李何春，王佳旭

（云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院，昆明 650504）

邊疆治理是歷代王朝加強(qiáng)社會(huì)控制和國(guó)家建設(shè)、促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。從歷代王朝的治邊思想來(lái)看，邊疆治理主要通過(guò)推行土司（羈縻）制度和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，學(xué)者曾對(duì)歷代王朝的治邊思想和治邊方略進(jìn)行了論述，例如陳子舜指出中國(guó)歷代王朝治邊方略主要包括：移民實(shí)邊、貢賜、茶馬互市、豁免賦稅和賑濟(jì)災(zāi)民、挖渠引水和興修水利、發(fā)展交通、知人善任和使賢用能、積極發(fā)展邊境對(duì)外貿(mào)易、邊塞城鎮(zhèn)建設(shè)、教化等十個(gè)方面〔1〕。陳霖指出，中國(guó)歷代的治邊思想是在“華夷一體觀”“以夷制夷觀”“華夷之辯觀”為總體思想的指導(dǎo)下形成不同的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制。其中，政治體制包括：因俗而治、與夷和親、羈縻州制、土司制度、土流和治、冊(cè)封首領(lǐng)、恩威并重等形式；采取有效的經(jīng)濟(jì)政策，則包括：移民實(shí)邊、實(shí)行屯田、互市貿(mào)易、免稅貢賜等內(nèi)容〔2〕。另有學(xué)者指出，歷代王朝的治邊思想集中表現(xiàn)為“守中治邊”“守在四夷”“來(lái)則御之、去則守之”“修文德以來(lái)之，被聲教以服之”等方面〔3〕。總體上，歷代王朝的邊疆治理思想，主要包括思想的教化和邊疆的經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)方面，即一方面是從物質(zhì)層面去解決邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，另一方面重在精神層面的安撫，以便達(dá)到教化人心的目的，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地方社會(huì)的管控。

本文基于對(duì)歷史文獻(xiàn)的梳理，重點(diǎn)考察滇西云龍地區(qū)以鹽政改革為路徑的邊疆治理過(guò)程以及取得的成效。目前，學(xué)界在這方面的討論并不多。食鹽作為人類生活的必需品，在人類社會(huì)的繁衍和發(fā)展過(guò)程中，承擔(dān)著較多的社會(huì)功能。其中，鹽一度是國(guó)家賦稅的重要來(lái)源，財(cái)政收入的保障；鹽的交換又能促進(jìn)民族的交往和交融。正是鹽的特殊性，使得鹽在邊疆地區(qū)的治理過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用。通過(guò)分析明代云龍地區(qū)邊疆治理的過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)邊疆治理正是通過(guò)鹽政改革來(lái)實(shí)現(xiàn)的，此過(guò)程有效促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的發(fā)展，增進(jìn)多民族之間的互動(dòng)和交融，增強(qiáng)人們的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。

一、明代云龍地區(qū)邊疆治理的背景

云龍地處云南省西部，現(xiàn)屬云南省大理白族自治州管轄，其境內(nèi)主要分布有白、傈僳、彝、苗、回、傣、阿昌等20多個(gè)少數(shù)民族。云龍縣的歷史最早可追溯至漢代設(shè)治的“比蘇縣”。但是，漢唐時(shí)期鮮有文獻(xiàn)記載。明代以前，云龍地區(qū)長(zhǎng)期處在原始社會(huì)，其境內(nèi)形成以瀾滄江為分界線，江的東面稱之為“江內(nèi)”，江的西面稱之為“江外”，“江內(nèi)”和“江外”曾實(shí)行兩種不同的統(tǒng)治策略。

江外，長(zhǎng)期被人們認(rèn)為是蠻荒之地，未經(jīng)開化。因此，清人董善慶所作《江外野史》一書〔4〕，后經(jīng)云龍知州王鳳文修訂，易名為《云龍記往》①參見王鳳文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979年版。。這是描述瀾滄江以西的區(qū)域內(nèi)社會(huì)文化、民族構(gòu)成、土司制度等方面的重要文獻(xiàn)。顯然，在作者看來(lái)，江外處在一種落后的、與中央王朝直接統(tǒng)治脫離的傳統(tǒng)社會(huì)。東岸，即為沘江流域，是滇西境內(nèi)重要的鹽產(chǎn)區(qū)，已較早進(jìn)入到國(guó)家統(tǒng)治的視野。明洪武時(shí)期，中央加強(qiáng)對(duì)西南邊疆地區(qū)的鹽務(wù)管理，在云龍五井已設(shè)提舉司1人，鹽課司7處。

