“設(shè)施改造升級(jí)效果明顯，以往是土堆垃圾，現(xiàn)在是鮮花草地?！比罕姼锌！耙訌?qiáng)創(chuàng)文常態(tài)長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公益宣傳。”代表說(shuō)道?！跋Ｍ值缹?duì)背街小巷、居民住宅周邊加強(qiáng)治理，清理整頓衛(wèi)生死角。”議政代表充滿期待。

這是連云港市海州區(qū)洪門街道人大評(píng)議創(chuàng)文專項(xiàng)工作的一幕。去年以來(lái)，海州區(qū)15 個(gè)街道辦事處陸續(xù)對(duì)街道重點(diǎn)專項(xiàng)工作開展評(píng)議。各街道參會(huì)的人大代表和議政代表不留情面、直指不足，提出了建設(shè)性的意見建議，確保評(píng)出實(shí)效。

搭建全過(guò)程人民民主“新”平臺(tái)。2019 年11 月，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主?！边@一重要論斷，深刻揭示了人民民主是一種與現(xiàn)實(shí)接通，與人民利益相連的真實(shí)有效的民主形態(tài)。

在海州區(qū)，“全過(guò)程人民民主”從人大制度安排走向了具體創(chuàng)新實(shí)踐。街道開展的專項(xiàng)工作評(píng)議正是海州區(qū)實(shí)踐全過(guò)程人民民主的新平臺(tái)、新抓手。區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)了《海州區(qū)街道辦事處專項(xiàng)評(píng)議的實(shí)施意見》，制定工作評(píng)議的主體、對(duì)象、原則、內(nèi)容、程序、步驟和要求，明確“四項(xiàng)原則”：突出問(wèn)題導(dǎo)向原則、著眼改進(jìn)工作原則、人大代表與議政代表一體結(jié)合原則和堅(jiān)持滿意度測(cè)評(píng)原則，確保評(píng)議監(jiān)督的廣泛性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性。全區(qū)各街道均制定了專項(xiàng)評(píng)議工作方案，將評(píng)議納入街道黨工委和人大街道工委的重要工作內(nèi)容。

明確評(píng)議內(nèi)容“新”方向。為政之要在于安民，安民之要在于察其疾苦。為更好找準(zhǔn)群眾的關(guān)注點(diǎn)，各街道成立專項(xiàng)工作評(píng)議小組，走訪調(diào)研群眾，實(shí)地視察站所。人大街道工委則提前制定詳細(xì)評(píng)議方案，確定評(píng)議工作內(nèi)容。新浦街道小區(qū)國(guó)大居民樓外墻因防水問(wèn)題，導(dǎo)致墻體保溫層破裂，給居民生活帶來(lái)很大影響，在街道組織的區(qū)人大代表和議政代表的選民接待活動(dòng)中，選民反映了這個(gè)問(wèn)題。人大新浦街道工委主任伏瑩瑩第一時(shí)間和代表們現(xiàn)場(chǎng)查看國(guó)大居民樓的現(xiàn)狀，反饋給街道辦事處和區(qū)有關(guān)部門，并將其納入年度老舊小區(qū)改造專項(xiàng)工作評(píng)議內(nèi)容。

“九層之臺(tái)，起于累土”，意見征集是開展工作評(píng)議的基礎(chǔ)性工程。如何廣開言路、聽真摸實(shí)，從注重發(fā)揮整體合力，再到發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)集聚代表智慧，海州區(qū)人大常委會(huì)的探索與創(chuàng)新從未止步。

去年各街道開展的專項(xiàng)工作評(píng)議，15 個(gè)人大街道工委在歷時(shí)近兩個(gè)月的評(píng)議意見征集過(guò)程中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)研視察、走訪交流、問(wèn)卷調(diào)查、問(wèn)函服務(wù)對(duì)象、查閱臺(tái)賬等多種形式，收集各方面意見近300 條，集中反映了代表的所思所想、群眾的所急所盼和社會(huì)的熱點(diǎn)焦點(diǎn)。

彰顯落實(shí)整改“新”成效。專項(xiàng)工作評(píng)議效果如何，整改落實(shí)是關(guān)鍵。為提升評(píng)議工作質(zhì)效，防范“重評(píng)議、輕落實(shí)”“重形式、走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象，海州區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式，按照既重結(jié)果又重過(guò)程的要求，多方聯(lián)動(dòng)，全程參與，強(qiáng)化監(jiān)督。

根據(jù)調(diào)研掌握的實(shí)際情況和專項(xiàng)評(píng)議會(huì)上代表提出的重點(diǎn)問(wèn)題，人大街道工委形成專項(xiàng)工作評(píng)議報(bào)告。街道部門根據(jù)專項(xiàng)工作評(píng)議報(bào)告制定可操作、靶向性強(qiáng)的整改方案和整改清單，逐一對(duì)照落實(shí)。人大街道工委根據(jù)清單進(jìn)行跟蹤督查，督促查出問(wèn)題整改到位。同時(shí)，不斷細(xì)化滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)方法、測(cè)評(píng)內(nèi)容和測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用作進(jìn)一步深化，對(duì)測(cè)評(píng)不滿意票高于20%的部門，轉(zhuǎn)入下一年度持續(xù)組織專項(xiàng)評(píng)議。

“區(qū)人大常委會(huì)要求讓代表抓跟蹤，人大代表和議政代表填寫測(cè)評(píng)票，監(jiān)督力度更大，效果更強(qiáng)。作為接受評(píng)議單位對(duì)評(píng)議結(jié)果也更加信服，更加有緊迫感和責(zé)任感。”洪門街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。