行業(yè)動態(tài)（政策與市場）

十五部門聯(lián)合印發(fā)《 “十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

2021年12月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025 年，我國成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應(yīng)用新高地。一批機(jī)器人核心技術(shù)和高端產(chǎn)品取得突破，整機(jī)綜合指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵零部件性能和可靠性達(dá)到國際同類產(chǎn)品水平。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速超過20%。形成一批具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)及一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，建成3～5 個(gè)有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)機(jī)器人密度實(shí)現(xiàn)翻番。

到2035 年，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力達(dá)到國際領(lǐng)先水平，機(jī)器人成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會治理的重要組成。

二、主要任務(wù)

1.提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)；聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，突破機(jī)器人系統(tǒng)開發(fā)等共性技術(shù)；把握機(jī)器人技術(shù)發(fā)展趨勢，研發(fā)仿生感知與認(rèn)知等前沿技術(shù)；推進(jìn)人工智能、5G通信等新技術(shù)融合應(yīng)用，提高機(jī)器人智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，強(qiáng)化功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

建立健全創(chuàng)新體系。發(fā)揮機(jī)器人重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)前沿、共性技術(shù)研究，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建有效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。鼓勵骨干企業(yè)聯(lián)合開展機(jī)器人協(xié)同研發(fā)，推動軟硬件系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化，提高新產(chǎn)品研發(fā)效率。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，開展關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。

2.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。推動用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，補(bǔ)齊專用材料、核心元器件、加工工藝等短板，提升機(jī)器人關(guān)鍵零部件的功能、性能和可靠性；開發(fā)機(jī)器人控制軟件、核心算法等，提高機(jī)器人控制系統(tǒng)的功能和智能化水平。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立全國機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化組織，更好發(fā)揮國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（機(jī)器人）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新作用，持續(xù)推進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化工作。健全機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)體系，加快急需標(biāo)準(zhǔn)研究制定，開展機(jī)器人功能、性能、安全等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。

提升檢測認(rèn)證能力。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)試驗(yàn)驗(yàn)證能力建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品檢測，提高質(zhì)量與可靠性。增強(qiáng)機(jī)器人檢測與評定中心檢測能力，滿足企業(yè)檢測認(rèn)證服務(wù)需求。推進(jìn)中國機(jī)器人認(rèn)證體系建設(shè)。

3.增加高端產(chǎn)品供給面向制造業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)，以及家庭服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域需求，集聚優(yōu)勢資源，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人重點(diǎn)產(chǎn)品的研制及應(yīng)用，拓展機(jī)器人產(chǎn)品系列，提升性能、質(zhì)量和安全性，推動產(chǎn)品高端化、智能化發(fā)展。

4.拓展應(yīng)用深度廣度

鼓勵用戶單位和機(jī)器人企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證，支持機(jī)器人整機(jī)企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵零部件驗(yàn)證，增強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺試驗(yàn)驗(yàn)證能力。推動機(jī)器人系統(tǒng)集成商專注細(xì)分領(lǐng)域特定場景和生產(chǎn)工藝，開發(fā)先進(jìn)適用、易于推廣的系統(tǒng)解決方案。支持搭建機(jī)器人應(yīng)用推廣平臺，組織產(chǎn)需精準(zhǔn)對接；推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用場景開發(fā)和產(chǎn)品示范推廣。加快醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域機(jī)器人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品認(rèn)證或注冊。鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品體驗(yàn)中心，加快家庭服務(wù)、教育娛樂等機(jī)器人推廣。探索建立新型租賃服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展智能云服務(wù)等新型商業(yè)模式。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)通過兼并重組、合資合作等方式，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的機(jī)器人領(lǐng)航企業(yè)。推動企業(yè)深耕細(xì)分行業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)化、差異化發(fā)展，在機(jī)器人整機(jī)、零部件和系統(tǒng)集成等領(lǐng)域，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

推進(jìn)強(qiáng)鏈固鏈穩(wěn)鏈。鼓勵骨干企業(yè)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵零部件、高端整機(jī)產(chǎn)品的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合配套企業(yè)加快精密齒輪、潤滑油脂等研發(fā)、工程化驗(yàn)證和迭代升級。支持產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈多元化。

打造優(yōu)勢特色集群。推動合理區(qū)域布局，引導(dǎo)資源和創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集聚，培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境好的優(yōu)勢集群。支持集群加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，提供專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案，完善技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)，培育特色集群品牌。

