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余姚首創(chuàng)污水處理有限公司 浙江 余姚 315400
現(xiàn)在,我國(guó)農(nóng)村環(huán)境政策改革已經(jīng)進(jìn)入了以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,追求農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展道路的綜合治理階段。2018年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》,該《計(jì)劃》對(duì)農(nóng)村污染治理的整體要求、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)策略和保障措施都做了明確的指示。按照以習(xí)近平總書記為核心的黨中央及人民政府對(duì)農(nóng)村工作的重要部署,在新農(nóng)村的建設(shè)中要堅(jiān)持黨的核心地位,在黨建的引領(lǐng)下全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的智慧型綠色發(fā)展方向,優(yōu)化鄉(xiāng)村的人居環(huán)境,提高鄉(xiāng)村人們生活的滿意度。
農(nóng)污生活污水治理是指治理包括村莊住戶生活污水和經(jīng)過(guò)預(yù)處理的農(nóng)家樂、小餐飲、小賓館的生活污水。通過(guò)智慧水務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)污運(yùn)維工作的智慧化管理。借助這一平臺(tái),大大節(jié)省了人工和時(shí)間成本,提升了應(yīng)急處置和響應(yīng)效率,提高了運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量,使農(nóng)村生活污水與城區(qū)污水一樣,得到了有效治理,農(nóng)污運(yùn)維工作有了規(guī)范化管理,真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)農(nóng)污治理一體化,建立了農(nóng)污運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到了政府放心,企業(yè)省心,百姓安心的良好效果。
智慧平臺(tái)根據(jù)設(shè)備運(yùn)維現(xiàn)場(chǎng)自控提取的基本信息、水質(zhì)、水量、以及運(yùn)維人員上傳的臺(tái)賬(故障排查、日常巡查、維修保養(yǎng)、應(yīng)急處置、吸淤清掏)等大數(shù)據(jù)信息智能生成月度/年度巡檢養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,自動(dòng)派發(fā)巡檢、養(yǎng)護(hù)任務(wù)工單,下發(fā)至手機(jī)APP,同時(shí)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)綜合判定巡查、隱患的關(guān)鍵部位和重要節(jié)點(diǎn)。
根據(jù)管網(wǎng)建設(shè)圖紙、CCTV檢測(cè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)構(gòu)建管網(wǎng)GIS系統(tǒng),所有管網(wǎng)、窨井都在地圖上一目了然,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和分段管理。同時(shí),根據(jù)智慧平臺(tái)大數(shù)據(jù)庫(kù)分析對(duì)比出現(xiàn)問(wèn)題的管段加大巡查力度。
農(nóng)業(yè)污染,顧名思義,就是在農(nóng)村地區(qū)范圍之內(nèi),在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和居民日常生活中造成的各種環(huán)境污染。這些污染位置分散、種類繁雜、數(shù)量龐大且難以防治。根據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)業(yè)污染的主要來(lái)源有以下幾個(gè)方面:
2.1.1 生活垃圾和污水的污染
在農(nóng)村缺乏垃圾固定地點(diǎn)集中堆放和生活污水集中處理的意識(shí),垃圾亂扔亂放,生活污水隨處排放。這些生活垃圾和污水沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)的處理,會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響:第一是對(duì)土壤和作物的影響。垃圾中含有大量的有害物質(zhì)或者腐蝕性的物質(zhì),會(huì)破壞土壤的生態(tài)平衡,降低土壤肥力,影響農(nóng)作物正常生長(zhǎng)。比如現(xiàn)在大量使用的各種塑料制品,滲透到土壤里難降解,對(duì)土壤透氣性和透水性造成不良影響;第二是對(duì)水體的污染。垃圾堆放點(diǎn)鄰近水源或直接將污水到入水里,會(huì)造成嚴(yán)重水體污染;第三是對(duì)空氣的污染。農(nóng)村垃圾堆放未經(jīng)及時(shí)的處理。有機(jī)物會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生廢氣、臭氣以及污染顆粒影響空氣質(zhì)量。隨意焚燒垃圾也會(huì)對(duì)周圍的大氣造成污染[1]。
2.1.2 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成的環(huán)境污染
農(nóng)村作物生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量廢物。在農(nóng)村種植蔬菜、莊稼或者果樹過(guò)程中,因不合理使用化肥農(nóng)藥,會(huì)導(dǎo)致化肥農(nóng)藥流失或殘留,影響土壤和空氣的質(zhì)量;農(nóng)膜的使用雖然對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)有一定幫助,但長(zhǎng)期使用形成農(nóng)膜廢料如未及時(shí)回收,會(huì)成為污染源,影響土壤的質(zhì)量。
農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也是形成農(nóng)村污染的關(guān)鍵因素:首先飼養(yǎng)規(guī)模較大的食草性家禽家畜會(huì)對(duì)植被造成破壞;其次畜禽糞便沒有進(jìn)行任何處理,糞便堆積產(chǎn)生惡臭氣體也會(huì)對(duì)環(huán)境造成極其不利的影響。
