湖北十堰市非洲豬瘟防控現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

李愛(ài)國(guó) 張 勇

1.湖北省十堰市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰 442000；2.湖北省十堰市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北十堰 442000

豬糧安天下，養(yǎng)豬業(yè)在畜牧業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)絕對(duì)比重，關(guān)系到畜牧業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾的幸福指數(shù)。2018年3月，遼寧省發(fā)生首例非洲豬瘟確診病例以來(lái)，短短幾年間，非洲豬瘟在全國(guó)乃至亞洲肆虐，造成我國(guó)生豬存欄斷崖式下降，毛豬價(jià)格也節(jié)節(jié)攀高，給全國(guó)養(yǎng)豬業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)巨大損失。在國(guó)內(nèi)形勢(shì)影響下，十堰市養(yǎng)豬業(yè)也受到打擊，截至目前，生豬出欄仍未恢復(fù)到歷史最高水平。2021年，十堰市委、市政府提出打造生豬產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)生豬年出欄、產(chǎn)值翻番的目標(biāo)。非洲豬瘟作為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭號(hào)敵人，必須要加強(qiáng)防控，確保清凈無(wú)疫，才能實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標(biāo)。

1 非洲豬瘟臨床癥狀和流行特點(diǎn)

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起豬的一種急性熱性高度接觸性傳染病，主要表現(xiàn)為發(fā)熱、皮膚發(fā)紺和淋巴結(jié)、腎臟、胃腸道黏膜出血等，本病死亡率很高，在流行期可達(dá)100%，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)危害極大，世界衛(wèi)生組織將之列為A 類疫病，我國(guó)定為一類疫病。

1.1 臨床癥狀

非洲豬瘟潛伏期差異很大，4～19 d 不等，患病豬表現(xiàn)為高熱達(dá)到40～41 ℃，呈稽留熱，精神高度沉郁，食欲廢絕，心跳加快，呼吸急促，白細(xì)胞減少，淋巴結(jié)腫大，皮膚、腎臟、脾臟廣泛性出血；部分表現(xiàn)為呼吸困難，流鼻液，咳嗽等呼吸道癥狀，喜臥地，后肢無(wú)力，運(yùn)動(dòng)困難，并排出混有血液的稀便。

1.2 流行特點(diǎn)

1）傳染性極高。非洲豬瘟病豬發(fā)病后，可在短時(shí)期快速傳播，導(dǎo)致周邊地區(qū)發(fā)生疫情，極難控制撲滅，常常會(huì)周期性復(fù)發(fā)，持續(xù)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成嚴(yán)重影響。

2）危害性極大。該病在豬的各個(gè)年齡段都極易感染，一旦感染，極易引發(fā)生豬大面積發(fā)病死亡現(xiàn)象，常常造成對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的毀滅性打擊，給養(yǎng)殖戶帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，同時(shí)，豬肉作為國(guó)內(nèi)物價(jià)指數(shù)占比第一的品種，也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

3）防控難度大。該病至今無(wú)疫苗防疫并且傳染途徑廣，可以通過(guò)接觸或采食受非洲豬瘟病毒污染的物品而經(jīng)口傳染或通過(guò)昆蟲吸血而傳染，短距離內(nèi)可經(jīng)空氣傳播，人員往來(lái)，攜帶病毒的犬貓鼠以及野生獸類、鳥(niǎo)類，被污染的運(yùn)載工具或器具都可引發(fā)非洲豬瘟。

2 十堰市防控非洲豬瘟疫情工作現(xiàn)狀

十堰市地處鄂豫陜渝4 省市交界處，地理位置十分重要，同時(shí)境內(nèi)山大林密，野生動(dòng)物種類繁多，非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控存在較大壓力，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本市非洲豬瘟防控工作取得了較好成績(jī)，未出現(xiàn)區(qū)域性非洲豬瘟疫情。

2.1 地方政府高度重視

非洲豬瘟在全國(guó)暴發(fā)以來(lái)，十堰市委、市政府以及畜牧獸醫(yī)部門立刻采取行動(dòng)，在全市各路口設(shè)置卡點(diǎn)進(jìn)行全天24 h 值守，嚴(yán)防疫區(qū)病豬、無(wú)非疫區(qū)證明、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明的生豬進(jìn)入我市，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛消毒，凡手續(xù)不全的生豬嚴(yán)禁進(jìn)入屠宰場(chǎng)屠宰，一律遣返或進(jìn)行銷毀處置。

