劉進(jìn)亮，林 凱

科技成果的推廣應(yīng)用是科學(xué)研究的最終目的，也是衡量一個(gè)科研項(xiàng)目成敗的尺度?？萍汲晒行мD(zhuǎn)化能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以進(jìn)一步促進(jìn)科技工作的順利開展。不同于當(dāng)下國內(nèi)科研院所與高校的科研合作及成果轉(zhuǎn)讓模式，中央企業(yè)（以下簡稱：央企） 的科技成果絕大部分都限于企業(yè)內(nèi)部，僅少部分合作或轉(zhuǎn)讓。而推動(dòng)央企科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)質(zhì)上是優(yōu)化我國科技創(chuàng)新資源配置，讓科技更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓央企內(nèi)部的創(chuàng)新資源服務(wù)自身發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)成果的外部擴(kuò)散效應(yīng)，讓央企之間、央企與外部創(chuàng)新主體之間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效互補(bǔ)，提高創(chuàng)新資源的利用效率，加速科技成果的落地實(shí)施，發(fā)揮央企的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

1 央企科技成果推廣應(yīng)用情況

1.1 積極落實(shí)相關(guān)戰(zhàn)略部署

新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》施行以來，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合制定《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)央企創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好央企控股上市公司股權(quán)激勵(lì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)央企知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，從技術(shù)、人才、資本、專業(yè)服務(wù)多方面推進(jìn)國有企業(yè)、特別是央企的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

1.2 科技創(chuàng)新成效顯著

2019 年央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出跨過5 000 億元，同比增長10%以上，超過全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)的四分之一。截至2019 年，央企擁有國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)超過670個(gè)，累計(jì)有效專利近66 萬項(xiàng)。2014～2019 年獲國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)超過500 項(xiàng)，約占同類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的1/3，其中獲得全部13 項(xiàng)國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)中的11 項(xiàng)。2019 年，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30.8 萬億元，同比增長5.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤1.3 萬億元，同比增長10.8%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.8 萬億，同比增長了8.8%。在2019 年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，央企獲得了104 項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰，占全部獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量的40%以上。

1.3 成果轉(zhuǎn)化助力企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

通過對(duì)70 多家代表性央企科技成果轉(zhuǎn)化工作的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這些企業(yè)中，60%以上的央企在集團(tuán)層面制定了涵蓋科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)意見。近三年來，70 多家央企近200 個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)累計(jì)承擔(dān)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目超5 600 項(xiàng)，累計(jì)簽訂成果轉(zhuǎn)化合同上萬項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化合同額超600 億元。其中，70 多家企業(yè)共完成成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4 700 多項(xiàng)，合同金額超800 億元。由于央企在所屬產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位和進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的切實(shí)需求，央企有大量的成果已經(jīng)內(nèi)部自行實(shí)施，極大增強(qiáng)了央企的實(shí)力。

2 央企科技成果轉(zhuǎn)化存在的障礙

盡管取得了令人矚目的成果，但央企在科技創(chuàng)新過程中仍存在一些不足。

2.1 配套的轉(zhuǎn)化機(jī)制有待加強(qiáng)

（1） 法律政策保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)

我國在《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》中明確了科研機(jī)構(gòu)和高校的權(quán)益處置問題，也明確科技成果轉(zhuǎn)化人員獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)的人員激勵(lì)問題，但在實(shí)際操作中，某些企業(yè)落實(shí)較慢，央企的二級(jí)單位不同程度受集團(tuán)公司年度工資總額限制，獎(jiǎng)勵(lì)金額有限。此外，央企科技成果轉(zhuǎn)化人員無法享受成果轉(zhuǎn)化個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，且股權(quán)和分紅激勵(lì)政策范圍有限。因科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)政策不健全，從根本上制約央企科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)驅(qū)力和外推力。