洪武十四年（公元1381年）九月，朱元璋授沐英為南征副將軍，同南征將軍傅友德一同率三十萬(wàn)軍征討云南。公元1382年，攻克大理。此時(shí)，各地的精英紛紛尋找自己的出路。滇西各鹽區(qū)的社會(huì)精英，更是蠢蠢欲動(dòng)，試圖尋求“靠山”。學(xué)者曾論述：“明朝統(tǒng)治下，大理府和麗江府分別被納入不同政治體制，大理府被納入流官治理，部分白人世族成為流官統(tǒng)轄下的編戶齊民，由于嫻熟地方治理，有的被編入里甲，有的擔(dān)任土流衙門吏員，成為邊臣與地方官員倚賴的地方精英，其中一批白人自大理移徙山鄉(xiāng)成為開采鹽井的灶戶。”〔5〕即在大理府管轄的境內(nèi)，白人進(jìn)入產(chǎn)鹽區(qū)，通過(guò)采鹽，獲得政治資本，并同當(dāng)?shù)赝寥诵纬烧谓Y(jié)盟，成為一種特殊的政治體制——山鄉(xiāng)政治〔5〕。

山鄉(xiāng)政治，并非一味處在中央王朝的高壓統(tǒng)治下，地方的政治精英也有搖身變?yōu)橥凉俚臅r(shí)候。其中，云龍第一任土知府段保便是其中之一。段保本為外鄉(xiāng)人，從小隨父流落至云龍。后被云龍阿昌人大酋長(zhǎng)早氏招婿，與其次女結(jié)成連理。明朝攻破大理時(shí)期，段保投誠(chéng)，后被賜予土知州〔6〕。從洪武十七年（公元1384年）開始至萬(wàn)歷四十三年（公元1615年），段氏一共統(tǒng)治了云龍的江外地區(qū)長(zhǎng)達(dá)231年之久。在此期間，瀾滄江西岸的舊州（今云龍縣功果橋鎮(zhèn)）一度是云龍土司統(tǒng)治江外的政治中心。

江外社會(huì)形勢(shì)之混亂，民族成分之復(fù)雜，使得地方社會(huì)容易發(fā)生動(dòng)亂。萬(wàn)歷年間，段氏支庶土舍段進(jìn)忠“以其酋綬，非段所出，告訐不休”②參見王撰《云龍州志》卷二《沿革》，康熙五十五年（公元1716年）本。，最后糾集兇黨，殺死土知府段嘉龍，并占領(lǐng)漕澗，要求由其統(tǒng)治舊州（今功果橋鎮(zhèn)舊州村）。次年，朝廷放棄舊州，將州治遷移至提舉司的治所（雒馬井）成為重要議題，地方志記載“先是雒井士民，以其地文風(fēng)漸興，學(xué)校未立，士游別庠。又提舉司惟司鹽政，民事不得預(yù)，非便，屢請(qǐng)改州改學(xué)”〔5〕。

浪穹（現(xiàn)為洱源縣）自古同云龍接壤，因該縣山后六里屬山谷險(xiǎn)遠(yuǎn)之地，與五井接壤，而又賦稅無(wú)多，鞭長(zhǎng)莫及。自萬(wàn)歷十八年（公元1590年）起，浪穹縣正官覲見以該縣已有二十一里，境內(nèi)百姓生活困難，未能顧及山后六里為由，萬(wàn)歷三十三年（公元1605年），浪穹知州何幫漸建議割讓六里給云龍州，在此添設(shè)流官，以求“免覲”；此過(guò)程，康熙《浪穹縣志》曾有詳細(xì)記載：“至萬(wàn)歷四十二年（公元1614年），分巡道張文耀至，值云龍段氏酋亂，浪穹士民復(fù)申前議。公查案力為轉(zhuǎn)詳，邑士民又親詣院司呈訴。蒙布政李燾、撫院周嘉謨、按院毛堪允議會(huì)題，添設(shè)云龍知州，割去六里及十二關(guān)、箭桿場(chǎng)、上五井、順蕩井、師井五巡司，共分各有稅糧二百六十余石。浪穹正官得旨，允免覲?！雹蹍⒁娡踝对讫堉葜尽肪矶堆馗铩?，康熙五十五年（公元1716年）本。浪穹縣劃六里屬云龍知州之后，萬(wàn)歷四十三年（公元1615年），兩臺(tái)就奏請(qǐng)改知州為流官，將提舉司并入州內(nèi)管轄，并得到準(zhǔn)許。此時(shí)，云龍?jiān)跉v史上第一次實(shí)現(xiàn)了江內(nèi)和江外的統(tǒng)一。但是，需要注意的是云龍政治統(tǒng)治的核心，仍在江外。

