自覺(jué)接受人大監(jiān)督的“四個(gè)必要”

在中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記要求：“各級(jí)‘一府一委兩院’要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督”。這體現(xiàn)了人大依法監(jiān)督的權(quán)威性和各級(jí)政府接受監(jiān)督的主動(dòng)性。從監(jiān)督的內(nèi)容上看，政府及組成部門要把人大監(jiān)督作為反映工作績(jī)效的“試金石”。

要把法律法規(guī)作為工作的必要準(zhǔn)則。各級(jí)人大及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，具有法定性和權(quán)威性，是本區(qū)域范圍內(nèi)普遍遵循的行為準(zhǔn)則，作為執(zhí)法和行政機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格執(zhí)行其規(guī)定和條款，這是依法行政的本質(zhì)所在，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是反映社會(huì)治理體系和治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

要把依法報(bào)告作為工作的必要檢驗(yàn)。近年來(lái)，中央對(duì)于加強(qiáng)人大監(jiān)督作出了一系列的部署安排，國(guó)有資產(chǎn)管理情況、政府地方債務(wù)等相繼納入了人大監(jiān)督的“必答題”范圍內(nèi)。從監(jiān)督法來(lái)看，各級(jí)政府就本區(qū)域內(nèi)相關(guān)執(zhí)法和工作情況，向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告并接受詢問(wèn)、評(píng)議甚至質(zhì)詢等，是法定的義務(wù)，要把向人大報(bào)告作為做好相關(guān)工作的檢視和反思，正確認(rèn)識(shí)存在的不足和問(wèn)題。

要把意見落實(shí)作為工作的必要方向。各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)政府工作報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議，是代表本區(qū)域內(nèi)的人民群眾對(duì)政府工作提出意見建議，從而保證人民群眾依法參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中來(lái)。所以，審議意見落實(shí)是解決人民群眾關(guān)注和滿足社會(huì)期待的政治任務(wù)，而落實(shí)的質(zhì)量如何，不僅反映的是人大監(jiān)督的效果，也反映出政府工作的擔(dān)當(dāng)和作為，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把人大審議意見落實(shí)好、辦理好。

要把聯(lián)系代表作為工作的必要渠道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。其中，與各級(jí)人大代表保持密切聯(lián)系，是吸納民意、匯集民智的重要平臺(tái)和載體，要在政策制定、行政執(zhí)法、社會(huì)管理等各方面更多聽取人大代表的意見建議，辦理好人大代表在履職過(guò)程中提出的建議，用實(shí)際行動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主。