（2） 轉(zhuǎn)化平臺(tái)與服務(wù)機(jī)構(gòu)有待完善

科技成果轉(zhuǎn)化的途徑單一，對(duì)接渠道匱乏，閑置技術(shù)很難進(jìn)入市場。央企集團(tuán)內(nèi)部及央企之間或者缺少科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，或者平臺(tái)還處于初建期，使科研成果的共享有一定困難。專業(yè)領(lǐng)域的科技成果孵化機(jī)構(gòu)很少，科技成果轉(zhuǎn)化的保障能力不足，僅靠央企內(nèi)部研究院所及企業(yè)的努力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化較為困難。

（3） 考核評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步健全

成果轉(zhuǎn)化考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，且沒有達(dá)成共識(shí)，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和前瞻性研究沒有達(dá)到體系化?？己嗽u(píng)價(jià)各成體系，各種評(píng)估機(jī)制還沒有達(dá)成共識(shí)。技術(shù)成果擁有方對(duì)技術(shù)方面了解較多，但對(duì)市場容量和資本運(yùn)作掌握不足，轉(zhuǎn)讓前的審計(jì)評(píng)估對(duì)轉(zhuǎn)讓估值支撐不夠，主要依靠雙方協(xié)議定價(jià)來實(shí)施轉(zhuǎn)讓。目前，業(yè)內(nèi)往往用科技成果轉(zhuǎn)化率或科技成果轉(zhuǎn)化效能考量科技成果轉(zhuǎn)化，偏重于商業(yè)化運(yùn)作和財(cái)務(wù)指標(biāo)績效，由此忽視對(duì)基礎(chǔ)性和前瞻性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)。

2.2 研發(fā)成果實(shí)用程度有待提高

（1） 應(yīng)用范圍有限

央企的大部分科技成果主要解決自身的生產(chǎn)經(jīng)營問題，專業(yè)性比較強(qiáng)，應(yīng)用面窄。

（2） 市場化結(jié)合度較低

科研選題與市場需求結(jié)合不夠，缺乏多種形式的科技成果轉(zhuǎn)化渠道，使得科技成果推廣應(yīng)用的可復(fù)制性低。

（3） 科技成果的成熟度較低

市場上的企業(yè)傾向于接受成熟的科技成果。央企下屬科研院所除去與自身生產(chǎn)經(jīng)營外，很少與外部企業(yè)需求形成配套，甚至部分科研工作取得既定的實(shí)驗(yàn)室成果后就終止，市場上還無法承接。

2.3 轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)力度有待加強(qiáng)

科技成果轉(zhuǎn)化人才不僅僅要懂技術(shù)，還需要“懂政策、懂法規(guī)、懂流程、會(huì)操作”。缺乏高素質(zhì)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，尤其是缺乏專業(yè)的成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人，使得科技成果轉(zhuǎn)移的供給端與需求端無法精準(zhǔn)對(duì)接。

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系有待完善

許多科技成果是專用技術(shù)，難以形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。盡管我國專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量持續(xù)增加，但專利質(zhì)量總體不高，且缺少對(duì)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化效果分析和轉(zhuǎn)化工作，未能有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“變現(xiàn)”?，F(xiàn)階段央企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的布局僅從科研項(xiàng)目本身的需求出發(fā)，并未考慮相關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢，沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)的專利布局，專利申請(qǐng)存在發(fā)散性和隨意性，存在“職稱專利”、“報(bào)獎(jiǎng)專利”現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮專利的市場競爭工具的作用。

2.5 無形資產(chǎn)評(píng)估模式有待突破

科技成果的核算、定價(jià)方式在一定程度上制約轉(zhuǎn)化效果。企業(yè)自身科技成果的轉(zhuǎn)化往往與公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)密不可分，由于研發(fā)機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立主體，不能獨(dú)立核算，以至于大部分科技成果在轉(zhuǎn)化時(shí)不能清晰界定轉(zhuǎn)化價(jià)值，無法分享科技成果轉(zhuǎn)化帶來的收益。同時(shí)，通過研發(fā)形成的技術(shù)類無形資產(chǎn)難以定價(jià)，大多數(shù)央企不能利用這些無形資產(chǎn)進(jìn)行投融資、貸款、抵押等金融活動(dòng)，在直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品銷售之外很少帶給企業(yè)其他收益，在一定程度上影響央企科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

