王 悅 馬 玄 王 偉 方 媛 賈 旭 楊 光
(1. 中車長春軌道客車股份有限公司安技環(huán)保部, 130062, 長春;2. 中車長春軌道客車股份有限公司科技管理部, 130062, 長春;3. 中車長春軌道客車股份有限公司國家軌道客車工程研究中心, 130062, 長春∥第一作者, 高級工程師)
我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品要想在國際市場占領(lǐng)一席之地,急需提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度。由于世界各國法律、法規(guī)的日益健全,以及國際標(biāo)準(zhǔn)的日趨完善,車輛產(chǎn)品出口項目的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用出現(xiàn)了新的變化趨勢。中車長春軌道客車股份有限公司(以下簡為“中車長客”)生產(chǎn)的城市軌道交通車輛產(chǎn)品已出口亞洲、歐洲、美洲等22個國家和地區(qū),出口車輛數(shù)量累計超過8 000余輛。對于不斷拓展海外城市軌道交通市場的企業(yè)而言,需要車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)走在前列,參與到海外市場競爭中去,讓海外客戶更容易接受中國城市軌道交通車輛產(chǎn)品。如果我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能大規(guī)?!白叱鋈ァ?,對提升產(chǎn)品市場競爭力和國際影響力均具有重要的促進(jìn)作用。
發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在購買城市軌道交通車輛產(chǎn)品時,強制要求產(chǎn)品全面采用本國的標(biāo)準(zhǔn),并按照本國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和制造,這對于標(biāo)準(zhǔn)“走出去”而言是非常困難的。以美國波士頓的地鐵項目為例,該項目車輛是我國第一次全車各系統(tǒng)采用美國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和生產(chǎn)制造的產(chǎn)品。該車輛在焊接方面執(zhí)行AWS(美國焊接協(xié)會)標(biāo)準(zhǔn)體系、在材料方面執(zhí)行ASTM(美國材料與試驗協(xié)會)標(biāo)準(zhǔn)體系、在車體設(shè)計方面執(zhí)行ASME(美國機械工程師協(xié)會)標(biāo)準(zhǔn)體系、在車輛防火方面執(zhí)行NFPA(美國消防協(xié)會)標(biāo)準(zhǔn)體系。整車滿足ADA(美國殘疾人法案)、環(huán)境署標(biāo)準(zhǔn)、美國軍用標(biāo)準(zhǔn)和州公共交通安全運行法案,且車輛安全及質(zhì)量管理均滿足美國國家標(biāo)準(zhǔn)。該項目采用國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量很少,基本上屬于全面采用美國國家標(biāo)準(zhǔn)的典型案例。美國國家標(biāo)準(zhǔn)體系是由法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的一整套完整的標(biāo)準(zhǔn)體系,且該體系較為成熟完善,根本沒有機會采用我國標(biāo)準(zhǔn)。因此,想要在此類項目中推行我國標(biāo)準(zhǔn),目前而言困難較大,成功的概率較低。
某些國家和地區(qū)進(jìn)口我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品時,要求執(zhí)行本國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn),或者執(zhí)行本國標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn),如墨爾本地鐵與以色列特拉維夫紅線輕軌項目。澳大利亞存在完整的鐵路車輛建造、維修、運營標(biāo)準(zhǔn)體系,稱為AS 7500系列標(biāo)準(zhǔn)(AS為澳大利亞國家標(biāo)準(zhǔn))。所有服務(wù)于澳大利亞的鐵路車輛均需執(zhí)行此系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)包含強制執(zhí)行部分和建議執(zhí)行部分,任何不滿足于此系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強制性條款,車輛制造方均需要提供充足的控制措施來說明車輛的安全性。墨爾本地鐵要求車輛制造方滿足AS 7500系列標(biāo)準(zhǔn)的同時,還需要滿足EN(歐洲標(biāo)準(zhǔn))、IEC(國際電工委員會)、ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)、BSI(英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會)及UIC(國際鐵路聯(lián)盟)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。在此基礎(chǔ)上,車輛制造方還需滿足州政府、運營方的法律、法規(guī)。以色列特拉維夫紅線輕軌項目對車輛設(shè)計的要求非常嚴(yán)格,在滿足以色列本國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,還需要滿足ISO、UIC等國際標(biāo)準(zhǔn),以及EN歐洲標(biāo)準(zhǔn)、DIN(德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會)標(biāo)準(zhǔn)與少量IEE(英國工程技術(shù)學(xué)會)標(biāo)準(zhǔn)、英國標(biāo)準(zhǔn)等。澳大利亞、以色列等國家有其自身的標(biāo)準(zhǔn)體系,此體系中大多為安全強制性標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)。就城市軌道交通行業(yè)而言,上述國家已有多年軌道交通線路運營經(jīng)驗,且在長期運營中總結(jié)了一系列相對固定的項目用標(biāo)準(zhǔn)。車輛產(chǎn)品除涉及安全系列標(biāo)準(zhǔn)外,大多要求采用ISO、UIC、IEC和EN等國際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),少部分采用德國、英國等國外標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國目前城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善,在國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面話語權(quán)有限,但隨著參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量的增多,將為中國標(biāo)準(zhǔn)走進(jìn)此類國家提供了一定的機會。