萬(wàn)歷四十八年（公元1620年），云龍進(jìn)入“改土歸流”，在多數(shù)人建議將州治從江外移至江內(nèi)（鹽區(qū)）之時(shí)。周憲章作為首任流官，卻認(rèn)為“移至井司，是自棄險(xiǎn)要，以予逆也，不可”④參見王鳳文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979年版。。于是，這位流官在江外舊州三七村修建周長(zhǎng)460丈，高1丈5尺，厚4尺的城墻。試圖將舊州三七村作為其教化雜夷的陣地，穩(wěn)定地方局勢(shì)。但是，江外之形勢(shì)極其復(fù)雜，朝廷并不讓這位首任流官按照自己的想法來(lái)治理江外。最終，在朝廷對(duì)云南采取“三江之外宜土不宜流，三江之內(nèi)宜流不宜土”①參見王鳳文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979年版。的大背景下，于天啟四年（公元1624年），由段嘉龍之子段彩襲職云龍土知州十一世，瀾滄江外實(shí)行土官和流官并存的局面。

二、云龍鹽政改革為中心的邊疆治理策略

云龍地區(qū)，溝壑縱深，山多地少，除了江外瀾滄江河谷可供種植稻谷外，其他地區(qū)大多種植玉米、土豆、小麥等農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處在低水平。但是，隨著原屬浪穹縣六里劃歸云龍，鹽區(qū)順理成章進(jìn)入云龍的統(tǒng)治范圍。此后，鹽業(yè)逐漸成為云龍地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)②據(jù)康熙《云龍州志》卷二《沿革》所載，浪穹縣將產(chǎn)鹽的師井、諾鄧、上五井劃歸云龍，其原由是該六里“皆山谷險(xiǎn)遠(yuǎn)之地，與云龍錯(cuò)壤，賦役無(wú)多”。但是，從中央王朝在此設(shè)提舉司來(lái)看，顯然鹽業(yè)生產(chǎn)已成規(guī)模，絕非毫無(wú)鹽利可言。。為了加強(qiáng)鹽稅管理，獲得更多的鹽利，推行嚴(yán)格的鹽務(wù)制度，勢(shì)在必行。這個(gè)時(shí)期對(duì)云龍鹽區(qū)的治理策略，主要包括三點(diǎn)。

（一）將“鹽務(wù)”并入“州務(wù)”

明代，中央王朝在云南境內(nèi)的安寧、黑鹽井、白鹽井和五井（云龍）等四處設(shè)提舉司，但是地方政務(wù)（州務(wù)）和鹽務(wù)均是分開的，只有云龍地區(qū)將鹽務(wù)并入州務(wù)。

洪武十五年（公元1382年）在云龍州的諾鄧井設(shè)五井提舉司，實(shí)現(xiàn)中央王朝對(duì)地方鹽務(wù)的直接管控。嘉靖年間，又將提舉司遷至雒馬井。萬(wàn)歷年間，云龍段氏土酋進(jìn)忠，本為流族，卻發(fā)動(dòng)內(nèi)亂，誘殺段氏世襲土知州段嘉龍，試圖篡位。段進(jìn)忠占據(jù)漕澗，要求在此設(shè)州治，此舉“震動(dòng)與漕澗相鄰、同在江外的州城（即今功果橋鎮(zhèn)舊州村）。為免土酋之脅迫，地方始議州治內(nèi)遷江東，統(tǒng)籌平亂和州司合一”〔7〕218。據(jù)明代《滇志》記載：“萬(wàn)歷四十二年（公元1614年），巡撫周嘉謨、巡按毛堪題準(zhǔn)，裁革提舉吏目，其鹽課歸云龍州印官征解，繳提舉司印信。諾鄧井、大井、山井、師井，順蕩井、石門井、洛（雒）馬井、石縫井、河邊井、天耳井、金泉井，歲辦課銀三千九百十八兩六錢六厘二毫，遇閏加征本季一個(gè)月?！薄?〕另?yè)?jù)康熙《云龍州志》記載：“萬(wàn)歷四十三年（公元1615年），兩臺(tái)疏請(qǐng)得旨，改知州為流官，裁提舉，并于州。”③參見王撰《云龍州志》卷二《沿革》，康熙五十五年（公元1716年）本。二者所述，時(shí)間相差一年。但“鹽務(wù)”歸并于“州務(wù)”，既成事實(shí)。不過(guò)，將“鹽務(wù)”歸入地方官署管轄的案例并不多見。云南境內(nèi)，明代以來(lái)的其他幾處提舉司④具體為黑鹽井提舉司、白鹽井提舉司和安寧井提舉司。，長(zhǎng)期是將“鹽務(wù)”和“州務(wù)”嚴(yán)格分開的。云龍的情況比較特殊，據(jù)地方志論述，其緣由是“提舉司惟司鹽政，民事不得預(yù)，非便，屢請(qǐng)改州改學(xué)?！雹輩⒁娡貘P文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979 年版。充分說(shuō)明了有明一代，云龍地方社會(huì)民風(fēng)未開化，長(zhǎng)期處在土官控制的社會(huì)形態(tài)，有別于其他地區(qū)。對(duì)地方社會(huì)而言，處理民族關(guān)系是要?jiǎng)?wù)，因此請(qǐng)求廢除鹽課提舉，以便加強(qiáng)地方社會(huì)的治理。