（來源：工信部）

科技部支持三地建設(shè)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

近日，科技部分別函復(fù)鄭州省人民政府、遼寧省人民政府、黑龍江省人民政府“關(guān)于申請建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函”，支持鄭州市、沈陽市、哈爾濱市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）。

鄭州市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)圍繞國家重大戰(zhàn)略和鄭州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，發(fā)揮人工智能在鄭州建設(shè)國家中心城市中的引領(lǐng)作用，有力支撐中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系健全、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、算力資源豐富等優(yōu)勢，加強(qiáng)人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，開展智能物流、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域技術(shù)集成和創(chuàng)新應(yīng)用，培育智能傳感器、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化人工智能技術(shù)在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用，提升城市韌性和安全性；開展人工智能政策試驗(yàn)，創(chuàng)新人工智能企業(yè)培育、人才培養(yǎng)和項(xiàng)目管理模式，建立完善人工智能倫理法規(guī)體系，圍繞智能物流、智能制造等場景，開展人工智能對就業(yè)、社會治理影響的社會實(shí)驗(yàn)。

沈陽試驗(yàn)區(qū)建設(shè)圍繞國家重大戰(zhàn)略和沈陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，發(fā)揮人工智能對沈陽制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和東北老工業(yè)基地全方位振興的輻射帶動作用；依托制造業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場景，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)軟硬件研究，健全智能化基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦智能機(jī)器人、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)集成和融合應(yīng)用，提升制造業(yè)智能化水平，打造智能科技產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新動能；開展人工智能政策試驗(yàn)，建立完善支持人工智能成果轉(zhuǎn)化、場景創(chuàng)新、企業(yè)引育等體制機(jī)制，健全人工智能倫理規(guī)范和法律法規(guī)，依托智能制造、城市管理等場景，開展人工智能社會實(shí)驗(yàn)，探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會綜合治理的新模式。

哈爾濱市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)圍繞國家重大戰(zhàn)略和哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，發(fā)揮人工智能在賦能哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興中的重要作用；充分發(fā)揮哈爾濱科教資源富集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、國際合作基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)前沿理論和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化特色應(yīng)用牽引，在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造等領(lǐng)域和寒地場景打造創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿，探索智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；開展人工智能政策試驗(yàn)，建立省市校合作新機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化新平臺和跨區(qū)域合作新模式，健全人工智能倫理規(guī)范和法律法規(guī)體系，開展基于東北地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村條件下的人工智能社會實(shí)驗(yàn)，探索鄉(xiāng)村振興和社會治理新路徑。

自2019年8月科技部印發(fā)《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》以來，全國已經(jīng)有18個(gè)城市（縣）獲批建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，包括北京、上海、深圳、杭州、天津、合肥、浙江省德清縣、濟(jì)南、西安、成都、重慶、武漢、廣州、蘇州、長沙等。

（來源：科技部）

IEC 智能制造系統(tǒng)委員會中國專家委員會成立

2021年12月8日，國際電工委員會（IEC）智能制造系統(tǒng)委員會中國專家委員會在2021世界智能制造大會上正式宣布成立。

IEC智能制造系統(tǒng)委員會（IEC/SyC SM）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)IEC智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，是智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)最核心的委員會之一。其下屬中國專家委員會負(fù)責(zé)為中國參與IEC智能制造國際標(biāo)準(zhǔn)化活動提供政策咨詢和支撐，開展國內(nèi)外智能制造系統(tǒng)發(fā)展的跟蹤和研究，分析人工智能、邊緣計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在智能制造中的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)需求等。

目前，工信部辛國斌副部長擔(dān)任中國專家委員會主任委員，工信部裝備工業(yè)一司王衛(wèi)明司長、國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司郭晨光副司長、華中科技大學(xué)校長尤政院士、中國航天科工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理魏毅寅院士等6位專家擔(dān)任副主任委員；機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所歐陽勁松所長任秘書長；工信部裝備工業(yè)一司汪宏副司長、中國科學(xué)院沈陽自動化研究所于海斌所長等擔(dān)任副秘書長；浙江大學(xué)譚建榮院士、南京航空航天大學(xué)校長單忠德院士等26位業(yè)界專家擔(dān)任委員。

（來源：國家市場監(jiān)督管理總局）