王 輝

（東營市文化館，山東 東營 257091）

在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，國際化程度逐漸提高，文化實力在國家綜合國力中也越來越重要，增強建設(shè)層次分明、構(gòu)架合理的文化人才隊伍，能夠充分發(fā)揮出文化人才的能效，這是全面推進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑。

一、新時期文化人才隊伍建設(shè)的重要性

第一，加強文化人才隊伍建設(shè)最主要的就是促進(jìn)文化的發(fā)展。想要有效實現(xiàn)社會主義文化的發(fā)展，主要展現(xiàn)在出效益、出人才以及出精品方面，出人才具有一定的根本性和基礎(chǔ)性，出現(xiàn)的名篇精品力作，需要依靠人才進(jìn)行創(chuàng)作，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益需要人才創(chuàng)作。

第二，在文化發(fā)展的過程中，人才是最主要、最積極的要素。文化教育、文化交流、文化傳播以及文化生產(chǎn)都無法離開人才，文化競爭最終就是人才競爭。世界各國文化競爭的主要就是文化人才。發(fā)達(dá)國家最主要的經(jīng)驗就是培養(yǎng)符合文化發(fā)展需求所需要的人才[1]。

第三，人才隊伍建設(shè)是時代發(fā)展的主要要求。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，人們不僅僅要滿足物質(zhì)生活，對于精神文化要求越來越高，因此，需要加快建設(shè)文化的角度，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不單單是展現(xiàn)在創(chuàng)造優(yōu)秀文化產(chǎn)品，而是體現(xiàn)在培養(yǎng)文化人才上。加大文化人才隊伍建設(shè)的力度，是社會發(fā)展的重大要求。

二、新時期文化人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

1.文化人才隊伍建設(shè)制度僵化

文化人才隊伍建設(shè)中各種制度都比較滯后，存在人進(jìn)不來出不去的情況，對文化工作人員的創(chuàng)新性和積極性有很大的影響。在選取人才和錄用人才方面，長時間把學(xué)歷、背景以及身份作為依據(jù)，無法實行公平、公正選取和錄用文化人才政策，無法及時引入和補充高質(zhì)量專業(yè)的文化人才，缺少專業(yè)人才，原本的文化人才也無法獲取到廣闊的空間發(fā)展，限制了文化人才市場流動與完善文化人才資源分配，無法有效發(fā)揮出文化人才的潛能。在晉升人才上，文化系統(tǒng)中考核制度具有一定的主觀性。具有能力的人才，由于年紀(jì)和資歷不夠，無法晉升，也無法施展自身的才華，限制了培育優(yōu)秀文化人才，阻礙了文化人才隊伍的發(fā)展[2]。

2.文化人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡

發(fā)展文化事業(yè)需要層次分明、構(gòu)架合理的隊伍支持，文化人才資源的需求完全脫離了供給，文化人才無法滿足目前文化行業(yè)發(fā)展要求，從而限制了文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。隨著文化事業(yè)的飛快發(fā)展，不斷提高培養(yǎng)文化人才的力度，文化人才越來越多，可以有效解決文化人才的供給與需求。文化人才構(gòu)架方面，文化人才隊伍出現(xiàn)了嚴(yán)重的斷層，缺乏專業(yè)文化人才，高質(zhì)量人才和復(fù)合型人才比例比較少，需要提升文化人才的綜合素養(yǎng)。與此同時，文化人才的年齡構(gòu)架也不合理，存在明顯斷檔的情況，老齡化的情況越來越嚴(yán)重，缺乏高質(zhì)量的人才，無法帶領(lǐng)文化事業(yè)的發(fā)展，促使文化行業(yè)的發(fā)展以及文化人才隊伍建設(shè)缺乏動力。

