中國能源建設(shè)集團浙江火電建設(shè)有限公司 楊思成 中國電力工程顧問集團東北電力設(shè)計院有限公司 李春光 杜虹曄 萬立志

由于市場經(jīng)濟日益激烈，越來越多的企業(yè)開始追求更多的經(jīng)濟利益，從而就忽略了質(zhì)量管理和安全管理的重要性，導(dǎo)致豆腐渣工程不斷增多。而電力建設(shè)工程是一項與人民生活息息相關(guān)的工程，如果不能保證工程質(zhì)量有可能會造成難以挽回的安全事故，基于此，相關(guān)單位一定要在工程施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強各項管理，切實提升質(zhì)量管理和安全管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。

電力建設(shè)工程是一項與民生緊密相關(guān)的工程項目，其具有的重要性不言而喻，因此更需要加強質(zhì)量管理和安全管理，以此提升整個整個工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)安全事故，給廣大人民帶來不必要的生命和財產(chǎn)損失。本文通過對電力建設(shè)工程中質(zhì)量管理和安全管理進行分析，進而了解當(dāng)前存在的質(zhì)量安全管理問題，并針對這些問題認(rèn)真研究和探討了提升質(zhì)量管理和安全管理的有效措施。

1 電力建設(shè)工程中的質(zhì)量管理與安全管理分析

1.1 質(zhì)量管理

質(zhì)量管理就是對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量目的和質(zhì)量分工以及質(zhì)量方向進行明確，在保證工程質(zhì)量的前提下不斷完善和優(yōu)化工程項目，從而起到節(jié)約成本、提高建筑效果的作用。質(zhì)量管理需要建筑單位建立一套完善的質(zhì)量管控體系，通過對整個工程建筑的施工進度進行合理的掌控來提升工程質(zhì)量。在電力建設(shè)工程施工過程中，由于施工環(huán)境可能較為惡劣，會給施工帶來一定的影響，同時增加質(zhì)量管理的難度。因此，為了保證施工質(zhì)量，需要遵從以下原則：

一是質(zhì)量優(yōu)先、用戶至上。這是任何行業(yè)在經(jīng)營過程中都必須要遵守的首要原則。在電力建設(shè)工程項目中，由于施工周期較長且涉及到人民的日常生活，因此更是要堅持質(zhì)量第一，只有這樣才能為廣大人民提供安全保證。因此，在電力建設(shè)工程中質(zhì)量管理是最為重要的環(huán)節(jié)。

二是堅持以人為本。工程質(zhì)量的提升和企業(yè)效益的增長，都離不開工作人員的辛苦努力和付出，因此，公司一定要加強對員工的培訓(xùn)和管理，通過制定科學(xué)合理的績效考核制度等激發(fā)員工的工作激情和積極性，并強化他們的責(zé)任意識和使命感。公司在質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，堅持以人為本，有助于降低工程失誤率、提升工程質(zhì)量，保證工程可以按期完工。

三是堅持以預(yù)防、監(jiān)管為主的原則[1]。在電力建設(shè)工程中要逐漸轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理控制的側(cè)重點，加強對事前和事中的質(zhì)量控制，保證中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、工作質(zhì)量檢驗等，提前做好預(yù)防和監(jiān)管工作，從而保證最后的施工結(jié)果能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；四是堅持嚴(yán)格監(jiān)察施工質(zhì)量的原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要參考依據(jù)，因此在電力建設(shè)工程中一定要以數(shù)據(jù)為質(zhì)量控制的重要依據(jù)，保證各項檢查數(shù)據(jù)都能夠符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 安全管理

安全管理就是對安全對象進行監(jiān)管和控制，主要是起到預(yù)測危險、防范風(fēng)險和消除風(fēng)險的作用。在進行施工的過程中，只有提前預(yù)知風(fēng)險源，才能提前制定好合理的防范措施，從而降低危險的發(fā)生率，保證施工安全，達(dá)到安全管理的目的。

當(dāng)今社會安全是人們最為關(guān)注的一個問題，尤其是在電力工程項目中常常會發(fā)生安全事故。為此，在電力施工中一定要強化安全意識，將安全管理落實到每一個施工環(huán)節(jié)中。此外，在施工過程中還應(yīng)該進一步明確安全職責(zé)，保證在實際工作中能夠使安全職責(zé)得到落實，同時還要制定相應(yīng)的安全考核，促進安全管理可以順利實施，這對于電力施工企業(yè)和社會而言都具有重要的意義和價值。首先對于施工企業(yè)而言，加強安全管理可以降低安全事故發(fā)生率，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，為每個員工的安全提供保證；對于社會而言，加強安全管理有助于社會穩(wěn)定團結(jié)，避免發(fā)生不必要的安全事故，為人民的生命財產(chǎn)安全提供保證。