（二）遷“州治”于“井內(nèi)”

崇禎二年（公元1629年），云龍知州錢以敬移州治到江內(nèi)的雒馬井，其理由是“其實(shí)云龍以鹽課為要?jiǎng)?wù)，井司遙隔，不無(wú)鞭長(zhǎng)莫及之勢(shì)”⑥參見王鳳文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979 年版。。隨著州治遷至雒馬井（現(xiàn)為云龍縣寶豐鎮(zhèn)），為加強(qiáng)對(duì)鹽政的管理，明朝政府采取了三大措施：“一是把流官吏目總?cè)质鹪O(shè)在雒馬井；二是把原在舊州的巡檢司遷到雒馬井；三是把原設(shè)在諾鄧（此時(shí)尚屬浪穹所轄）的上五井鹽課提舉司也遷至雒馬井?！薄?〕州務(wù)和鹽務(wù)合并之后，雒馬井成為云龍政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。

從江外將州治遷至井內(nèi)，這在云龍地方歷史上，其意義深遠(yuǎn)。江外的舊州，物產(chǎn)豐富，地域平坦。但是，農(nóng)業(yè)終究其利潤(rùn)低于鹽業(yè)，賦稅不多；其次受到地方土酋的干擾，并不利于云龍的發(fā)展。遷至雒馬井之后，州治離諾鄧井、師井、石門井、順蕩井，距離減少一百五十余里。這樣，有利于加強(qiáng)鹽務(wù)，促進(jìn)地方的鹽業(yè)發(fā)展，也利于帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。

州治遷至井內(nèi)，還有一項(xiàng)重要意義，即將鹽務(wù)和地方行政事務(wù)統(tǒng)籌起來(lái)。有學(xué)者曾指出，“明末云龍州地方官明‘居重御輕’之義，反映了當(dāng)時(shí)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為官府治理的主要目的，亦是云龍州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。鹽業(yè)興盛無(wú)疑是促成這一變化的動(dòng)因。萬(wàn)歷年間改流、遷治和州司統(tǒng)理，不僅僅是今云龍縣政區(qū)建置史上的重要事件，而且也帶動(dòng)了州域的調(diào)整，牽動(dòng)鄰縣地區(qū)”〔7〕220。這是云龍地方社會(huì)治理的一大特點(diǎn)，通過(guò)地方官署掌握鹽務(wù)，實(shí)現(xiàn)鹽務(wù)促進(jìn)政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)文化事業(yè)的繁榮。

（三）推行土司制度，加強(qiáng)鹽課征收

洪武十五年，明朝中央在云南境內(nèi)設(shè)四處鹽課提舉司，充分顯示出中央王朝對(duì)邊疆地區(qū)鹽務(wù)的重視。

明朝平定云南后，為了穩(wěn)定邊疆，對(duì)立功的少數(shù)民族首領(lǐng)授予土職。云龍授予段保為土知州外，還封9人為土司。具體為：漕潤(rùn)土千總左納、箭桿場(chǎng)土巡檢字忠、十二關(guān)土巡檢李智、師井土巡檢楊勝、十二關(guān)土巡檢張成、順蕩土副巡檢李良、上五井土巡檢楊惠、山井鹽課司土副使楊堅(jiān)、順蕩井鹽課司土副使楊生〔10〕。土官之下又設(shè)土巡檢，形成一套正式的管理體系，改變了由當(dāng)?shù)卦顟糇援a(chǎn)自賣的局面。

