電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用

中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 杜明澤

引言

在電力工程建設(shè)期間，選擇恰當(dāng)?shù)墓こ坦芾砟Ｊ胶凸芾韺?duì)策是十分重要的，以此為前提才能幫助企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高電力工程整體品質(zhì)。新時(shí)期下，電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用成了廣大從業(yè)者重點(diǎn)討論的一個(gè)熱門話題，本文簡(jiǎn)要分析了電力工程管理的重要性，同時(shí)介紹了現(xiàn)階段工作中經(jīng)常采用的幾種管理模式，具體包括業(yè)主自建、工程監(jiān)理以及EPC 總承包等，不同管理模式的作用和優(yōu)勢(shì)也不盡相同，這就需要各單位根據(jù)實(shí)際情況做出最合理的選擇。同時(shí)，為進(jìn)一步加快電力工程管理模式的創(chuàng)新，本文提出了一些可行性措施供為參考，希望對(duì)廣大從業(yè)者有所啟發(fā)。

工程管理對(duì)于國(guó)家電力工程的建設(shè)與發(fā)展而言是不可或缺的，在電力施工過(guò)程當(dāng)中，施工單位需要嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法規(guī)法律和相關(guān)行業(yè)規(guī)定對(duì)各個(gè)施工流程展開(kāi)全方位的監(jiān)管，用以確保整個(gè)工程施工的合理合規(guī)，最大限度地降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

從理論上來(lái)講，工程管理工作需要各單位和部門的積極參與，要求各部門之間打好配合，這樣才能進(jìn)一步確保現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的安全，保證電力工程施工完全按照預(yù)期的進(jìn)度計(jì)劃有序推進(jìn)。然而伴隨著我國(guó)電力工程的迅速發(fā)展，工程管理的復(fù)雜性也有了極大的提升，這種情況下就需要廣大從業(yè)者盡快調(diào)整發(fā)展觀和管理觀念，從工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)管等多個(gè)角度入手推動(dòng)方式方法的全面革新，規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。所以在接下來(lái)的時(shí)間里，除了要切實(shí)突出電力工程管理這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性和重要性，還應(yīng)該積極著手于新的管理模式的構(gòu)建，為國(guó)家電力事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)階段我國(guó)電力工程管理的幾種常見(jiàn)模式

1.1 業(yè)主管理

相信大多數(shù)工程建設(shè)行業(yè)的從業(yè)者對(duì)業(yè)主管理模式都不陌生，這種管理模式指的是由業(yè)主承擔(dān)電力工程管理的一切職責(zé)。在過(guò)去的時(shí)間里，這種管理模式在工程項(xiàng)目管理方面得到了廣泛的運(yùn)用，然而從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，大部分業(yè)主對(duì)工程專業(yè)知識(shí)的了解都比較匱乏，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，并且不熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，顯然這時(shí)電力工程的正常推進(jìn)便會(huì)面臨極大的阻力，出現(xiàn)成本大幅增加、加大施工風(fēng)險(xiǎn)、工期延誤等諸多不良后果，最終直接導(dǎo)致工程整體品質(zhì)大大降低。故而在最近幾年，業(yè)主管理模式正在逐漸被新的更科學(xué)的管理模式所取代，相應(yīng)的管理?xiàng)l例也陸續(xù)被完善，電力工程管理正朝著越來(lái)越好的方向發(fā)展。

1.2 工程監(jiān)理模式

隨著工程監(jiān)理模式在電力工程管理中的推廣使用，以往由于業(yè)主自建所造成的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象得到了極大的緩解，同時(shí)其加速了我國(guó)電力工程管理科學(xué)化、專業(yè)化的發(fā)展，這對(duì)電力行業(yè)的進(jìn)步是非常有意義的。這種管理模式簡(jiǎn)單來(lái)理解，指的是在業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位這三方的共同作用下完成一系列的電力工程管理事務(wù)，共同實(shí)施對(duì)工程的監(jiān)管。

雖然工程監(jiān)理模式的優(yōu)勢(shì)十分明顯，但在應(yīng)用過(guò)程中也暴露出了許多問(wèn)題，首先，監(jiān)理人員的專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著工程監(jiān)理效果，這樣便在一定程度上增加了管理風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，這是后續(xù)時(shí)間里監(jiān)理行業(yè)應(yīng)該為之努力的一個(gè)重要方向。再者，工程建設(shè)中監(jiān)管人員增多的同時(shí)，責(zé)任推諉的問(wèn)題也越來(lái)越突出，這種情況下將影響業(yè)主及時(shí)處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，因此職責(zé)的劃分也是后續(xù)工作中應(yīng)該著重的一項(xiàng)問(wèn)題。

1.3 EPC 總承包模式

EPC 總承包模式在現(xiàn)階段的電力工程管理中有著非常廣泛和頻繁的使用，是非常熱門的一種管理模式。EPC 管理一般包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工幾個(gè)主要部分，期間通過(guò)選擇相應(yīng)的承包單位，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)和調(diào)試等權(quán)限全部交由承包單位，而承包單位在接受業(yè)主的委托之后，需要全權(quán)負(fù)責(zé)電力工程的質(zhì)量、安全和造價(jià)成本。