隨著農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境直接矛盾日益加劇。國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)政策,劍指農(nóng)村污染治理問(wèn)題,同時(shí)大力促進(jìn)農(nóng)污智慧化建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)污智慧化建設(shè)以智慧農(nóng)污處理系統(tǒng)投入和使用為發(fā)展核心,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
2.2.1 改善農(nóng)村人居環(huán)境
為順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想,農(nóng)污智慧化建設(shè)從基本的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面著手,對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效治理。改善了農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境。
2.2.2 推進(jìn)數(shù)字化新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)污治理運(yùn)用科技手段,推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的數(shù)字化發(fā)展?;谖锫?lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及,搭建基本網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用云平臺(tái)對(duì)農(nóng)村日常事務(wù)進(jìn)行有效管理,極大推進(jìn)了數(shù)字化新農(nóng)村的建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距,符合國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的展望[2]。
2.2.3 促進(jìn)農(nóng)村綠色節(jié)能發(fā)展
農(nóng)污智慧化實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生態(tài)上的綠色發(fā)展,這是農(nóng)污智慧化建設(shè)最基本的目標(biāo)。農(nóng)污智慧化建設(shè)還實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的綠色發(fā)展,幫助農(nóng)村建立節(jié)能降耗生產(chǎn)體系。
智慧農(nóng)污系統(tǒng)的運(yùn)用,促進(jìn)了數(shù)字化的新農(nóng)村建設(shè),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)村資源利用,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三大效益統(tǒng)一的極大助力。
新農(nóng)村的建設(shè)是現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,要以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)思想。將黨建與發(fā)展進(jìn)行有效結(jié)合,才能保證新農(nóng)村基本建設(shè)不偏離軌道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)打穩(wěn)扎的前進(jìn)。黨建在農(nóng)污智慧化建設(shè)中有著不可忽視的作用:
黨員源自民眾,經(jīng)過(guò)黨組織的培養(yǎng)和教育,一般都具備先進(jìn)的思想和覺悟、創(chuàng)新的理念、堅(jiān)定的走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的決心。在正確理解黨和政府的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上,保證政策的執(zhí)行不偏離,朝著既定的目標(biāo)前行。在作風(fēng)上,黨建中遵循廉潔奉公、工作自覺、密切關(guān)注和聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù)的宗旨,為新農(nóng)村的基本建設(shè)打下良好的思想基礎(chǔ)。
把黨建貫穿于農(nóng)污智慧化發(fā)展全過(guò)程鐘,才能發(fā)揮其引領(lǐng)作用。農(nóng)村黨組織根據(jù)黨和國(guó)家相關(guān)政策方針,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況,制定和規(guī)范相應(yīng)的農(nóng)污智慧化建設(shè)制度,黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,按照制度配合和支持農(nóng)污智慧化建設(shè)。并且在群眾中組織會(huì)議、開設(shè)講堂等宣傳農(nóng)污智慧化建設(shè)開展的意義。倡議農(nóng)民按照具體規(guī)定和要求積極開展農(nóng)污智慧化建設(shè),如將垃圾進(jìn)行分類,定點(diǎn)堆放垃圾;節(jié)約農(nóng)村水資源,科學(xué)處理污水;減少農(nóng)藥化肥和農(nóng)膜的使用,降低對(duì)土壤的破壞程度等。
黨的核心領(lǐng)導(dǎo)力,讓黨員可以充分發(fā)揮表率和導(dǎo)向的作用,做好新農(nóng)村農(nóng)污智慧化建設(shè)的領(lǐng)路人,在農(nóng)村人居環(huán)境改善和村務(wù)治理等基層工作中發(fā)揮先鋒作用。
農(nóng)村黨組織在黨和政府與民眾之間進(jìn)行上傳下達(dá)。是政府部門與農(nóng)民之間溝通的橋梁。農(nóng)民中有不少的留守的老年人,這部分農(nóng)民素質(zhì)可能不高,思想相對(duì)傳統(tǒng),面對(duì)新政策、新事物,會(huì)難以理解和接受。尤其是富含科技和數(shù)字化內(nèi)容的農(nóng)污智慧化建設(shè),在認(rèn)知、應(yīng)用和培訓(xùn)方面,進(jìn)行難度非常大。需要村委干部們及黨組織人員耐心溝通和引導(dǎo)。如果在新技術(shù)和新項(xiàng)目的引進(jìn)過(guò)程中,缺乏正確有效的帶領(lǐng),不論多好的政策和項(xiàng)目,最后都只會(huì)是一紙空文。