3 國內(nèi)外典型經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1 國外機(jī)構(gòu)

（1） 英國牛津大學(xué)

為把科研成果產(chǎn)業(yè)化，使其變成實(shí)際生產(chǎn)力，牛津大學(xué)通過其下屬ISIS 創(chuàng)新公司（Isis Innovation Ltd.，ISIS），把大學(xué)的學(xué)術(shù)研究活動(dòng)與商業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的“牛津模式”。其技術(shù)轉(zhuǎn)移主要有以下特點(diǎn)：一是學(xué)校擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果；二是具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和措施，牛津大學(xué)通過ISIS 這一專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)借助社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同科研成果的類型，采用專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)等多種方式，對(duì)這些成果加以保護(hù)；三是高強(qiáng)度的科研投入，學(xué)校在加大自身對(duì)科研資金投入的同時(shí)，還吸引眾多外部科研資金；四是健全的組織架構(gòu)和清晰的利益共享機(jī)制，在科研成果的轉(zhuǎn)化收益上，牛津大學(xué)也有一套清晰透明的商業(yè)化規(guī)則，明確研究人員、大學(xué)、院（系） 和ISIS 各自的收益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（2） 美國斯坦福大學(xué)

斯坦福大學(xué)首創(chuàng)技術(shù)許可辦公室（Technology Licensing Office，TLO） 模式，其宗旨是促進(jìn)大學(xué)技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)的發(fā)展，獲取收入及進(jìn)一步支持大學(xué)的教育與研究。TLO 設(shè)有計(jì)劃開發(fā)、管理服務(wù)、授權(quán)合同擬定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等職能。其工作人員有生物、化學(xué)、電子工程、機(jī)械工程等領(lǐng)域的學(xué)位，既有專業(yè)技術(shù)，又懂法律、經(jīng)濟(jì)和管理，擅長談判。其創(chuàng)新之處在于：一是大學(xué)親自管理專利事務(wù)，并將專利營銷放在工作的首位；二是工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)全面，TLO 工作人員具有技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、談判等方面的能力。TLO 模式強(qiáng)調(diào)大學(xué)親自管理專利事務(wù)，并把工作重心放在專利的經(jīng)營上，以專利營銷促進(jìn)專利保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。TLO 了解項(xiàng)目的基本情況，通過評(píng)估判斷申請(qǐng)專利的價(jià)值，制定行銷許可策略，廣泛聯(lián)系企業(yè)等，直到技術(shù)成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)。在TLO 模式下的技術(shù)經(jīng)理作為技術(shù)轉(zhuǎn)化的全程負(fù)責(zé)人，獨(dú)立做出技術(shù)評(píng)估判斷并負(fù)責(zé)專利營銷和許可談判，是整個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。TLO 的技術(shù)經(jīng)理是復(fù)合型人才，多數(shù)具有博士學(xué)位，在專業(yè)領(lǐng)域有多年工作積累，對(duì)技術(shù)發(fā)展趨勢和市場前景能做出準(zhǔn)確判斷。

3.2 國內(nèi)高校和科研院所

（1） 中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所

中國科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所（以下簡稱西安光機(jī)所） 通過“拆除圍墻、開放辦所”的產(chǎn)學(xué)研改革，讓創(chuàng)業(yè)者共享研究所的人才、科技、資本等資源，建立起“人才、技術(shù)、資本、服務(wù)”四位一體的科技成果轉(zhuǎn)化模式。近年來，西安光機(jī)所孵化出西安奇芯光電、北京九天微星等一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè)。西安光機(jī)所注重對(duì)科研人員的激勵(lì)，在其收益中科研人員占比50%，研究所30%，研究室20%。轉(zhuǎn)化的方式是以成果轉(zhuǎn)讓或者股權(quán)投資（非作價(jià)投資），首先經(jīng)過許可授權(quán)，經(jīng)過一定周期，成熟后再轉(zhuǎn)讓。母公司以現(xiàn)金出資獲得股權(quán)，到創(chuàng)業(yè)公司壯大再把股權(quán)轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金的方式獲取收益。在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)方面，科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的過程中，西安光機(jī)所仍發(fā)放工資，創(chuàng)業(yè)成功后可去公司，失敗可返回原來的科研崗位。

