李立明
(中國國家鐵路集團有限公司 北京 100844)
鐵路是我國最重要的、大眾化的交通工具之一,在我國綜合交通運輸體系中處于骨干地位[1]。鐵路建設工作是我國基礎設施建設的重要內容之一。鐵路地質勘探工作是鐵路建設工作中最基礎的工作,其對于鐵路路線設計、規(guī)劃和選址等具有重要意義。新中國成立以來,特別是自二十一世紀初,我國加快開展高速鐵路建設工作,據(jù)國鐵集團發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,中國鐵路營運總里程突破15萬km,規(guī)模居世界第二,其形成海量鐵路建設項目工程地質勘察資料。半個多世紀以來,先后組織開展包括青藏、蘭新、寶中、京九、南昆、川藏等國家長大鐵路干線的地質勘察工作,積累了大量寶貴的地質勘察資料。形成的鐵路地質勘察資料中包含能夠反映鐵路沿線地質體的年代、地層、巖性、結構、構造、標準貫入試驗、動力觸探試驗、巖石物理力學、土工試驗、土物理力學、抽水試驗、水質分析、工程地質測井曲線等方面的地質數(shù)據(jù)信息。
鐵路地質勘察資料作用巨大,其不僅對于鐵路建設工作具有重要的應用價值,而且對于區(qū)域地質調查、礦產資源勘察、地下水勘查等其他地質工作對國家基礎設施建設均具有重要的利用價值。充分共享和利用海量鐵路地質勘察資料,對于擴大鐵路地質勘察資料的利用廣度和深度,更廣泛地發(fā)揮鐵路地質勘察資料價值,減少重復工作和投資,降低地質勘察投入和資金,提高地質勘察工作效率等意義重大。但由于體制機制等多方面原因,致使鐵路地質勘察資料主要在鐵路系統(tǒng)內開展利用,其他行業(yè)特別是地質調查行業(yè)利用鐵路地質勘察資料較少、較困難,造成資源的嚴重浪費,特別是國家長大干線鐵路、隧道及地下工程、橋梁工程、工程地質與巖土工程等地質勘察工作形成的地質資料,及一些偏遠地區(qū)、無人區(qū)、地質環(huán)境條件惡劣地區(qū)、高寒地區(qū)等形成的地質資料,對于補充我國地質調查資料等具有重要價值。在當前加快地質資料信息共享、資源共享、成果共享的大背景下,如何更好地發(fā)揮鐵路地質勘察資料的價值是需要研究的重要內容。本文在研究鐵路地質勘察資料特點基礎上,分析了鐵路地質勘察資料利用方面存在的一些問題,提出了一些意見和建議,希望能夠為下一步鐵路地質勘察資料服務工作提供一定的參考和借鑒。
鐵路工程地質勘察是一項巨大的系統(tǒng)性工程,需要按照國家相關規(guī)定對鐵路沿線進行詳細勘察,包括調繪、踏勘、初測、定測、補充定測等,形成的圖件比例尺一般為 1∶1 000、1∶500、1∶200 等,并產生大量的原始地質資料、成果地質資料和實物地質資料。原始地質資料主要包括在鐵路工程地質勘察工作過程中直接形成或采集的,反映地質現(xiàn)象或地質體的,以各種載體類型存在的原始記錄、中間性解譯資料、測試分析數(shù)據(jù)、野外地質工作記錄薄等,包括各有關文件的底圖、底稿以各種載體保存的原始記錄、原圖、記錄本等。成果地質資料主要是指按照鐵路地質勘察以各種載體保存的原始記錄工作技術標準規(guī)范和要求,以文字、圖、表、多媒體、數(shù)據(jù)庫、軟件等形式提供的能夠反映地質勘察工作成果的一整套科技文件材料。實物地質資料主要是指鐵路地質勘察工作過程中為深入研究而從天然地質體上,按一定規(guī)范要求采集的實物實體或經過特殊技術加工處理所產生的巖芯、巖屑、標本、樣品實體資料。