以農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

■ 王 拓

省第十三次黨代會報告指出，“著力建設(shè)質(zhì)量龍江。堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝，高質(zhì)量成為龍江振興發(fā)展的顯著特征?！焙邶埥∈潜Ｕ蠂壹Z食安全的“壓艙石”，已連續(xù)四年糧食產(chǎn)量超過750 億公斤，糧食總產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量穩(wěn)居全國首位。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是著力建設(shè)質(zhì)量龍江的重要部分。應以農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升為目標導向，加快黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的快速擴張，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，爭當全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，使高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

一、大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動能

習近平總書記強調(diào)“給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”，省第十三次黨代會報告提出“使科技創(chuàng)新‘關(guān)鍵變量’成為振興發(fā)展的‘最大增量’”?，F(xiàn)代科技賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是黑龍江省爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、增強農(nóng)業(yè)核心競爭力從而助推振興發(fā)展、實現(xiàn)“換道超車”的必由之路。一是要以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動力量。數(shù)字技術(shù)能夠有效驅(qū)動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過農(nóng)村網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級、加強農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)絡建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等措施補齊數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的精細化管理，不斷提高田間地頭管理效率。應用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)完善農(nóng)村智慧物流，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運輸過程的自動化運作和高效化管理，最大限度保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。二是要以生物技術(shù)為發(fā)展動能。發(fā)展生物農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。深入推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程，保障種源自主可控，聚焦育種創(chuàng)新、良種繁育等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進生物育種的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，全面提升種業(yè)現(xiàn)代化水平，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。生物農(nóng)業(yè)以技術(shù)進步為根本動力，要充分釋放生物經(jīng)濟配套政策紅利，進一步加大對生物技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新主體的資金扶持力度。通過不斷完善技術(shù)創(chuàng)新平臺等有效途徑，著力打造推動生物科技進步的“新支點”和“動力源”。三是要以人才引培為有力支撐。人才是科技賦能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。充分利用黑龍江省高校和科研院所的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研合作，以重點領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才培養(yǎng)渠道，創(chuàng)新體制機制，鼓勵高校、科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等科研主體加大培育人才力度，加強相互間交流合作，對原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域人才進行重點培養(yǎng)。

二、完善黑土地保護機制，夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

省第十三次黨代會報告提出“多措并舉保護好黑土地這個‘耕地中的大熊貓’”。耕地的質(zhì)量不僅決定著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，也影響著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。一是完善黑土地動態(tài)監(jiān)測機制。系統(tǒng)推進黑土地質(zhì)量專項調(diào)查，全面掌握黑龍江省黑土地質(zhì)量情況，對黑土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)變化、發(fā)展趨勢等進行科學評估，并利用數(shù)字技術(shù)完善統(tǒng)一的黑土地動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃部署各類物聯(lián)感知設(shè)備，實時獲取田間土壤、田間空氣溫度與濕度、作物長勢、病蟲草害、農(nóng)業(yè)氣象等信息，及時動態(tài)跟蹤反饋黑土地質(zhì)量變化趨勢。匯聚整合土壤、植株化驗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，形成黑土地數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)黑土地數(shù)量和質(zhì)量的可視化管理和智能化決策，從而最大限度保障黑土地整體質(zhì)量。二是建設(shè)黑土地保護示范基地。依托高校和科研院所，以松嫩平原、三江平原為重點，打造根際互惠共生體系，開展根瘤菌菌種培育、施用和鹽堿土改良利用。通過微生物等現(xiàn)代生物技術(shù)提升黑土地質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)得到大幅提升。在黑土耕地保護效果顯著區(qū)域建設(shè)示范基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參觀學習，加強宣傳力度，通過現(xiàn)場講解、短視頻等多種形式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體傳遞加強黑土地保護所帶來的良好經(jīng)濟效益和社會效益。三是進一步完善黑土地保護補償機制。建立黑土地資源保護補償專項基金，通過對耕地保護面積、耕地質(zhì)量狀況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等因素的綜合考慮，遵循“誰保護、誰受益，保護多、受益多”的原則，統(tǒng)籌安排資金，加大保護性投入，鼓勵實施用地養(yǎng)地機制，對從事黑土耕地質(zhì)量保護的單位和個人進行扶持激勵。

三、推進農(nóng)業(yè)標準化進程，提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平

不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力是未來五年黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務。推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行標準化管理，可以有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是加強宣傳提高認識。通過培訓全面提升相關(guān)人員對農(nóng)業(yè)標準化的認識，充分發(fā)揮駐村工作隊、駐村第一書記的橋梁作用，通過逐戶走訪、宣傳板報等方式推廣農(nóng)業(yè)標準化的相關(guān)知識。聘請農(nóng)業(yè)標準化相關(guān)技術(shù)專家開設(shè)技術(shù)教育課程，定期舉辦宣傳落實政策的培訓班，使用便于理解的生動語言將農(nóng)業(yè)技術(shù)標準編制為“口袋書”“明白卡”等，助推各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體依據(jù)農(nóng)業(yè)標準化相關(guān)要求落實生產(chǎn)工作。二是建立專項支持基金。建立農(nóng)業(yè)標準化成果轉(zhuǎn)化基金。鼓勵生產(chǎn)主體通過實施農(nóng)業(yè)標準化增加經(jīng)濟效益，對成果轉(zhuǎn)化效果較好的生產(chǎn)主體給予相應的資金獎勵。建立農(nóng)業(yè)標準化典型示范基金。對農(nóng)業(yè)標準化推進效果較好的地區(qū)適當加大資金投入力度，打造國家級和省市級的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。鼓勵縣域結(jié)合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，打造特色農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。建立農(nóng)業(yè)標準化認證獎勵基金。對生產(chǎn)無公害、綠色、有機等標準農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體給予遞進式差異化獎勵，充分調(diào)動生產(chǎn)主體的參與積極性。三是加強高標準農(nóng)田建設(shè)。高標準農(nóng)田建設(shè)是農(nóng)業(yè)標準化的重要基礎(chǔ)，能夠有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。建議黑龍江省進一步提升高標準農(nóng)田建設(shè)水平，提升高標準農(nóng)田建設(shè)綜合效益。建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制，適當加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的投入。安排一定的管護獎補專項資金，做好高標準農(nóng)田工程管護等工作。進一步提升高標準農(nóng)田數(shù)字化管理水平。積極采用遠程可視化技術(shù)對項目進行高效管理。對高標準農(nóng)田建設(shè)項目情況統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，以便進一步動態(tài)跟蹤掌握每一個高標準農(nóng)田項目的實際情況。積極建設(shè)高標準農(nóng)田，探索運用遙感、無人機、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建全過程、全方位、全區(qū)域的智能化管理模式。