2.2 防控機(jī)構(gòu)體系健全

市、縣都設(shè)有重大動(dòng)物疫病防控指揮部，統(tǒng)一對(duì)非洲豬瘟進(jìn)行防控管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似疫情，科學(xué)診斷、制定措施、實(shí)施防控，做到了對(duì)疑似疫情處理“早快嚴(yán)小”，保障了本市生豬養(yǎng)殖安全。

2.3 應(yīng)急演練備戰(zhàn)備防

針對(duì)當(dāng)前重大動(dòng)物疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻、情況復(fù)雜等問(wèn)題，為有效開(kāi)展重大動(dòng)物疫病防控工作，市、縣兩級(jí)都成立了防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急組，內(nèi)設(shè)專家組、后勤組、宣傳組、處置組等，并每年開(kāi)展一次大型防控重大動(dòng)物疫病演練活動(dòng)，模擬疫情防控實(shí)戰(zhàn)情況，確保市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)涉及動(dòng)物疫病防控工作人員參演率達(dá)到100%，做到防在平時(shí)，有備無(wú)患。

2.4 非瘟檢測(cè)全面開(kāi)展

在省市畜牧獸醫(yī)主管部門的大力支持下，本市新建了動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心大樓，并投資近200萬(wàn)元，購(gòu)買配套實(shí)驗(yàn)設(shè)備、儀器和專用材料，建立了鄂西北一流的動(dòng)物疫病化驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室目前共有10 多名專家團(tuán)隊(duì)工作人員，其中碩士研究生3 名，能有效開(kāi)展非洲豬瘟的檢測(cè)認(rèn)定工作，全市所有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)也都開(kāi)展了非洲豬瘟自檢，為本市防控非洲豬瘟提供了有效的技術(shù)保障。

3 十堰市防控非洲豬瘟工作存在的問(wèn)題

雖然本市防控非洲豬瘟形勢(shì)總體較好，但由于非洲豬瘟在短期內(nèi)根除不太現(xiàn)實(shí)，非洲豬瘟病毒將在我國(guó)長(zhǎng)期存在，隨著國(guó)內(nèi)外疫情的反復(fù)，本市也不同程度存在以下問(wèn)題：

3.1 仔豬嚴(yán)重依靠外地調(diào)運(yùn)

本地種公、母豬較少，不能滿足全市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，仔豬大部分從外地調(diào)運(yùn)，對(duì)本市防控非洲豬瘟工作帶來(lái)巨大壓力，外源性疫病輸入威脅較大。

3.2 野生動(dòng)物傳染威脅加大

本市山區(qū)野生動(dòng)物豐富，而且近年來(lái)，本市開(kāi)展了退耕還林等工作，野生動(dòng)物數(shù)量增加較快，有些野豬或其它野生動(dòng)物，如鼠類、鳥(niǎo)類等帶有非洲豬瘟病毒，易傳染給飼養(yǎng)的家豬，引發(fā)疫情。

3.3 生豬飼養(yǎng)管理不夠完善

與外地相比，本市生豬養(yǎng)殖戶普遍存在規(guī)模偏小，養(yǎng)殖專業(yè)化水平不高等現(xiàn)象，許多養(yǎng)殖零散戶采用的是土法養(yǎng)殖、經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)殖，缺乏有效的防疫措施，在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中，生豬飼養(yǎng)管理、免疫、消毒等措施不到位，豬只抗病能力下降，容易引發(fā)豬病，乃至非洲豬瘟疫情發(fā)生。

3.4 無(wú)疫區(qū)建設(shè)困難較大

近年來(lái)，本市下轄縣市區(qū)正在開(kāi)展無(wú)疫區(qū)建設(shè)，非洲豬瘟在全國(guó)暴發(fā)后，按照世界其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，撲滅非洲豬瘟病毒需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，且病毒存在范圍廣、傳播快、傳染力強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)本市無(wú)疫區(qū)建設(shè)造成較大隱患。