實物地質資料是成果地質資料和原始地質資料的實體依據(jù),成果地質資料是實物地質資料和原始地質資料的高度概括和理論總結;原始地質資料是鐵路地質勘察工作獲得的第一手資料,數(shù)據(jù)準確度較高,信息內容非常豐富,是成果地質資料形成的基礎和依據(jù),有著成果地質資料不可替代的重要作用[2]。例如,由鐵一院負責總體設計的聞名中外的世界上海拔最高的高原鐵路——青藏鐵路,集高原缺氧、長年凍土、生態(tài)脆弱等世界性施工難題于一身,凝聚著三代技術人員的智慧和心血,其檔案資料不僅對于中國、即便對于世界高原鐵路的修建也具有重要參考借鑒價值[3]。因此,原始地質資料是成果地質資料的基礎,是地質勘察成果的重要組成部分;而成果地質資料又是鐵路建設項目檔案不可缺失的重要內容??梢姡瑑烧呔o密相關,既相互獨立又相互依存。
由于鐵路干線建設項目具有勘察周期長、跨越地域廣、線狀勘察、建設要求高等特點[4],致使鐵路地質勘察工作勘探點密度高、勘探深度相對較深,形成的地質資料具有量大、內容豐富、路線明確、地域跨度廣、資料系統(tǒng)、齊全完整等特點,能夠真實反映鐵路沿線一定區(qū)域范圍內的地質條件,具有巨大的經濟價值和參考利用價值,可為后續(xù)其他地質工作提供基礎資料。隨著我國鐵路建設項目的迅速發(fā)展,鐵路建設項目地質勘探成果的綜合鑒定利用工作可為社會提供的服務也越來越多,其發(fā)揮的重要性越來越大[5]。
(1)鐵路地質勘察資料客觀記錄鐵路沿線地質體的地層、年代、巖性、結構、構造、水文等基礎地質數(shù)據(jù),是國家地質大數(shù)據(jù)的重要組成部分之一,是國家出資形成的寶貴地質資產,對于我國國民經濟建設和社會發(fā)展具有重要支撐作用。
(2)鐵路地質勘察資料成果,對于后續(xù)鐵路沿線地區(qū)開發(fā)、地質條件評估、鐵路安全運行保障等具有重要作用,可繼續(xù)發(fā)揮原有地質勘察資料價值,需要妥善安全保管。
(3)鐵路地質勘察資源雖是在鐵路建設地質勘察過程中形成的資料,但包含有鐵路沿線一定范圍的所有地質信息,這對于研究該區(qū)域成巖地質條件、地質作用、地質構造等具有重要作用,可廣泛應用到地質調查、礦產勘查、地下水勘查、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災等方面[6],可實現(xiàn)成果和信息在其他地質行業(yè)的廣泛深入共享和利用,提高利用效率,減少資金投入,降低地質工作風險。如果鐵路地質勘察資料未得到最大范圍的共享利用,將會造成人力物力的巨大浪費和經濟損失。
(4)鐵路地質勘察資料同經濟建設和科技發(fā)展關系密切,具有基礎性、科學性、價值巨大、可重復利用等特點,具有再開發(fā)編研和利用的重要價值。充分開發(fā)利用地質勘察資料,不僅可以在地質工作中出速度、出質量、出效益,并且在原有的成果基礎上,采用現(xiàn)代化科技手段使其煥發(fā)新的活力,產生更大的經濟和社會效益。加大鐵路地質勘察資料的二次開發(fā)利用,是一件一勞永逸、利國利民的大事。
(5)鐵路地質勘察資料客觀真實記錄著我國鐵路建設發(fā)展歷程,是詳細記錄鐵路地質勘察預可行性研究、可行性研究、初步設計、施工等各階段的一套完整、齊全、系統(tǒng)的地質科學技術資料[7],具有原始記錄性、歷史再現(xiàn)性等特點,要充分認識其資料價值,重視對原件保護,其具有重要的憑證、文化和歷史價值。
鐵路地質勘察資料是地質資料的重要組成部分之一,但由于機構改制、庫房有限等原因,致使鐵路原始和實物地質資料均由各形成單位自行保管,導致地質勘察資料保管分散、數(shù)字化程度低、利用不便、價值未發(fā)揮、資料損毀等問題,阻礙了鐵路地質勘察資料的共享利用。為更好地做好鐵路地質勘察資料的共享利用,建議在后續(xù)工作中做好以下工作。