據(jù)《土官底薄》記載：“段保，本州民，洪武十六年歸附，本年十月總兵官札擬本州知州，十七年實(shí)授?！雹賲⒁姀埻⒂褡睹魇贰肪硭氖＿@和地方志康熙《云龍州志》記載一致，康熙《云龍州志》載：“四川威遠(yuǎn)籍。明洪武十六年率眾歸附，攻佛光寨，擒賊首普顏篤等。十七年，潁川侯題授世襲掌印土知州?！雹趨⒁娡踝对讫堉葜尽肪矶堆馗铩?，康熙五十五年（公元1716年）本。段氏作為云龍土官，先后有20位承襲。

土官之下，設(shè)土巡檢和鹽課司副使。這種設(shè)制在云龍比較普遍。其中，有5位土司的管轄范圍直接涉及鹽務(wù)，分別是：師井土巡檢楊勝、順蕩土副巡檢李良、上五井土巡檢楊惠、山井鹽課司土副使楊堅(jiān)和順蕩井鹽課司土副使楊生。這些巡檢或鹽課司副使，主要在明代洪武時(shí)期歸順朝廷，這些官員在鹽區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的稅課制度，保證了鹽稅的正常征收。從土巡檢、鹽課司在云龍地區(qū)的設(shè)立，可以看出“明朝于洪武初平定云南后，就在鹽井地區(qū)設(shè)置了鹽課提舉司和鹽課使司來(lái)管理鹽政，在云龍也是如此。而在順蕩、山井兩個(gè)鹽井地再增置鹽課土副使，其目的是明顯的，就是為了借助地方勢(shì)力，來(lái)保證對(duì)鹽井的管理和對(duì)鹽稅的征收”〔11〕。這些大戶人家，極有可能既是官人，又是鹽商。

三、云龍地區(qū)鹽政改革背景下邊疆治理的成效

（一）鹽政改革利于地方社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展

在云龍知州周憲章以流官的形式管理瀾滄江西岸時(shí)期，不斷發(fā)生地方土酋反抗事件。例如上述萬(wàn)歷年間，段進(jìn)忠殺死土知府段嘉龍，并占領(lǐng)漕澗，引發(fā)地方民眾的恐慌。后，曾在平定段進(jìn)忠叛亂之時(shí)立功的阿昌人林養(yǎng)中勇猛強(qiáng)悍，漸漸顯露其專橫暴戾，常?！鞍該?jù)官田，不服清丈，不納賦稅，聲言復(fù)州免賦……謂州官止宜治五井，以云龍州治地歸之，并授為土官”③參見王撰《云龍州志》卷二《沿革》，康熙五十五年（公元1716年）本。。周憲章起初并無(wú)實(shí)力與林養(yǎng)中對(duì)抗，于是不得不作長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，先是收買林養(yǎng)中手下十余人，后又擒拿其弟弟林養(yǎng)節(jié)。再者，將其父兄妻妾嚴(yán)刑拷打，都未讓林養(yǎng)中投降。最后，利用其妻妾為誘餌，在天啟年（公元1624年）三月十三日深夜，經(jīng)過(guò)幾番搏斗，幾人才將秘密“潛回”家中的林養(yǎng)中砍死，除掉了周憲章上任以來(lái)的地方一大害。

自崇禎二年（公元1629年），州治于雒馬井之后，加強(qiáng)了流官對(duì)地方社會(huì)的直接管控，地方社會(huì)趨于穩(wěn)定。州務(wù)和鹽務(wù)合并之后，云龍的政治、經(jīng)濟(jì)和文化蓬勃發(fā)展，雒馬井一度成為云龍地方社會(huì)行政中心，直至1929年將縣城從雒馬井遷至石門井，這意味著雒馬井作為云龍的行政中心存在了整整300年。