對(duì)EPC 總承包模式的應(yīng)用，首先業(yè)主需要選擇一個(gè)總承包商，再由總承包商進(jìn)行分包，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或咨詢機(jī)構(gòu)，用來(lái)實(shí)施電力工程部分工作的分包。在此期間，總承包商要根據(jù)業(yè)主要求，深入施工圖設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化、原材料采購(gòu)、確定施工主體、監(jiān)管施工過(guò)程等各個(gè)階段，尤其在選擇施工單位的時(shí)候，一定要詳細(xì)調(diào)研和分析施工單位的資質(zhì)，這樣才能最大程度減少電力施工中的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。

1.4 PMC 模式

PCM 模式也是現(xiàn)階段電力工程管理的模式之一，其指的是業(yè)主與承包商之間簽訂合同，前者主要負(fù)責(zé)工程資金的籌集等方面工作，而后者的主要職責(zé)是工程的設(shè)計(jì)與施工。從這一點(diǎn)不難推斷出，工程品質(zhì)和工程管理成效在很大程度上取決于設(shè)計(jì)師的專業(yè)水平，設(shè)計(jì)師不僅要擁有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還要能夠根據(jù)業(yè)主要求給出一個(gè)令業(yè)主滿意的設(shè)計(jì)作品。

但就眼下的發(fā)展來(lái)看，很少有承包商選擇啟用PMC 管理模式，原因在于當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的高層次人才仍然極度匱乏，再加上這種管理模式的出現(xiàn)時(shí)間較晚，尚未形成完善的技術(shù)體系，所以在實(shí)際應(yīng)用階段體現(xiàn)出了一定的不足。根據(jù)這一問(wèn)題，進(jìn)一步明確了PCM 管理模式未來(lái)的發(fā)展方向，行業(yè)要高度重視高層次人才的培育，為PCM 模式在電力工程管理中取得更廣泛的應(yīng)用構(gòu)建良好的基礎(chǔ)支撐。

2 電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用策略

2.1 全面推動(dòng)理念創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新

電力工程管理模式的創(chuàng)新要以管理理念的創(chuàng)新為起點(diǎn)，從業(yè)人員尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者一定要善于根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)來(lái)調(diào)整自身的管理觀，不斷優(yōu)化工程管理策略，正確指導(dǎo)電力工程管理工作的全面開(kāi)展。如根據(jù)近幾年我國(guó)電力工程的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)在工程建設(shè)上加大了資金投入，相應(yīng)的工程規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，但資金管理卻存在著許多明顯的疏漏，這時(shí)就需要負(fù)責(zé)任重點(diǎn)關(guān)注工程中各項(xiàng)資金的分配與使用，加強(qiáng)管控力度，高度重視工程中出現(xiàn)的預(yù)算不足、資金浪費(fèi)等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要積極推動(dòng)管理機(jī)制的革新，強(qiáng)化電力工程管理的工作基礎(chǔ)和保障，避免影響到各項(xiàng)決策和工作內(nèi)容的實(shí)施。

一方面，電力企業(yè)要及時(shí)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，也即從整改內(nèi)部的角度入手推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新，期間要將重點(diǎn)放在生產(chǎn)日計(jì)劃、月計(jì)劃以及年度計(jì)劃的調(diào)整上，生產(chǎn)計(jì)劃的安排一定要密切聯(lián)系實(shí)際情況。在安排好生產(chǎn)計(jì)劃之后，還需要借助信息系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)和計(jì)劃方案，以便各部門之間就工作事務(wù)展開(kāi)及時(shí)的溝通與商榷，避免出現(xiàn)任何異常情況；另一方面，針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的責(zé)任不明確、部門之間缺乏溝通的問(wèn)題，要全面落實(shí)責(zé)任制，促使各部門工作人員積極參與到電力工程管理工作當(dāng)中，主動(dòng)嘗試探尋加快管理模式創(chuàng)新的有效路徑。

2.2 加強(qiáng)工程資金的集中化管理

資金管理是電力工程項(xiàng)目管理中非常重要的一項(xiàng)工作，其關(guān)乎企業(yè)的直接利益，所以各單位一定要重視起來(lái)。上文曾提到過(guò)，如今電力工程建設(shè)中存在著資金管控不足的問(wèn)題，對(duì)此各單位和各部門一定要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)管控手段做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)眼下市場(chǎng)形勢(shì)，資金風(fēng)險(xiǎn)往往是不可控的，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目前期務(wù)必要選擇更安全合理的融資渠道，同時(shí)實(shí)施對(duì)市場(chǎng)情況的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，制定高度貼合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案，爭(zhēng)取將損失控制在最小范圍內(nèi)。