2 電力建設(shè)工程中存在的質(zhì)量安全管理問題

2.1 法律法規(guī)方面的問題

由于電力建設(shè)工程涉及內(nèi)容較多，因此利用法律法規(guī)來加強管理可以使質(zhì)量管理和安全管理更加合法化，同時也有助于提升工程建設(shè)效率。工程施工過程中，在法律法規(guī)的指導(dǎo)下可以讓施工人員自覺按照相關(guān)規(guī)定開展施工，從而保證施工質(zhì)量。但是從當(dāng)前電力建設(shè)工程現(xiàn)狀來看，在法律法規(guī)方面還較為缺乏，使企業(yè)在開展質(zhì)量管理和安全管理的時候沒有法律作為保障，缺乏強制性和權(quán)威性的管理依據(jù)，導(dǎo)致施工過程中存在各種問題難以解決，這為順利實施質(zhì)量管理和安全管理帶來了困難。

2.2 施工管理方面的問題

電力建設(shè)工程中只有制定了科學(xué)化的管理方法才能為質(zhì)量管理和安全管理提供充足的保障，并提升整個工程的管理質(zhì)量[2]。但是，現(xiàn)在依然有一些電力建設(shè)企業(yè)沒有意識到制定科學(xué)化管理方法的重要性，仍然存在職責(zé)不明確、責(zé)任落實不到位的情況，導(dǎo)致在發(fā)生安全事故的時候無法進行追責(zé)。除此之外，質(zhì)量管理松散也是影響工程質(zhì)量的重要因素，如果不能嚴(yán)格按照管理制度進行施工，就會導(dǎo)致施工工作無法順利進行，從而影響整體的施工進度，最終造成經(jīng)濟損失，甚至?xí)斐砂踩鹿?，影響工作人員的生命健康。

2.3 缺乏培訓(xùn)，員工水平不高

施工單位的人員一般都是不經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗工作，很少有單位會進行正規(guī)的崗前培訓(xùn)，這就導(dǎo)致這些施工人員缺乏安全意識，而且對施工現(xiàn)場的情況和制度不太了解，從而導(dǎo)致質(zhì)量難以提升。此外，參與電力建設(shè)工程施工的人員中，一部分管理人員由于專業(yè)水平不高、技術(shù)指導(dǎo)不到位、工作經(jīng)驗不夠豐富等，常造成施工過程中存在的很多缺陷和不足，因而造成了質(zhì)量問題和安全問題，也給質(zhì)量管理和安全管理帶來了困難。

3 電力工程提升質(zhì)量管理和安全管理的有效措施

3.1 有效落實相關(guān)法律法規(guī)

電力建設(shè)工程在施工的過程中，一定要善于利用法律法規(guī)來進行約束，提升企業(yè)的權(quán)威性，加強制度的強制管理作用，使各項管理制度都合法化，可以有相關(guān)的法律法規(guī)做為依據(jù)，因此需要將相關(guān)的法律法規(guī)落實到位，保證各項管理都能夠有據(jù)可依，同時保證企業(yè)能夠嚴(yán)格按照國家規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)進行施工。首先，作為電力施工企業(yè)必須要在具備安全生產(chǎn)許可證的前提下才能進行施工，同時在施工的過程中，還要嚴(yán)格按照各項安全生產(chǎn)條例開展施工工作，這樣才能為施工人員提供安全保障，還能進一步明確工作人員和安全生產(chǎn)的工作細(xì)則，規(guī)范落實責(zé)任到人制，保障各項工作都能得到全面落實。

其次，電力企業(yè)在施工時還要任命優(yōu)秀的項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人要對整個施工過程中的安全情況進行負(fù)責(zé)。然后通過制定合理的安全生產(chǎn)協(xié)議，促使項目負(fù)責(zé)人能夠順利完成技術(shù)交底工作；最后，還要建立專門的安全管理部門，對施工過程中的各項安全管理工作進行管理和監(jiān)督，并對安全管理人員所負(fù)責(zé)的管理工作進行考核，并定期檢查各種生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)原材料，對于不合適的材料和設(shè)備等要及時進行處理，保證所有的原材料和生產(chǎn)設(shè)備都能夠滿足施工要求[3]。并且還要讓每個員工都能清楚的了解施工中存在的危險點，教授他們基本的處理方法，方便他們在遇到問題的時候能夠及時解決。