云龍經(jīng)過(guò)鹽政改革之后，最直接的影響是鹽業(yè)生產(chǎn)得到發(fā)展。鹽政改革之前，萬(wàn)歷六年（公元1578年），地方志記載“五井提舉司棉布每段折銀四分五厘，歲解太倉(cāng)鹽課銀三萬(wàn)五千五百四十七兩三錢七分，遇閏該銀三萬(wàn)八千五百二十八兩九錢七分”〔12〕。按照當(dāng)時(shí)的征稅方式，鹽的產(chǎn)額僅在35萬(wàn)斤左右。明代后期，不見史料記載云龍五井的產(chǎn)額，但是，清代康熙五十年（公元1719年）記載，八井鹽額“大建月共產(chǎn)額鹽一十二萬(wàn)七千九百六十七斤；小建月共產(chǎn)額鹽一十二萬(wàn)三千七百零二斤”①參見王鳳文撰《云龍記往》，云南大學(xué)歷史系民族歷史研究室，1979年版。。年產(chǎn)額將超過(guò)150萬(wàn)斤，這是萬(wàn)歷時(shí)期的五倍左右。因此，鹽業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展成為云龍境內(nèi)的重要產(chǎn)業(yè)，并形成“以井代耕”的特殊形式，這對(duì)于山多地少，糧食生產(chǎn)無(wú)多的云龍地區(qū)而言，鹽業(yè)生產(chǎn)解決了當(dāng)?shù)匕傩丈娴膯?wèn)題，稅收又保證了云龍的財(cái)政收入。

明代，鹽政改革之后，隨著鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，云龍境內(nèi)的交通條件也隨之改善，通過(guò)修筑道路和橋梁，為地方發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。明代，云龍境內(nèi)修建的橋梁主要集中在鹽產(chǎn)區(qū)及其周圍，其目的是提高食鹽運(yùn)輸?shù)男?。?jù)資料記載，明朝云龍境內(nèi)主要修建了砥柱橋、五里橋和彩鳳橋等橋梁。砥柱橋，由云龍知州周憲章在萬(wàn)歷末修建。此橋建在州署之前，橫跨沘江是州署通向東部和西部的重要通道，在《郡守陳侯重建砥柱橋落成恭紀(jì)》所載“斯橋也，內(nèi)為八井之樞機(jī)，外為六州之咽喉，誠(chéng)我州通衢要隘”。砥柱橋，因州治長(zhǎng)期設(shè)在雒馬井，所以該橋延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，直至1965年才被拆除。明代，在北部的順蕩井修建了五里橋和彩鳳橋，前者修于崇禎年間，為伸臂式木梁橋，跨沘江支流碧浪河上，保存至今。后者據(jù)地方志描述始建于明末（公元1628—1644年），歷代均進(jìn)行維修，該橋最初為石板橋，雍正本《云龍州志》記載“板橋，順蕩南里許，跨沘江，覆以瓦屋”②參見陳希芳纂修《云龍州志》（雍正本），周祜點(diǎn)校，政協(xié)云龍縣文史資料研究委員會(huì)、云龍縣志編纂委員會(huì)印，1987年版，第37頁(yè)。，該橋是云龍通往蘭坪、鶴慶、麗江、劍川的要津，是順蕩食鹽向外運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈?3〕。

（二）促進(jìn)邊疆地區(qū)多民族的互動(dòng)和交融

云龍地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)，早期生活在這里的少數(shù)民族，其生產(chǎn)力水平滯后，長(zhǎng)期處在封閉的狀態(tài)。地方資料顯示，“唐以后，由于鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷獲利頗豐，當(dāng)局對(duì)鹽未及嚴(yán)加控制，因此生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，外來(lái)圍井居民日益增多。至元代，這里已是商賈云集，成為以鹽業(yè)為主的一方商貿(mào)中心?，F(xiàn)尚存的、地處鹽井附近的萬(wàn)壽宮，就曾是當(dāng)時(shí)客商駐地，既是會(huì)館又是貨?！薄?4〕。明代之后，鹽利吸引了各地的商賈名流，慕名進(jìn)入云龍，成為云龍發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期。最為明顯的是明代之后，進(jìn)入云龍的人口，已不限于大理境內(nèi)。以諾鄧村來(lái)說(shuō)，先后有江蘇、福建、江西、河南、四川及云南省內(nèi)大理、洱源、鄧川、云龍縣內(nèi)寶豐等地的人口紛紛進(jìn)入，最終形成姓氏達(dá)20個(gè)的村落，其中又以楊、李、張、黃等姓氏所占人數(shù)最多。