部分發(fā)展中國家進(jìn)口我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品時,須同意執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)以及其他國家標(biāo)準(zhǔn)。如伊朗德黑蘭地鐵、沙特麥加輕軌、埃塞爾比亞輕軌等國外項目均采用了中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)及其他國家標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式。中車長客是最早為伊朗提供城市軌道交通車輛的公司之一,自1995年至今,該公司已向伊朗提供地鐵車超千余輛?,F(xiàn)階段伊朗境內(nèi)所有的地鐵車輛全部都是由中國企業(yè)提供,因此伊朗接受中國標(biāo)準(zhǔn)。其使用的標(biāo)準(zhǔn)主要為中國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合ISO、UIC、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn),或中國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合德國標(biāo)準(zhǔn)和法國標(biāo)準(zhǔn),其中中國標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)30%。沙特麥加輕軌車輛設(shè)計主要執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為EN、ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)及少量德國標(biāo)準(zhǔn),但在制圖、過軌運輸、鐵道車輛用安全玻璃等方面采用了中國標(biāo)準(zhǔn)。埃塞俄比亞由于沒有本國的標(biāo)準(zhǔn)體系,其車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要以中國標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合ISO、UIC、IEC、EN等國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)為主,輔以德國標(biāo)準(zhǔn)和日本標(biāo)準(zhǔn)。中國標(biāo)準(zhǔn)主要包括中國國家標(biāo)準(zhǔn)和鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涉及車輛設(shè)計等各領(lǐng)域,其中中國國家標(biāo)準(zhǔn)占比47%。通過上述3個項目分析可知,如果城市軌道交通車輛進(jìn)口使用國沒有本國的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系時,可以在當(dāng)?shù)赝菩形覈鞘熊壍澜煌ㄜ囕v標(biāo)準(zhǔn),以引領(lǐng)其使用我國的標(biāo)準(zhǔn)體系,真正實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)走出國門的目標(biāo)。在此種情況下,中國標(biāo)準(zhǔn)成功“走出去”的機會較大。
要想加快國內(nèi)城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,首先要解決中文標(biāo)準(zhǔn)文本的翻譯工作。目前,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文本翻譯工作尚未得到足夠的重視,且沒有一個統(tǒng)一歸口的單位,更缺乏相應(yīng)的政策支持和獎勵措施。無論是國家標(biāo)準(zhǔn),還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),目前均沒有統(tǒng)一正式發(fā)布的、權(quán)威的譯本。中國標(biāo)準(zhǔn)若要走出國門,標(biāo)準(zhǔn)文本的翻譯工作將是極其重要的一環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)文本的翻譯質(zhì)量,直接影響到標(biāo)準(zhǔn)的對外推廣。目前,從國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的情況來看,各發(fā)布單位均各自為政,需要標(biāo)準(zhǔn)譯本輸出時,均為企業(yè)自發(fā)組織人員進(jìn)行翻譯,翻譯質(zhì)量無法得到保證,企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的積極性也不高,這些不利因素直接影響著標(biāo)準(zhǔn)文本對外輸出的效果。例如,中車長客對外出口的的巴基斯坦車輛項目,按合同要求,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中也涉及到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。該項目大部分采用的是中國國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但國內(nèi)缺少國家正式發(fā)布的、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)譯本,只能通過翻譯公司對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行翻譯。由于翻譯人員缺乏對應(yīng)的的專業(yè)知識,翻譯質(zhì)量較差,標(biāo)準(zhǔn)譯本亦未經(jīng)權(quán)威機構(gòu)審核,對外輸出標(biāo)準(zhǔn)譯本的質(zhì)量無法保證,這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的步伐。因此,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)譯本、明確標(biāo)準(zhǔn)譯本的歸口單位、加強標(biāo)準(zhǔn)譯本的審核、制定相應(yīng)的激勵措施,以及鼓勵企業(yè)開展對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行翻譯,對中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”具有重要的促進(jìn)作用。