編制鐵路地質勘察資料清理工作方案,按照統(tǒng)一標準和要求,組織各單位開展原始、成果和實物地質資料清理,處置一批損毀嚴重、無保管價值的地質勘查資料特別是實物地質資料。摸清保管家底,形成館藏資源目錄,解決保管庫房不足的問題,使有保管價值的重要地質勘查資料得到有效保管[8-10]。
研究鐵路地質勘察資料內容,編制鐵路地質勘察資料數(shù)據(jù)庫建設技術要求和標準,由國家自然資源部和中國國家鐵路集團有限公司牽頭,全國地質資料館和各勘察設計單位負責組織開展鐵路地質勘察資料清理、整理、數(shù)字化掃描、著錄等工作,按統(tǒng)一標準和要求,建成鐵路地質勘察資料數(shù)據(jù)庫并納入全國地質資料數(shù)據(jù)庫,研建鐵路地質勘察資料數(shù)據(jù)庫更新機制和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制,實現(xiàn)數(shù)據(jù)長效更新,為社會提供網絡化服務利用。
按照統(tǒng)一領導、分級管理、全員參與原則,自然資源部牽頭,加大力度構建形成以自然資源部和省級自然資源管理部門為行政管理、全國地質資料館為業(yè)務管理核心、省級地質資料館為業(yè)務管理節(jié)點,鐵路、公路、城建等行業(yè)部門資料館為業(yè)務外圍節(jié)點的全國地質資料管理體系[11],構建地質資料匯交管理、共享利用協(xié)同工作機制,明確職責要求,實現(xiàn)地質資料統(tǒng)一管理和服務,推進地質資料事業(yè)發(fā)展,為我國國民經濟建設和社會發(fā)展提供服務利用。
中國地質調查局作為全國地質調查事業(yè)的管理、組織實施單位,應進一步加強地質調查資料管理。為更好地做好鐵路地質勘察資料管理和服務,建議中國地質調查局在鐵路建設項目勘察階段就介入地質資料管理,特別是對于特殊區(qū)域如無人區(qū)等形成的實物地質資料,要及時開展地質資料篩選采集工作,做到重要地質資料妥善安全保管。
勘測任務完成后,先由勘測項目部對照勘測資料檢查驗收和質量評定的相關辦法組織資料驗收。達到驗收標準后,由項目部報勘察設計單位質量管理機構申請驗收,后者組織驗收。驗收必須現(xiàn)場進行,驗收人員應依據(jù)相應辦法逐項檢查驗收并進行質量評定,必要時可進行現(xiàn)場抽查,并根據(jù)需要提出補充勘測工作,由勘測項目部組織完成[12]。
堅持以國家基礎建設為中心、以鐵路地質勘察資料和其他行業(yè)形成的地質資料為基礎、以創(chuàng)新發(fā)展為主題,跟蹤國家和社會需求,開展地質資料二次開發(fā),挖掘地質資料潛在價值,開發(fā)形成系列專題服務產品,滿足國家經濟建設對地質信息的需求,不斷提高地質資料服務能力和水平。
國家長大干線鐵路、隧道及地下工程、橋梁工程等基礎設施建設花費大量人力、物力和財力,形成海量地質資料,單就地質勘探來說,就1個孔(尤其是深孔)的建設資金投入少則幾百萬、多則幾千萬,如果在此基礎上,加強匯交管理,實現(xiàn)資料共享利用,這對于后續(xù)在同一地區(qū)的地質工作來說,將有效節(jié)約地質勘察資金投入,提高地質工作效率,達到事半功倍、一勞永逸的效果。本文在總結鐵路地質勘察資料的特點基礎上,探討了鐵路地質勘察資料的價值,分析了當前鐵路地質勘察資料在管理和服務方面的問題,提出了在資料匯交、保管、體系建設、信息化建設、共享利用等方面的意見和建議,希望為后續(xù)鐵路地質勘察資料的管理和服務工作提供一定的參考和借鑒。