黃氏進(jìn)入云龍，因其始祖黃孟通敕授奉直大夫，于明朝成化二年（公元1466年），從原籍福建寧化縣至諾鄧擔(dān)任五井提舉司提舉。黃孟通任提舉司9年后卸任，因轄內(nèi)的順蕩井鹽課未完成，留下黃俸、黃祿、黃貴三個(gè)子孫在云龍，繼續(xù)完成鹽稅任務(wù)。從落籍諾鄧為第一代，則從第三代起，黃氏先后傳有22代人。黃氏族人從最早的3戶不斷繁衍至100多戶人，其中第14、15代人，戶數(shù)甚至達(dá)190戶以上，成為諾鄧村的大戶人家，并不斷融入了白族之中，現(xiàn)有的黃氏也幾乎全部為白族，且全部能講白語(yǔ)③參見黃金鼑編著《千年白族村——諾鄧姓氏譜略》，2016年版第26-27頁(yè)，內(nèi)部印刷。。李氏落籍諾鄧，就有五支，其中兩支，因在諾鄧任提舉司，落籍當(dāng)?shù)亍Ｒ恢甲鏋槔瞽?，原籍為江西撫州府南昌縣，于明朝嘉靖年間至諾鄧任五井提舉司落籍諾鄧，后世不知何代起，遷至杏林村（今諾鄧鎮(zhèn)下轄的自然村）。一支始祖為李山峰，原籍江南江寧府上元縣，先在明成化年間人河南開封府同知，后到諾鄧任五井提舉，卸任后落籍諾鄧村，現(xiàn)在已傳至17代。此外，在不同年代還有楊姓、錢姓等同為在鹽務(wù)機(jī)構(gòu)任職，落籍諾鄧。也有部分姓氏，則因游宦至諾鄧，落籍者④參見黃金鼑編著《千年白族村——諾鄧姓氏譜略》，2016年版第9-15頁(yè)，內(nèi)部印刷。。這些家族進(jìn)入諾鄧，不斷實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝林屯庾逯g的融合。

從明代始，鹽利成為云龍地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。明清時(shí)期，云龍生產(chǎn)的食鹽，通過(guò)馬幫和背夫，不斷向四周運(yùn)輸。西至永昌、騰越一帶，西北運(yùn)至怒江上游地區(qū)進(jìn)行交換。南部可運(yùn)往永平，東部可達(dá)漾濞、洱源、鶴慶等地，云龍境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間鹽的貿(mào)易也比較普遍，如舊州、漕澗、長(zhǎng)新、白石、關(guān)平、團(tuán)結(jié)等地，都食用云龍鹽〔15〕。這大大促進(jìn)了云龍和滇西廣大民族之間的商貿(mào)往來(lái)，一定程度上刺激了商品的交換，促進(jìn)了長(zhǎng)距離的食鹽交換和貿(mào)易。

總的來(lái)說(shuō)，云龍因鹽而興，鹽和生活必需品的交換，又促進(jìn)境內(nèi)和境外各民族的交往和交流。各民族落籍當(dāng)?shù)刂螅踔寥谌肓水?dāng)?shù)?，呈現(xiàn)出民族融合的態(tài)勢(shì)。

（三）促進(jìn)邊疆地區(qū)的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同

云龍地區(qū)所產(chǎn)之鹽，不僅作為一種調(diào)味品或者一種商品出現(xiàn)在民族地區(qū)。通過(guò)鹽務(wù)可透視出其背后的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等復(fù)雜的關(guān)系。明代，在政治、經(jīng)濟(jì)高度集中于中央政權(quán)的視閾下，看似中央權(quán)利無(wú)法滲透到偏遠(yuǎn)的邊疆民族地區(qū)。但是，通過(guò)鹽政改革，可以有效促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的發(fā)展和多民族的互動(dòng)和交融，從而達(dá)到從民族認(rèn)同到國(guó)家認(rèn)同的統(tǒng)一。