（2） 西南交通大學(xué)

西南交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的亮點(diǎn)在于進(jìn)行職務(wù)科技成果混合所有制改革。其具體體現(xiàn)在“西南交大九條”：將職務(wù)科技成果權(quán)屬由純粹的國有改變?yōu)閲?、個(gè)人混合所有；將“先轉(zhuǎn)化，后確權(quán)”改變?yōu)椤跋却_權(quán)，后轉(zhuǎn)化”；將獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)改變?yōu)閷＠麢?quán)。對(duì)既有專利進(jìn)行分割確權(quán)，新專利進(jìn)行共同申請(qǐng)。對(duì)現(xiàn)有的職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán)，發(fā)明人持有70%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，單位持有30%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，再進(jìn)行評(píng)估作價(jià)入股。自2016 年1 月西南交大印發(fā)“西南交大九條”，目前已有200 余項(xiàng)職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)分割確權(quán)，注冊(cè)成立高技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司24 家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作價(jià)入股1.3 億元，帶動(dòng)社會(huì)資本近8 億元。

3.3 國內(nèi)企業(yè)

（1） 上海電氣集團(tuán)

上海電氣集團(tuán)中央研究院將科技成果轉(zhuǎn)化劃分為知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)品和工業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)成功三個(gè)階段，并分別按科研主體、創(chuàng)業(yè)主體和市場化運(yùn)作主體三部分來配備相應(yīng)的專業(yè)資源。在團(tuán)隊(duì)管理上，通過領(lǐng)軍人物+團(tuán)隊(duì)模式，提升專業(yè)支撐能力與水平，以及產(chǎn)品部、室產(chǎn)業(yè)化研發(fā)水平；進(jìn)行全研發(fā)階段的專業(yè)化分工，通過互為AB 角制的方式，提高協(xié)同價(jià)值，增強(qiáng)后備力量，避免因成果轉(zhuǎn)化剝離而導(dǎo)致的技術(shù)鏈斷裂；視具體孵化畢業(yè)模式剝離專業(yè)角色，尋求最佳的可持續(xù)反哺研發(fā)路徑；與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)共建孵化畢業(yè)企業(yè)的聯(lián)合研發(fā)中心等培養(yǎng)可持續(xù)的專業(yè)人才。在資金支持上，規(guī)劃形成“1+1+10”基金布局，涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程，即1 支種子/天使基金，1 支風(fēng)投母基金，10 支風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

（2） 華為技術(shù)有限公司

華為技術(shù)有限公司（以下簡稱華為） 堅(jiān)持每年將10%以上的銷售收入投入研發(fā)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局方面，華為是全球最大的專利持有企業(yè)之一。在創(chuàng)新合作方面，華為主張開放、合作、共贏，與客戶、伙伴合作創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)價(jià)值，形成良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上聚焦ICT 基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端，讓各個(gè)伙伴的內(nèi)容、應(yīng)用、云在上面生長，形成共同的力量面向客戶。持續(xù)貫徹與踐行三大生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心理念：第一，做大產(chǎn)業(yè)、做大市場，比做大華為自身份額更加重要；第二，管理合作比管理競爭更重要，華為堅(jiān)持不與合作伙伴爭利，長期堅(jiān)持開放、合作、共贏；第三，共享利益，面向萬物互聯(lián)的數(shù)字世界和智能世界，華為堅(jiān)持做粘合劑，通過共享利益實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”。

3.4 對(duì)央企成果轉(zhuǎn)化工作的啟示

（1） 制定良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和措施。牛津大學(xué)通過ISIS 這一專業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)借助社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同科研成果的類型，采用專利、版權(quán)、設(shè)計(jì)等多種方式，對(duì)成果加以保護(hù)。

（2） 多元化的研發(fā)資金投入。上海電氣在成果轉(zhuǎn)化方面也有多元化的基金布局。此外，牛津大學(xué)在加大自身對(duì)科研資金投入的同時(shí)，還吸引眾多外部科研資金。