任何一個(gè)新項(xiàng)目的落地實(shí)施到最后發(fā)揮成效,都會(huì)經(jīng)歷不斷的顛覆,甚至還會(huì)有失敗和倒退。這就有可能讓農(nóng)民產(chǎn)生退縮和拒絕的情緒。此時(shí),農(nóng)村黨組織就要發(fā)揮其溝通協(xié)調(diào)的作用,穩(wěn)定農(nóng)民情緒,積極收集村民的反饋,幫助農(nóng)民解決問(wèn)題,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。
黨建引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和村委干部“走出去”,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)污智慧化建設(shè)并取得一定成效的其他農(nóng)村進(jìn)行考察和學(xué)習(xí),吸取成功的經(jīng)驗(yàn)。黨建引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和村委干部“引進(jìn)來(lái)”,農(nóng)村黨組織可以邀請(qǐng)農(nóng)污智慧化建設(shè)相關(guān)的技術(shù)人員或者高層領(lǐng)導(dǎo)來(lái)親臨農(nóng)村實(shí)地考察,綜合農(nóng)村的基本發(fā)展情況和環(huán)境污染的狀況,進(jìn)行技術(shù)研究、項(xiàng)目指導(dǎo)。幫助農(nóng)污智慧化建設(shè)項(xiàng)目能真正落地實(shí)施。同時(shí),也可以將在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享給其他地區(qū),避免其他地區(qū)的農(nóng)污智慧化建設(shè)出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤,少走彎路。
互通有無(wú),經(jīng)驗(yàn)共享。能迅速的幫助農(nóng)村找到項(xiàng)目發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)積極發(fā)展農(nóng)污智慧化建設(shè)有著積極的作用。
上級(jí)黨組織可以根據(jù)黨和政府部門制定的各項(xiàng)新農(nóng)村的發(fā)展政策和方針,對(duì)農(nóng)村的農(nóng)污智慧化建設(shè)開展方式、工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控管理。并依照科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定方法對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行綜合評(píng)估和驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果作為農(nóng)村黨組織或者黨員干部工作的考核內(nèi)容。
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧管理”提升效率,通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化管理”規(guī)范運(yùn)維,使得農(nóng)村生活污水與城區(qū)污水一樣,得到了有效治理,農(nóng)污運(yùn)維工作也有了規(guī)范化管理,真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)農(nóng)污治理一體化,建立起了農(nóng)污運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。
我國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也正走向現(xiàn)代化,注定被新型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取而代之。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)化與更新,需要新型的農(nóng)民來(lái)支撐?,F(xiàn)階段對(duì)新型的農(nóng)民的定義是: 新型農(nóng)民一般都具有先進(jìn)的思想和理念,掌握一定文化知識(shí),懂得相應(yīng)的技能,會(huì)科學(xué)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。最重要的是能夠運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有科學(xué)、文明、健康生活方式和行為習(xí)慣[3]。
農(nóng)村黨組織成員在黨建的引領(lǐng)下,要從根本上加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村意識(shí)形態(tài)工作,把意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)同人民群眾認(rèn)知變化相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民正確理解和踐行中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,鞏固黨組織在農(nóng)村發(fā)展中的思想中心地位。通過(guò)對(duì)黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略解讀,讓農(nóng)民意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要性,激發(fā)了農(nóng)民追求美好生活的愿望。農(nóng)村黨組織成員在此基礎(chǔ)上,要不斷加強(qiáng)宣傳教育,做好農(nóng)民群眾的思想工作,強(qiáng)化污染治理、資源的循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù),宣傳和講解農(nóng)污智慧化建設(shè)對(duì)提升農(nóng)村人居環(huán)境的意義,為全面建成新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)污智慧化建設(shè),需要得到全體農(nóng)民的支持和配合。農(nóng)污智慧化建設(shè)的主要實(shí)施人和受益人都是農(nóng)民,農(nóng)民才是農(nóng)村的“主人翁”。 農(nóng)民要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,要深刻培養(yǎng)“改善環(huán)境,自身受益,造福后代”的認(rèn)知。積極追求生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