“民族認(rèn)同”（ethnical identity）常被一些學(xué)者稱之為“族群認(rèn)同”，作為一個(gè)“認(rèn)同”涵義，是在民族研究領(lǐng)域內(nèi)衍生出來(lái)的概念，意指某一民族共同體的成員將自己和他人認(rèn)同為同一民族，對(duì)這一民族的物質(zhì)文化和精神文化持接近態(tài)度〔16〕。而國(guó)家認(rèn)同是各個(gè)民族對(duì)自己歸屬哪個(gè)國(guó)家的認(rèn)知以及在心理上認(rèn)為自己歸屬于某一國(guó)家政治共同體，意識(shí)到自己具有該國(guó)成員的身份資格等的評(píng)價(jià)和情感〔17〕。在云南的邊疆多民族地區(qū)充分體現(xiàn)著各民族對(duì)本民族的認(rèn)同，這是毋庸置疑的，但同時(shí)也抱有著強(qiáng)烈的國(guó)家認(rèn)同。二者相互聯(lián)系，相互影響，尤其是從民族認(rèn)同上升為國(guó)家認(rèn)同的這一過(guò)程，對(duì)邊疆治理的成效具有重要的意義。明代，在云龍鹽政改革過(guò)程中，中央王朝作為宏觀調(diào)控的“看得見的手”，使得鹽業(yè)生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等過(guò)程中的各個(gè)民族個(gè)體，感受到自己對(duì)所屬國(guó)家的歸屬感。

安東尼·D·史密斯認(rèn)為，民族認(rèn)同不可或缺的要素是具備某種政治共同體意識(shí)，這種政治共同體意識(shí)需要一些公共機(jī)構(gòu)和法律層面上規(guī)定的全體成員的權(quán)力和義務(wù)；同時(shí)還需要邊界清晰的社會(huì)空間，為其成員所認(rèn)可并為他們帶來(lái)歸屬感的領(lǐng)地〔18〕。在云龍鹽區(qū)，經(jīng)鹽政改革之后，各民族在以州署為政治機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理下，實(shí)現(xiàn)了鹽業(yè)生產(chǎn)者的合法化，鹽戶有特定的身份——灶丁，專門從事鹽的生產(chǎn)。政治共同體意識(shí)則通過(guò)江外和江內(nèi)的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)，并不斷穩(wěn)定下來(lái)。邊界的清晰化，確切的領(lǐng)地為當(dāng)?shù)氐拿褡逄峁┝税l(fā)展鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的必備條件。因此，強(qiáng)化了民族認(rèn)同，并在嚴(yán)格的稅課制度下，增強(qiáng)了國(guó)家在場(chǎng)的意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同。

西南地區(qū)的鹽業(yè)資源，歷來(lái)控制在地方政權(quán)手中，但并不代表中央政權(quán)的管控?zé)o法觸及地方社會(huì)，從中央對(duì)地方官員的任命，將鹽務(wù)和地方行政事務(wù)統(tǒng)籌起來(lái)歸入州署管轄，以及實(shí)行土司制度，嚴(yán)格控制鹽課等舉措，處處意味著鹽是國(guó)家嚴(yán)格管控的對(duì)象。明代，中央對(duì)云龍地區(qū)鹽業(yè)的控制，使得地方與中央的聯(lián)系加強(qiáng)，鹽礦資源不再任由地方政權(quán)隨意占有。

在民族—國(guó)家的話語(yǔ)體系下分析“鹽”所發(fā)揮的功能，國(guó)家與地方之間是如何通過(guò)鹽稅來(lái)調(diào)節(jié)二者的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)上都離不開從“民族認(rèn)同”到“國(guó)家認(rèn)同”這一話題。鹽民從身份合法化到每年正常的鹽稅征收，充分顯示出國(guó)家在場(chǎng)。在不斷強(qiáng)化民族身份和經(jīng)濟(jì)地位的條件下，中央王朝的向心力發(fā)揮了積極的吸附作用。在云龍長(zhǎng)新鄉(xiāng)的沘江上，古時(shí)有一座藤橋，后改為“通金橋”或“通京橋”，意思為當(dāng)?shù)氐狞S金白銀（稅課）通過(guò)此橋運(yùn)往京城。這顯示出當(dāng)?shù)氐拿褡逯饾u從民族認(rèn)同上升至國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程。

云南是民族成分復(fù)雜的地區(qū)，但在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，并沒有一個(gè)民族發(fā)展成為云南的主體民族，卻形成了云南多民族并存的省情以及文化多元性比較濃厚的地區(qū)。從明代云龍地區(qū)的鹽政改革的實(shí)際情況來(lái)看，通過(guò)鹽務(wù)將當(dāng)?shù)氐拿褡逵行У卣掀饋?lái)，這表明民族認(rèn)同的增強(qiáng)可以上升至國(guó)家認(rèn)同。當(dāng)下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)正在推進(jìn)，但放眼世界，仍有一些國(guó)家和地區(qū)，局部沖突不斷，更為我們敲響警鐘。從民族認(rèn)同不斷上升至國(guó)家認(rèn)同，利于邊疆穩(wěn)定和發(fā)展。