黃冬福,張?zhí)珟?/p>

(福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350003)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視高校黨建工作，指出：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把深化高校改革和全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，明晰責(zé)任、完善制度、堵塞漏洞，確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展”。[1]2021年4月16日中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》,是反映以習(xí)近平為核心的黨中央在黨的十八大以來(lái)推進(jìn)高校黨的制度建設(shè)的最新成果。高校黨建工作反映著黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量與水平，是高校人才培養(yǎng)、價(jià)值塑造等功能實(shí)現(xiàn)的有效載體，高校要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建工作的高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，不斷增強(qiáng)高校黨建工作的生機(jī)活力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)立德樹(shù)人各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一、習(xí)近平高校黨建工作重要論述的時(shí)代背景及理論淵源

習(xí)近平高度重視高校黨建及思想政治教育工作，在2007年、2008年、2009年、2010年及2012年連續(xù)參加第十六次、十七次、十八次、十九次、二十次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，并發(fā)表重要講話(huà)，對(duì)高校黨建工作的重要任務(wù)、價(jià)值及青年教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)等工作提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在2014年第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議、2016年全國(guó)思想政治工作會(huì)議、2018年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了高校黨建工作的重要價(jià)值、內(nèi)容及方法。習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述，根植于馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)經(jīng)典著作論述，來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨高校黨建工作的百年歷史歷程與經(jīng)驗(yàn)，完善于新時(shí)代高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

首先，馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨建的重要論述，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述形成的理論來(lái)源。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的理論宣傳、思想政治教育工作的經(jīng)典表述，對(duì)于高校做好意識(shí)形態(tài)工作、黨的建設(shè)工作提供了指引，為習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的形成與完善提供了系統(tǒng)性理論支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高校黨建工作要以中國(guó)特色社會(huì)主義體系武裝黨員，教育師生，這個(gè)論述植根于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理論武裝極端重要性的論述。馬克思曾有過(guò)一段經(jīng)典表述：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量，”[2]列寧強(qiáng)調(diào)：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨,才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用，”[3]斯大林對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)水平的提出要求：“必須使黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)者完全精通與革命實(shí)踐有不可分割的聯(lián)系的馬克思主義理論”。[4]

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨開(kāi)始在高校黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的實(shí)踐支撐。黨的早期馬克思主義理論傳播及黨組織的建立，多是以高等學(xué)校為重要據(jù)點(diǎn)。土地革命時(shí)期，高?；鶎狱h組織則積極宣傳推動(dòng)馬克思主義理論的傳播，領(lǐng)導(dǎo)及組織了一系列學(xué)生運(yùn)動(dòng)，為新民主主義革命的勝利貢獻(xiàn)了積極力量；新中國(guó)成立后，為加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，1958年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于教育工作的指示》中明確指出：“在一切高等學(xué)校中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”，[5]1961年，在教育部直屬高校開(kāi)始實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制，1978年發(fā)布的《全國(guó)重點(diǎn)高校暫行工作條例(試行草案)》明確指出，高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)體制的前期探索，為1989年黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的確立及實(shí)行，奠定了理論及實(shí)踐基礎(chǔ)。從1990年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院每年召開(kāi)一次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議，研究新問(wèn)題、交流新經(jīng)驗(yàn)、做出新部署。以上實(shí)踐活動(dòng)取得的成功方法與經(jīng)驗(yàn)，為習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的逐步形成、豐富及完善，提供了有力的實(shí)踐支撐。

最后，世情國(guó)情黨情的變化，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述形成的時(shí)代依據(jù)。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)高科技人才的競(jìng)爭(zhēng)亦日趨激烈，我國(guó)國(guó)內(nèi)也正發(fā)生廣泛而深刻的變革，黨肩負(fù)著發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義道路和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化的光榮使命，在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻變化的時(shí)代，抓住國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和在人才競(jìng)爭(zhēng)中取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要因素。高校承擔(dān)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的重任，要保證完成這項(xiàng)重任，高校務(wù)必就要以黨建工作為抓手，積極推進(jìn)高等教育體制機(jī)制的變革，破解高等教育面臨的管理體系不順暢、教科研服務(wù)能力不足等問(wèn)題，要以高校黨建工作為引領(lǐng)，把好政治方向，在教師、教材、課程、學(xué)術(shù)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān)，把黨建和高校各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，保證人才培養(yǎng)的“紅”與“專(zhuān)”，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成“為黨育人”“為國(guó)育才”的現(xiàn)實(shí)能量，這就需要科學(xué)理論遵循與行動(dòng)指南?？梢?jiàn)，世情國(guó)情黨情新變化、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，是習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的形成與豐富的時(shí)代依據(jù)。