（3） 進(jìn)行合理的收益分配。對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化取得的收益，國內(nèi)外大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)都制定了透明的規(guī)則，并設(shè)定具體的分配比例。央企的工資總額和科技成果轉(zhuǎn)化的分紅和股權(quán)激勵(lì)在具體實(shí)施過程中還存在一定的沖突。

（4） 成立專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍。斯坦福TLO工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)全面，具有技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理、談判等方面的能力，這對(duì)過程復(fù)雜、要求多方面的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程是非常重要的。

（5） 進(jìn)行增量上的混合所有制改革。西南交通大學(xué)進(jìn)行職務(wù)科技成果混合所有制改革，以及西安光機(jī)所的“人才、技術(shù)、資本、服務(wù)”四位一體的科技成果轉(zhuǎn)化模式的成功，表明進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化上需要進(jìn)行制度上的探索與嘗試。體量大的央企可先試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)單位應(yīng)從政策上給予優(yōu)惠，建立免責(zé)機(jī)制，完善央企科技成果轉(zhuǎn)化工作。

4 其他建議

以央企科技成果轉(zhuǎn)化過程為核心，以實(shí)現(xiàn)“有的轉(zhuǎn)”（解決源頭問題） →“轉(zhuǎn)的通”（解決機(jī)制體制問題） →“轉(zhuǎn)的路”（解決具體路徑問題） →“轉(zhuǎn)得快”（解決推動(dòng)力問題） 為主線進(jìn)行立法制度設(shè)計(jì)和突破，筆者提出以下建議。

4.1 出臺(tái)更具指導(dǎo)性的操作細(xì)則

從國家層面制定促進(jìn)央企科技成果轉(zhuǎn)化的操作細(xì)則，推動(dòng)國家已制定的科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”加快落地，系統(tǒng)提出央企開展科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)思想、基本原則、概念定義、實(shí)施轉(zhuǎn)化、組織保障。進(jìn)一步明確央企科技成果轉(zhuǎn)化的主體地位、轉(zhuǎn)化流程、評(píng)估方法、實(shí)施方式、獎(jiǎng)酬方式、人員的權(quán)利義務(wù)等，為各央企制定本企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的具體辦法提供支撐。

4.2 搭建央企科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

從國家層面指導(dǎo)央企搭建“1+N”模式的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。即搭建央企與高校、科研院所、地方共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展各種線上、線下的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。同時(shí)，在央企內(nèi)部搭建具有示范效應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，結(jié)合央企自身的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況開展科技成果轉(zhuǎn)化工作，總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化模式與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.3 加快成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

開展央企技術(shù)經(jīng)理人（技術(shù)經(jīng)紀(jì)人） 培訓(xùn)認(rèn)證，培養(yǎng)一支精通技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等高端復(fù)合型專業(yè)化的人才隊(duì)伍。可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)移崗位，有條件的可以設(shè)立成果轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)依據(jù)國家政策制定本單位職稱評(píng)定、崗位管理制度，以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 落實(shí)各類激勵(lì)政策

各央企在國家各類鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定具體措施，推進(jìn)項(xiàng)目分紅、股權(quán)激勵(lì)等措施的實(shí)施，通過成果轉(zhuǎn)化政策，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。

4.5 強(qiáng)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

各央企應(yīng)強(qiáng)化大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新，積極探索科技成果在中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用新模式，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，提升中小微企業(yè)的專業(yè)能力，通過央企與中小微企業(yè)的融通發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

5 結(jié) 語

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的主體，央企作為行業(yè)骨干企業(yè)，更是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的高地，應(yīng)充分發(fā)揮大規(guī)模市場和場景優(yōu)勢，直面“不愿用”“不敢用”“不想用”等難題，創(chuàng)造條件、創(chuàng)新模式、創(chuàng)建機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果在央企率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、成體系的應(yīng)用。通過規(guī)范程序、建章立制，有效解決制約成果轉(zhuǎn)移中的權(quán)屬、定價(jià)、資金等問題，讓企業(yè)既能承接外來成果，又能推動(dòng)自身成果的轉(zhuǎn)移。