此外，對(duì)工程造價(jià)成本的預(yù)算和管控，也應(yīng)該著手于多個(gè)方面，期間工作人員切不可急于求成，要從市場(chǎng)、政策等大環(huán)境出發(fā)，其次才是考慮單位本身的訴求，綜合多方因素制定一個(gè)切實(shí)可行的成本控制計(jì)劃和控制措施，加強(qiáng)對(duì)電力工程資金的集中化管理，減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象。當(dāng)然，資金及成本的管控要以確保工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，不能一味地追求更高的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了質(zhì)量問(wèn)題，否則本末倒置，必將影響到電力工程的進(jìn)步與發(fā)展。

2.3 實(shí)施電力工程項(xiàng)目全過(guò)程管理

根據(jù)現(xiàn)階段電力工程所表現(xiàn)出來(lái)的特征，如建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、資金需求量大、施工工序復(fù)雜等，在實(shí)施工程管理的時(shí)候一定要協(xié)調(diào)好多種要素之間的關(guān)系，以全過(guò)程管理為重要工作方向，不僅要注重各項(xiàng)制度的創(chuàng)新，還應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)基本工作。

首先，要建立起一支高質(zhì)量的管理隊(duì)伍，對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心做出更高的要求，一方面確保工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，另一方面也為我國(guó)電力工程行業(yè)的健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

其次，工程設(shè)計(jì)是電力工程建設(shè)中非常重要的一個(gè)階段，企業(yè)不應(yīng)該將注意力完全放在電力施工過(guò)程的管控上，還要深入分析設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與可行性，電力工程的設(shè)計(jì)一定要聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的情況，尤其需要考慮環(huán)境、天氣等對(duì)電力施工以及后續(xù)電力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的影響，減少安全隱患的產(chǎn)生。

再次，在選擇承包單位的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)相關(guān)單位的資質(zhì)展開(kāi)詳細(xì)的調(diào)查與審核，畢竟設(shè)計(jì)單位和施工單位的資質(zhì)直接關(guān)系著工程質(zhì)量；最后，電力施工作為電力工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)得到全體工作人員的重視，實(shí)際工作中要采用有針對(duì)性的管理?xiàng)l例和管理辦法來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為。如為了避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用水用電情況的監(jiān)管，同時(shí)做好施工材料的保管工作，并設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，由此督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員自覺(jué)遵守施工規(guī)范。

2.4 全面優(yōu)化電力工程監(jiān)理制度

工程監(jiān)理是電力工程管理中非常重要的一部分，接下來(lái)的時(shí)間里務(wù)必要發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用，進(jìn)一步加快電力工程管理模式創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。然而根據(jù)對(duì)現(xiàn)階段電力工程監(jiān)理工作的了解，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)工程監(jiān)理缺乏重視，沒(méi)有與監(jiān)理單位之間達(dá)成良好的合作關(guān)系，也不重視監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，盲目將工程項(xiàng)目交給合作單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，這方面的問(wèn)題必須引起電力企業(yè)的高度重視。另外，如今的電力工程監(jiān)理制度也存在一定的缺陷，繼而導(dǎo)致了監(jiān)理人員工作積極性不足、監(jiān)理單位缺乏應(yīng)急處理能力等問(wèn)題，所以在創(chuàng)新電力工程管理模式的過(guò)程中，還要將監(jiān)理制度的優(yōu)化納入體系改革當(dāng)中。

一方面，為確保監(jiān)理人員在電力工程監(jiān)管當(dāng)中能夠保持較高的工作熱情和責(zé)任感，要適當(dāng)調(diào)整當(dāng)下的監(jiān)理人事制度，適當(dāng)提高監(jiān)理人員的薪資待遇，同時(shí)做好隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理工作，爭(zhēng)取能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)打造一支高層次的工程監(jiān)理隊(duì)伍。

另一方面，施工單位要充分配合監(jiān)理人員對(duì)施工工序以及現(xiàn)場(chǎng)情況的監(jiān)管，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，要第一時(shí)間進(jìn)行整改，將施工質(zhì)量和施工進(jìn)度控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，從而全面提高電力工程的建設(shè)效果，促進(jìn)電力工程管理水平的有效提升。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程管理對(duì)于加強(qiáng)電力工程質(zhì)量保障，推動(dòng)電力行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展具有十分重要的意義，是電力工程建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全體行業(yè)人員應(yīng)該予以高度重視。伴隨著電力工程的進(jìn)步，工程管理模式也應(yīng)該有所創(chuàng)新，現(xiàn)今我國(guó)在實(shí)施電力工程管理的過(guò)程中一般會(huì)采用業(yè)主自建、工程監(jiān)理、EPC 總承包以及PMC 等模式，根據(jù)管理需求的不同，管理模式以及具體的管理措施也應(yīng)該得到相應(yīng)的調(diào)整，以確保工程的品質(zhì)完全達(dá)標(biāo)。

在積極創(chuàng)新和應(yīng)用電力工程管理模式的過(guò)程中，首先要改進(jìn)落后的管理思想，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者一定要做好底層員工的組織和引導(dǎo)工作，注重高質(zhì)量人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展以及企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)建有利的前提。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)組織機(jī)制的改革，由此確保電力工程管理工作的規(guī)范有序開(kāi)展。