3.2 加強質(zhì)量管理和安全管理

3.2.1 加強質(zhì)量管理的有效措施

一是對原材料質(zhì)量加強管理。在電力建設(shè)工程施工過程中原材料是不可或缺的重要材料，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到整個工程質(zhì)量。因此，必須要對原材料質(zhì)量加強管理：首先，在選擇原材料的時候一定要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行采購，并在此基礎(chǔ)上貨比三家，選擇價位最合適、最滿足電力施工需求的原材料；其次，要在原材料進入施工現(xiàn)場的時候進行檢查，確保材料滿足國家規(guī)定的材料標(biāo)準(zhǔn)和施工要求才能進入施工現(xiàn)場，確保所有的原材料都能發(fā)揮最大的作用，保證施工質(zhì)量。另外，由于電力工程施工周期較長，如果原材料得不到妥善的保管可能會影響到使用效果，因此一定要注意原材料保存的環(huán)境，做好相應(yīng)的原材料保存措施。

二是強化員工質(zhì)量管理意識。首先，施工人員要時刻將質(zhì)量第一放在首位，在開展各項工作的時候都要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)定來開展，保證各項工作能夠滿足質(zhì)量管理要求[4]；其次，施工單位可以通過多種方法來強化工作人員的質(zhì)量管理意識。例如，定期組織員工觀看與質(zhì)量管理相關(guān)的視頻，讓他們從中學(xué)習(xí)更多的質(zhì)量管理內(nèi)容，不斷提升自身的質(zhì)量管理意識。電力工程與其他工程不同，只要存在一點小問題就可能會造成安全事故，因此必須要讓施工人員意識到質(zhì)量管理的重要性，并要時刻謹(jǐn)記質(zhì)量第一的工作原則，這樣才能保證電力工程順利完工。

3.2.2 加強安全管理

電力建設(shè)工程雖然能夠創(chuàng)造跟高的經(jīng)濟效益，但同時也存在很多風(fēng)險，尤其是在施工過程中很容易發(fā)生安全事故，因此必須要做好相應(yīng)的安全防護措施，為此可以通過以下方面來加強安全管理：一是明確施工人員各自的工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，同時做好區(qū)域劃分，保證各個區(qū)域內(nèi)都可以落實好各項防范措施；二是工作人員要做好區(qū)域檢查，了解區(qū)域內(nèi)的實際施工狀況，對可能造成安全施工的危險源進行了解，同時制定相應(yīng)的防護措施，一旦發(fā)生安全事故的時候可以及時查到事故根源，從而及時進行處理；三是確保各項措施都能夠落實到位，不能讓事故防范工作流于形式，要切實發(fā)揮工作的實際效果，這樣才能降低事故發(fā)生率[5]。

3.3 加強培訓(xùn)，提升施工人員技術(shù)水平

電力建設(shè)工程與其他的建筑工作存在一定的區(qū)別，本身電力工程就具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，因此對施工人員和管理人員的技術(shù)水平要求更高，如果隨便找一些施工人員進行電力施工將難以保證工程質(zhì)量，因此，電力建設(shè)工程施工單位必須要重視施工人員和管理人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，保證他們施工過程中的各項工作都能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證施工質(zhì)量，為此可以通過以下措施來提升他們的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

第一，開展崗前培訓(xùn)。在施工之前，對參與電力工程施工的全體人員進行崗前培訓(xùn)，強化他們的質(zhì)量管理意識和安全意識，讓他們能夠?qū)|(zhì)量問題和安全問題有更多的了解，同時還要熟知相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)定和安全管理規(guī)定，從而形成全面的認(rèn)知。

第二，加強與其他施工單位直接的交流和溝通。雖然各個施工單位之間存在一定的競爭，但是他們都有各自擅長的一面，因此可以進行相互交流和溝通，彼此進行經(jīng)驗交流，以便能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。例如舉辦員工技術(shù)交流大會，讓員工之間可以面對面進行交流，分享自己的技術(shù)知識和工作經(jīng)驗。

第三，施工單位可以聘請單位之前的專業(yè)人員到單位來進行技術(shù)指導(dǎo)。在工作人員進行施工的過程中可以進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并對施工人員和技術(shù)人員存在的不足之處進行指導(dǎo)，針對實際施工情況做出全面的分析，從而提升施工人員和管理人員的技術(shù)水平。

4 結(jié)語

電力建設(shè)工程與其他工程存在一定的區(qū)別，所以對質(zhì)量管理和安全管理更加重視。為此，施工企業(yè)應(yīng)該從多方面入手來提升質(zhì)量管理和安全管理水平，務(wù)必要對當(dāng)前存在的質(zhì)量管理問題和安全管理問題進行全面的分析之后，制定出具有針對性的解決措施，以此來提升質(zhì)量安全管理水平，從而推動電力建設(shè)工程的有序發(fā)展。