4 對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)非洲豬瘟防控體系建設(shè)

結(jié)合事業(yè)單位改革，以2021 版《中華人民動(dòng)物防疫法》和《湖北省動(dòng)物防疫條例》等為法理依據(jù)，積極推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控體系改革，在全市建設(shè)一支涵蓋動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、公安、衛(wèi)生等部門的專業(yè)非洲豬瘟防控隊(duì)伍，加強(qiáng)動(dòng)物防疫指定通道和病死畜禽處理體系建設(shè)，做好應(yīng)急值守，暢通報(bào)告渠道，確保非洲豬瘟疫情一旦發(fā)生做到盡早發(fā)現(xiàn)、規(guī)范處理、嚴(yán)格防控、協(xié)同高效、不留隱患。

4.2 強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)

十堰市市、縣兩級(jí)都建有動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室，雖然市本級(jí)實(shí)驗(yàn)室及縣市區(qū)具有檢測(cè)非洲豬瘟病毒的條件，但仍有少數(shù)縣市區(qū)實(shí)驗(yàn)室不具備檢測(cè)條件，要著力加強(qiáng)縣市區(qū)化驗(yàn)室的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員儲(chǔ)備等能力建設(shè)，做到將非洲豬瘟疫情檢測(cè)常態(tài)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化，為防控非洲豬瘟提供更加有效的技術(shù)支撐。

4.3 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作

與十堰市周邊地區(qū)，尤其是毗鄰鄂豫陜地區(qū)，建立防控重大動(dòng)物疫病聯(lián)合機(jī)制，做到資源共享、信息共通、行動(dòng)一致，制定區(qū)域性共防共治工作機(jī)制，確保防控非洲豬瘟疫情措施有效落實(shí)，有效推進(jìn)。

4.4 加強(qiáng)養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)培訓(xùn)

以縣市區(qū)為單位開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)工作，請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家和資深防疫人員為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，確保其熟練掌握防控非洲豬瘟的技術(shù)要點(diǎn)，做到將消毒、清理、隔離等防控措施落實(shí)到日常飼養(yǎng)工作中。

4.5 加強(qiáng)消毒滅源等工作

加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)、進(jìn)出卡點(diǎn)防疫消毒等工作，并定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)開(kāi)展滅鼠滅蚊工作，做好防護(hù)隔離帶，避免野豬等獸類、鳥(niǎo)類接觸所飼喂生豬，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，切斷病毒傳染源。

4.6 提升本地仔豬自給能力

政府采取一定的補(bǔ)貼方式，在全市積極興建大型專業(yè)的種豬場(chǎng)，或依托生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)良種公、母豬，積極推進(jìn)本市仔豬供給建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到每年本地提供優(yōu)良仔豬比例在85%以上。從而轉(zhuǎn)變本市生豬養(yǎng)殖從兩頭在外（仔豬、出欄），變?yōu)橐活^（出欄）在外，避免發(fā)生每年春季本地養(yǎng)殖戶因不懂飼養(yǎng)技術(shù)，盲目引進(jìn)或從外地購(gòu)入仔豬，造成賠償糾紛或疫情隱患。

4.7 嚴(yán)禁餐廚殘余垃圾喂豬

加強(qiáng)對(duì)全市餐飲行業(yè)治理，對(duì)各大小餐館每日產(chǎn)生的剩菜剩飯和泔水進(jìn)行統(tǒng)一定點(diǎn)回收，統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁私自售賣給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）飼喂生豬，避免非洲豬瘟病毒通過(guò)餐廚垃圾進(jìn)行傳播。

4.8 加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

按照市委市政府有關(guān)要求，大力引進(jìn)年出欄在百萬(wàn)頭以上畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化建設(shè)，培育本市生豬養(yǎng)殖大型企業(yè)，不斷提高十堰生豬養(yǎng)殖規(guī)模化比例，以規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化推動(dòng)重大動(dòng)物疫病防控工作，確保十堰生豬產(chǎn)業(yè)鏈順利開(kāi)展，為“十四五”期間生豬產(chǎn)業(yè)取得“兩個(gè)跨越”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”、建成“三大板塊”、突出“六化發(fā)展”、形成“九環(huán)相扣”全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展新格局保駕護(hù)航。