二、習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平深刻闡述了高校黨建工作的價(jià)值、任務(wù)、方法，可以總結(jié)概括為：高校黨建工作價(jià)值論、高校黨建工作任務(wù)論、高校黨建工作方法論，對(duì)新時(shí)代高校如何開(kāi)展黨建工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地回答。

(一)高校黨建工作價(jià)值論

歷史實(shí)踐反復(fù)證明，高校黨建工作的重要性。在黨的歷史上，黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)弱化的時(shí)候，往往就是資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮猖獗的時(shí)候，古今中外皆是如此。在蘇聯(lián)末期，蘇共對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的弱化，導(dǎo)致高校教職工均出現(xiàn)對(duì)馬克思主義理論不認(rèn)同現(xiàn)象，“學(xué)生們習(xí)慣于認(rèn)為馬克思主義哲學(xué)基本原理沒(méi)有根據(jù)，這是一個(gè)教條式的僵硬體系”，[6]高校培養(yǎng)的人才都不能認(rèn)同馬克思主義理論，可想整個(gè)社會(huì)面臨的馬克思主義信仰危機(jī)，最終發(fā)生了蘇東劇變，這段歷史在一定程度上反映了高校黨建工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)高校黨建工作的價(jià)值。

習(xí)近平站在歷史的高度在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)高校黨建工作的重要價(jià)值。在2007年第十六次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議、2010年第十九次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議、2016年全國(guó)高校思政工作等會(huì)議上均強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)社會(huì)主義辦學(xué)方向、高等教育的科學(xué)發(fā)展，“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”，[7]揭示了高校黨建工作的價(jià)值。

(二)高校黨建工作任務(wù)論

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平著眼于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的新局勢(shì)，對(duì)高校黨建及各項(xiàng)工作提出了新的重要任務(wù)和要求，強(qiáng)調(diào)“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)”，[7]做好高校黨建工作，要以研究宣傳馬克思主義理論為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足于高校具體實(shí)際，在工作方式方法上推陳出新，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處；同時(shí)高校黨建工作要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，推動(dòng)立德樹(shù)人各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的走深走實(shí)。當(dāng)前，建設(shè)“雙一流”高校、“雙高”職業(yè)院校，不僅要在技術(shù)技能上有所突破和提升，還要在“立德”上實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，教育教學(xué)的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，并對(duì)高校黨建和思政工作教育工作任務(wù)做出部署安排，提出要提高高校黨組織政治核心作用的發(fā)揮，要牢牢把握高校教育的黨性，發(fā)揮教師及學(xué)生黨員的向心力，促進(jìn)高校黨組織、黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提到的高度自覺(jué)。

(三)高校黨建工作方法論

“不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓”。[8]習(xí)近平不僅對(duì)高校黨建工作的重要價(jià)值和承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署，還對(duì)做好高校黨建工作的方法進(jìn)行了哲學(xué)審視與總結(jié)。

首先，強(qiáng)調(diào)辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)和方法論在高校黨建工作中的運(yùn)用。做好高校黨建工作，一方面要讀深讀透各項(xiàng)政策文件的具體要求，找準(zhǔn)具體要求、方向和目標(biāo)，在對(duì)標(biāo)對(duì)表上落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作；另一方面，要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各高校發(fā)展實(shí)際要求，堅(jiān)持“發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀(guān)察事物”，[9]在規(guī)范落實(shí)好各項(xiàng)黨建政策的基礎(chǔ)上做出特色。

其次，做好高校黨建工作，要有調(diào)查研究的精神。做好高校黨建工作要有傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、主動(dòng)調(diào)查的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要有細(xì)致研究的鍥而不舍。習(xí)近平提倡“兩點(diǎn)論”的工作方法，強(qiáng)調(diào)全面與重點(diǎn)的統(tǒng)一。在高校黨建的具體工作實(shí)際中，一方面要注意實(shí)地觀(guān)察法、訪(fǎng)談?wù){(diào)查法的綜合運(yùn)用，全面掌握高校黨建工作的淤堵點(diǎn)；另一方面要有研究的精神，對(duì)高校黨建工作的淤堵點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)梳理匯總疏通，保證工作方法與效果。

