陳鳳　張丹

摘要：文章以2014～2020年重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均收支情況，分析可支配收入與消費(fèi)支出，確定重慶低收入戶的現(xiàn)狀，找出收入與支出的問題，提出相關(guān)增收和消費(fèi)支出的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：可支配收入；農(nóng)村居民；低收入戶；共同富裕

一、引言

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（2021.03.13），堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，持續(xù)提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》（2021），到2035年，建成實(shí)力雄厚、特色鮮明的雙城經(jīng)濟(jì)圈，重慶、成都進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)際都市行列。

需要分析、研究和解決提高重慶市低收入群體收入，找到相關(guān)路徑，實(shí)施具有成渝特色的方法，來增加重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均可支配收入，合理進(jìn)行消費(fèi)支出同時(shí)又促進(jìn)收入的增長(zhǎng)。

二、重慶市低收入戶的農(nóng)村居民人均收入情況分析

可支配收入指的是農(nóng)村居民獲得用于最終消費(fèi)支出和儲(chǔ)蓄的收入（2018，肖堅(jiān)）。根據(jù)2015～2021重慶調(diào)查年鑒數(shù)據(jù)，可以將可支配收入分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入。其按收入五等份分組，2014～2020年重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均可支配收入的情況基本數(shù)據(jù)在表1中顯示。

根據(jù)表2可以看出，重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均可支配收入逐年呈上升趨勢(shì)，其中：工資性收入2020年之前逐年呈上升趨勢(shì)，2020年突然下降；2015～2020年期間經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)凈收入有增有減，轉(zhuǎn)移凈收入2015～2017年呈減少趨勢(shì)，2018～2020年逐年上升。

促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要工作，在2018～2020年轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)率大幅度提高，也說明重慶市政府在優(yōu)化、流動(dòng)和配置農(nóng)村居民收入中作出的努力。但是工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入等增長(zhǎng)幅度不高，在以后的建設(shè)中應(yīng)該從這個(gè)方向去努力。

三、重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出情況分析

消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義，張建杰（2010）根據(jù)對(duì)河南省的十六個(gè)村一千農(nóng)村居民所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明農(nóng)村居民的生存性消費(fèi)支出是最高的，生存性消費(fèi)往往具有自給生產(chǎn)、低收入彈性以及非貨幣支付等特點(diǎn)，發(fā)展性消費(fèi)具有非自給性、高收入彈性以及貨幣支付等特點(diǎn)。

根據(jù)如下表3，消費(fèi)性支出隨著收入是在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，可是支出增長(zhǎng)率比收入增長(zhǎng)率還大?？梢詮谋?～3中觀察出，消費(fèi)支出逐年大于可支配收入，消費(fèi)支出增長(zhǎng)率也逐年大于可支配收入增長(zhǎng)率，收支差額逐步擴(kuò)大。

重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均食品煙酒占比很高，2014～2019年逐年呈下降趨勢(shì)，2020年有所回升；衣著占比2014～2016年有略小上升，后占比下降后又上升；居住占比逐年上升的趨勢(shì)；2014～2019年生活用品及服務(wù)占比每年呈下降趨勢(shì)，2020年有所回升；交通通信占比2014～2019年呈上升趨勢(shì)，2020年有所回落；教育文化整體占比2014～2017年上升，2018年后下降；醫(yī)療保健占比呈上升趨勢(shì)；其他用品及服務(wù)占比2014～2019年也呈上升趨勢(shì)，2020年有所回落?；具€是以食品煙酒占比為主，2020年占比34.40%。

四、重慶低收入戶的農(nóng)村居民人均收支存在的問題

（一）收入與支出差異越來越大

根據(jù)表1，可以看到2014～2020年人均收入與支出差-1397元、-2082元、-2723元、-262元、-3176元、-4044元、-4，441元，差距越來越大。雖然重慶低收入的農(nóng)村居民人均收入提高了，但是收支差距卻越來越高。

（二）轉(zhuǎn)移凈收入占比越來越大

根據(jù)表1，可以看到2014～2020年人均轉(zhuǎn)移凈收入在可支配收入占比越來越大。重慶政府的政府對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟(jì)金、賠償?shù)仍絹碓礁摺?/p>

（三）經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)率近幾年下降

根據(jù)表2，經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)率2018年-18.19%、2019年-1.51%，呈負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。雖然2020年經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)率20.44%，大幅度上升，重慶低收入戶的農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)、自己經(jīng)營(yíng)銷售等獲取收入渠道仍然非常受限。

（四）食品煙酒支出占比和增長(zhǎng)率過高

根據(jù)表4，2014～2020年食品煙酒占消費(fèi)支出比率為41.60%、39.96%、38.55%、35.57%、34.64%、33.56%、34.40%，一直居于30%以上，在消費(fèi)支出的比重過高。根據(jù)表3，食品煙酒增長(zhǎng)率，2018年6.89%、2019年13.99%、2020年13.38%，最近幾年增長(zhǎng)率上升。

（五）教育文化娛樂占比今年有所下降

根據(jù)表4，教育文化娛樂占比2017年15.03%、2018年14.25%、2019年13.76%、2020年10.56%，最近幾年一直呈下降趨勢(shì)。

五、重慶低收入戶的農(nóng)村居民收支對(duì)策建議

（一）落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，強(qiáng)化就業(yè)幫扶穩(wěn)成效

最近國(guó)家實(shí)行精準(zhǔn)振興，對(duì)于低收入戶建檔立卡，人頭對(duì)于指導(dǎo)和扶持。主要鼓勵(lì)自主就業(yè)，用自己的雙手去獲得收入。

（二）創(chuàng)新消費(fèi)扶貧助增收，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶增動(dòng)力

打通農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)銷售渠道，解決銷路問題，根據(jù)具體情況足不出戶配送到家。就近或臨近解決相關(guān)消費(fèi)振興，全年組織農(nóng)戶、種植散戶、有勞動(dòng)能力的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

（三）鞏固提升住房安全方面，引導(dǎo)教育消費(fèi)方面

對(duì)低收入住房保障逐戶現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，確保“危房不住人、人不住危房”。教育消費(fèi)會(huì)提高低收入者的文化水平，科技文化為農(nóng)村低收入增收創(chuàng)造了有利條件。低收入者收入水平提高，農(nóng)村教育消費(fèi)支出也會(huì)隨之增長(zhǎng)。

（四）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐探索及路徑優(yōu)化

2021年11月，中共十九屆六中全會(huì)明確“堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力?！绷?xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)也指出：“要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭秉文.不設(shè)增速目標(biāo)與保就業(yè)：應(yīng)對(duì)危機(jī)的良性循環(huán)市場(chǎng)化改革新路子——學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》體會(huì)[J].保險(xiǎn)研究，2020（06）：3-19.

[2]謝勇才，楊斌.社會(huì)保障拉大了農(nóng)村居民收入分配差距嗎——來自廣東省的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)（2002～2012）[J].廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，30（02）：85-94.

[3]丁忠兵，苑鵬.中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)共同富裕的貢獻(xiàn)研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2022（05）：1-10.

＊基金項(xiàng)目：重慶市重大決策咨詢研究課題“重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)共同富裕的實(shí)踐探索、成效評(píng)估及路徑優(yōu)化研究”（2022ZB12）。

（作者單位：重慶財(cái)經(jīng)學(xué)院）