等技術(shù)立體化呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)檔案教育教學(xué)數(shù)字化，在新技術(shù)的融合下實(shí)現(xiàn)檔案繼續(xù)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享。另一方面，也可以借鑒國(guó)外典型檔案網(wǎng)站的模式，為不同學(xué)員提供專門教育資源和教育服務(wù)，如澳大利亞國(guó)家檔案館網(wǎng)站為滿足不同用戶的需求設(shè)置“學(xué)校用戶”“國(guó)家歷史資源用戶”等專門入口，美國(guó)國(guó)家檔案館網(wǎng)站則通過(guò)開展在線研討會(huì)、開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)項(xiàng)目、利用檔案游戲等途徑來(lái)推廣檔案教育。此外，在檔案館網(wǎng)站的一級(jí)欄目中增設(shè)“教育資源”模塊，以數(shù)字技術(shù)為支撐，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù)等手段，建設(shè)共享式的檔案教育資源門戶平臺(tái)。

3.4 構(gòu)建“共性+個(gè)性”的教育培訓(xùn)體系，推進(jìn)檔案人才培養(yǎng)模式數(shù)字化

數(shù)字化時(shí)代促使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)變得更具吸引力。構(gòu)建“共性+個(gè)性”的繼續(xù)教育培訓(xùn)課程體系，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程，并以視頻、文字或聲音等形式在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、App等電子媒介終端傳播，可以為檔案人員提供更高效的服務(wù)。首先，建設(shè)以共享利用為導(dǎo)向的數(shù)字檔案資源庫(kù)，并以檔案局（館）網(wǎng)站為載體，檔案網(wǎng)站、手機(jī)APP小程序等作為數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供檔案人員專業(yè)素養(yǎng)需要的“共性”課程，以注重實(shí)用性，突出新知識(shí)、新技術(shù)、新理論為方向的課程內(nèi)容，如檔案工作政策解讀、專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)實(shí)踐技能等通識(shí)課程。其次，省級(jí)檔案部門可聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等設(shè)置個(gè)性化的課程與教學(xué)內(nèi)容，邀請(qǐng)檔案專業(yè)的專家開展專業(yè)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題講座，通過(guò)專題培訓(xùn)、到高新數(shù)字企業(yè)調(diào)研等方式，鼓勵(lì)檔案人員盡快適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求。再次，依靠專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量開展合作型參與模式，彌補(bǔ)檔案部門在資源、技術(shù)、平臺(tái)等方面的不足。最后，開發(fā)特色學(xué)習(xí)項(xiàng)目和檔案游戲、拍攝特色檔案宣傳片等，提高檔案繼續(xù)教育服務(wù)的互動(dòng)性和趣味性。

3.5 推動(dòng)“資源+檔案”協(xié)同管理機(jī)制，建立統(tǒng)一的繼續(xù)教育共享平臺(tái)

建立全國(guó)性統(tǒng)一的檔案繼續(xù)教育平臺(tái)，把檔案培訓(xùn)的課程資源整合在統(tǒng)一網(wǎng)站上很有必要。其一，整合全國(guó)各省級(jí)層面已有的優(yōu)質(zhì)教育資源，讓學(xué)員們能在權(quán)威性、一致性的官方網(wǎng)站上學(xué)習(xí)和互動(dòng)，以避免非官方網(wǎng)站的誤導(dǎo)或偏見。其二，與慕課（MOOC）平臺(tái)相互合作和資源共享，利用慕課平臺(tái)的大規(guī)模、開放性和網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，將不涉密的特色檔案課程進(jìn)行共建和共享，方便學(xué)員們進(jìn)行個(gè)性化定制，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)所需的課程。其三，高校與檔案部門等可牽頭共建跨單位的繼續(xù)教育課程供給體系，組織專業(yè)師資隊(duì)伍制作或提供檔案相關(guān)課程和教材，推進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字教材、AR/VR課堂、用戶畫像等技術(shù)與繼續(xù)教育課程的融合應(yīng)用。綜上，發(fā)揮各方的積極性和主動(dòng)性，協(xié)同推進(jìn)檔案繼續(xù)教育的數(shù)字化建設(shè)，提高檔案人員適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的能力水平。