如全民按照規(guī)定配合安裝攝像監(jiān)控,全民參與關(guān)于農(nóng)污處理的調(diào)查報(bào)告,全民加入農(nóng)污智慧化系統(tǒng)族群,全民看管和維護(hù)智慧化農(nóng)污處理設(shè)備,全民關(guān)注農(nóng)污智慧化處理結(jié)果等。除此以外,還要有全民自覺進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的覺悟。全民遵守農(nóng)村環(huán)保制度,規(guī)范自身的言行,盡量從源頭上削弱對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的不良影響。
眾人拾柴火焰高,全民參與不僅能高供農(nóng)民農(nóng)污智慧化建設(shè)的積極性,還會(huì)更好的開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,共同推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)污智慧化建設(shè),僅靠個(gè)人力量和自覺性,是很難達(dá)到理想效果的。所以就要建立專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)農(nóng)污智慧化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的維護(hù)和統(tǒng)籌管理。 如建立村莊保潔小組,管理垃圾堆放和整體清潔的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的監(jiān)控和管理;建立水源監(jiān)管小組,定期檢測(cè)水質(zhì),預(yù)防農(nóng)村水體污染等。
明確各個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作內(nèi)容,將具體責(zé)任落實(shí)到團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)職能,為農(nóng)污智慧化建設(shè)保駕護(hù)航。
制定農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目審批制度,設(shè)定第三方技術(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資質(zhì)測(cè)評(píng)和公開選舉的方式選擇第三方農(nóng)污智慧化系統(tǒng)建設(shè)企業(yè),確保工程建設(shè)的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境治理的持續(xù)性發(fā)展。
健全農(nóng)污治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。地方各級(jí)政府部門要根據(jù)各地的特色和農(nóng)村發(fā)展水平的差異,制定相應(yīng)的農(nóng)污綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則。如農(nóng)村污水治理標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,按照不同的污水處理數(shù)量設(shè)定階梯型的收費(fèi)制度,既可以從根本上制約農(nóng)民的污水排放行為,又可以在一定程度上緩解農(nóng)村環(huán)境治理中的經(jīng)濟(jì)緊張的問(wèn)題;制定衛(wèi)生執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)道路、公園等公共地區(qū)的衛(wèi)生設(shè)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村家庭衛(wèi)生實(shí)行懲罰獎(jiǎng)勵(lì)制度,按月度、季度、年度評(píng)選“先進(jìn)衛(wèi)生家庭”,并頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?。?duì)沒有達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村家庭進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。
重視考核驗(yàn)收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入黨組織的目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為相關(guān)黨組織干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
對(duì)農(nóng)污智慧化建設(shè),要加黨建隊(duì)伍的建設(shè)和技術(shù)人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)黨建隊(duì)伍的建設(shè)才能穩(wěn)定村民 的思想基礎(chǔ)。同時(shí)還要對(duì)技術(shù)人才進(jìn)行技能培育,不斷引進(jìn)和完善智慧化設(shè)備和項(xiàng)目治理工藝。為農(nóng)污智慧化的具體建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行管理人員提供人才保證。建立綜合的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),加強(qiáng)黨建資源的相互融通和農(nóng)污智慧化建設(shè)技術(shù)人員信息交流和分享經(jīng)驗(yàn)。
為農(nóng)污智慧化建設(shè)和項(xiàng)目運(yùn)行管理人員提供良好的辦公環(huán)境,提升工作薪資待遇,達(dá)到吸引人才和留住人才的目的。為農(nóng)污智慧化建設(shè)最好人才儲(chǔ)備。
在黨建引領(lǐng)下,通過(guò)持續(xù)深化農(nóng)污智慧化管理模式,在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能AI和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支持下,拓展新功能,在打造農(nóng)污運(yùn)維精品化上持續(xù)發(fā)力,積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理體系現(xiàn)代化,為高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)污治理、高品質(zhì)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境接續(xù)奮斗。