我國的標(biāo)準(zhǔn)體系分為5個層級,由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成。截至2021年9月,我國已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)4萬多項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6萬多項,就連近年來新興的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也接近1萬余項?,F(xiàn)階段我國標(biāo)準(zhǔn)體系面臨的主要問題是每層級的標(biāo)準(zhǔn)都在追求大而全,缺少明確分工,降低了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。例如,在鐵道車輛用安全玻璃方面,國家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布了GB/T 18045—2000《鐵道車輛用安全玻璃》,國家鐵路局發(fā)布了TB/T 3413—2015《鐵道客車及動車組用安全玻璃》,這兩個標(biāo)準(zhǔn)間并無太多差異。因此,在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,建議專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由相關(guān)主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中力量做好本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn),提升標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)水平,保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。例如,與材料相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由中國材料研究學(xué)會來制定,使該標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)全國范圍內(nèi)的各應(yīng)用領(lǐng)域,既保證了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性,也不會造成資源浪費。同時,國家相關(guān)主管部門應(yīng)通過國內(nèi)專業(yè)協(xié)會,與相應(yīng)的國際協(xié)會對接,加強技術(shù)領(lǐng)域交流,不斷提升自身專業(yè)水平。針對強制性標(biāo)準(zhǔn)的管理,主管部門應(yīng)對其標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行嚴(yán)格審查和把控,發(fā)現(xiàn)重復(fù)、老舊和質(zhì)量低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時作廢處理,實現(xiàn)對標(biāo)準(zhǔn)的全壽命周期閉環(huán)管理。
目前,我國城市軌道交通領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已超過700項,但隨著技術(shù)的快速發(fā)展,國內(nèi)無論是標(biāo)準(zhǔn)化主管部門還是相關(guān)協(xié)會,都還沒有形成一套成熟和完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系中尚存在著許多空白項,尤其是缺少某些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),急需進(jìn)行補充和完善。我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)走不出去,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全是主要原因之一,此外許多技術(shù)還需依賴國外標(biāo)準(zhǔn)的支撐。國內(nèi)在制定各類國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時,經(jīng)常要引用國外的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),長期而言,這對我國城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系的完善并無益處,還容易引起知識產(chǎn)權(quán)糾紛。因此,需健全和完善我國的城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,為中國標(biāo)準(zhǔn)走出國門奠定基礎(chǔ)。
我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要想“走出去”,應(yīng)加強與ISO的交流和溝通,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管單位應(yīng)和各成員單位與ISO建立長期有效的溝通交流機制。同時,支持國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織積極吸納國際會員,加強國際業(yè)務(wù)合作和技術(shù)交流,定期組織各單位提交國際標(biāo)準(zhǔn)提案,并召開交流會,保證標(biāo)準(zhǔn)提案質(zhì)量,確保在國際標(biāo)準(zhǔn)制定和體系建設(shè)中發(fā)出中國聲音,提升中國標(biāo)準(zhǔn)在國際上的話語權(quán)。
鑒于目前國內(nèi)城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,因此我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的道路依然任重道遠(yuǎn)。為此,需大力發(fā)展和完善我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,這對我國城市軌道交通車輛產(chǎn)品走出國門具有重要的促進(jìn)作用,對開拓國際城市軌道交通車輛市場也具有重要的技術(shù)支撐作用。