最后，做好高校黨建工作，要始終堅(jiān)持從群眾來(lái)，到群眾中去的工作方法。黨的群眾路線(xiàn)是在中國(guó)革命實(shí)踐及社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中形成的重要工作方法，做好高校黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，亦是通過(guò)黨建引領(lǐng)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾，切實(shí)地讓人民群眾感受與獲得中國(guó)特色社會(huì)主義教育的發(fā)展成果。衡量高校黨建工作好不好的標(biāo)準(zhǔn)，最終只能是人民群眾的認(rèn)可度與滿(mǎn)意度。

三、習(xí)近平高校黨建工作重要論述的踐行

高校要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的教育方針和社會(huì)主義辦學(xué)方向，積極貫徹習(xí)近平高校黨建工作論述的精神，把高校建設(shè)成為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

首先，要學(xué)深學(xué)透習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述的理論內(nèi)容和精神內(nèi)涵。習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代如何做好高校黨建工作指明了方向。高校做好黨建工作，首先要“學(xué)”字當(dāng)頭，帶著初心學(xué)，帶著使命學(xué)，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)方式，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下學(xué)習(xí)一體化，通過(guò)學(xué)習(xí)使高校師生深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)代高校黨建工作的重要價(jià)值與時(shí)代使命，全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想的理論體系，充分理解黨對(duì)高校堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)必要性；深刻解讀習(xí)近平關(guān)于高校黨建重要論述的精神內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)前新時(shí)代高校黨建工作面臨的問(wèn)題、困境、著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)等有具體認(rèn)識(shí)，將習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述落到具體工作實(shí)處。

其次，做好黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育工作。2018年，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育工作，此后，各省級(jí)教育廳也積極推進(jìn)省級(jí)黨建工作示范點(diǎn)的培育創(chuàng)建。示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的創(chuàng)建培育，一方面切實(shí)加強(qiáng)了創(chuàng)建培育高校的黨建工作，為各高校以黨務(wù)帶動(dòng)教學(xué)、科研等工作起到了積極、大力的促進(jìn)作用；另一方面，黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部提供了新時(shí)代高校黨建工作的“樣本”支撐，是新時(shí)代做好高校黨建工作的生動(dòng)實(shí)踐，亦起到了示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)了習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述在高校的進(jìn)一步落地生根。

最后，在規(guī)范落實(shí)的基礎(chǔ)上要建出亮點(diǎn)與特色，積極探索構(gòu)建新時(shí)代高校黨建工作的新模式。高校要結(jié)合具體工作實(shí)際，以習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作重要論述為根本指導(dǎo)，在具體工作中，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)具體要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)齊短板，將規(guī)定的各項(xiàng)動(dòng)作、程序、要求做到位，同時(shí)，在扎實(shí)規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際增加“自選動(dòng)作”。高校黨建工作要加強(qiáng)整體規(guī)劃、立體推進(jìn)，結(jié)合新時(shí)代新形勢(shì)黨建思政工作特點(diǎn)、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)生及教職工需求，主動(dòng)思考，求新、求變，將高校黨建工作做出特色、做出亮點(diǎn)，在創(chuàng)新工作中真正將辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論、實(shí)踐調(diào)查研究的方法應(yīng)用于具體工作實(shí)際，踐行從群眾來(lái)、到群眾中去的路線(xiàn)方法，使高校黨建各項(xiàng)活動(dòng)等，在師生黨員群眾中有回音、有回響。

高校是匯集人才的高地，是培養(yǎng)人才的基地，高校黨建工作要以習(xí)近平關(guān)于高校黨建工作論述為根本遵循和行動(dòng)指南，保證黨對(duì)高等教育事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以新時(shí)代高校黨建工作的各項(xiàng)要求為基本準(zhǔn)則，結(jié)合新時(shí)代新問(wèn)題，著力健全高校黨建工作體系，提高高校黨建科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動(dòng)高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合，為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。