3.文化人才個體素質(zhì)較低

在新興文化產(chǎn)業(yè)快速興起的環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展，對于文化人才素養(yǎng)也提出了一定的高要求，文化人才素養(yǎng)也無法有效地匹配文化產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展要求。在文化人才知識方面，文化人才當(dāng)中中年人和老年人占據(jù)了很大的比例，其接受教育的程度被時代原因局限，缺少全方位系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)與教育，其所具備的知識系統(tǒng)也無法滿足時代發(fā)展的需求，從而無法提高文化人才的整體素養(yǎng)。在人才創(chuàng)新方面，不管是文化產(chǎn)業(yè)或是文化行業(yè)的發(fā)展都無法離開文化創(chuàng)新，文化最基本的本質(zhì)就是文化創(chuàng)新，是提高我國軟文化實力以及文化繁榮的主要動力。當(dāng)前，文化人才創(chuàng)新能力、創(chuàng)意能力以及綜合素養(yǎng)都存在一定的問題，特別是國際化進(jìn)程越來越快，文化人才創(chuàng)新能力的不足之處更加突顯，無法符合國際化文化產(chǎn)業(yè)和文化行業(yè)的發(fā)展要求，文化發(fā)展缺乏創(chuàng)新力。在文化人才能力方面，知識更新的速度越來越快，對文化人才提出了一定的高要求，目前文化人才能力無法符合文化行業(yè)發(fā)展的要求，文化事業(yè)對于文化人才的要求越來越高，提高文化人才綜合素養(yǎng)就非常重要。有效地培養(yǎng)和提升文化人才素質(zhì)，提高文化人才隊伍素養(yǎng)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是時代發(fā)展的基本要求。

4.人才政策不夠完善

我國目前還沒有創(chuàng)建符合社會經(jīng)濟(jì)市場的人才發(fā)展制度，這在很大程度上限制了建設(shè)文化人才。最主要體現(xiàn)在激勵制度、培養(yǎng)制度、考核制度以及選拔制度上。在人才選拔的過程中會被學(xué)歷、級別、身份以及關(guān)系所局限，無法從根本上做到公平選拔人才。除此之外，由于激勵制度并不完善，無法全方位地發(fā)揮出專業(yè)文化人才的積極性[3]。

三、新時期文化人才隊伍建設(shè)的對策

1.改變觀念，確立建設(shè)文化人才隊伍的新思路

在新時期發(fā)展的背景下，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的一個策略就是人才強國戰(zhàn)略。在國際化和市場化不斷發(fā)展的過程中，深入促進(jìn)改革文化體制，文化人才隊伍建設(shè)也產(chǎn)生了巨大的變化。在目前，文化發(fā)展需要站在時代的角度，建立人才資源是首要理念，充分掌握新時代背景下人才工作的規(guī)律與特征，提高開放觀念，不斷更新培養(yǎng)文化人才的途徑和思路。

針對人才來說，最主要的就是有人尊重與欣賞，以及實現(xiàn)自我價值。文化人才創(chuàng)造了精神文化產(chǎn)品，其工作具有一定的創(chuàng)新性和個性化，其工作但凡認(rèn)可和鼓勵，那么就可以充分地發(fā)揮出創(chuàng)造性和積極性。在人才工作過程中，需要積極創(chuàng)新和鼓勵，尊重一切想法，支持一切舉措，才可以充分發(fā)揮出創(chuàng)新，其成果才可能被肯定。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)方式，尋找建設(shè)文化人才隊伍的有效途徑

第一，始終秉持“以人為本”的觀念。文化人才和別的人才是一樣的，具有一定的特點。相對而言，文化人才具有明顯的個性特征，具有豐富的情感、活躍的思維以及多元化的價值取向。除此之外，文化工作對于人才創(chuàng)新性與實踐性有著一定的高要求。所以，想要有效地監(jiān)管人才隊伍，那么就需要深入分析文化工作人員的價值取向、心理特點以及成長規(guī)律。積極探索文化人才的培養(yǎng)方式、管理機制、培養(yǎng)理念等方面，提高培養(yǎng)文化人才的科學(xué)水平[4]。

第二，重視實踐，建立平臺。培養(yǎng)文化人才不但需要提升理論，還需要提高實踐。需要充分意識到在實踐過程中學(xué)習(xí)和磨煉對文化人才成長的重要性，有目標(biāo)地給予人才大項目舞臺，加強實踐鍛煉，在工作的過程中提高能力。文化人才隊伍建設(shè)需要始終秉持培養(yǎng)和使用相結(jié)合的基本原則。使用和培養(yǎng)屬于同一個事物的兩個不同面。如果只是單方面地培養(yǎng)并不使用，不僅喪失了培養(yǎng)價值，在實踐中也沒有辦法發(fā)揮出人才的作用。如果是單方面的使用并沒有培養(yǎng)，那么就無法更新知識，無法及時提升，那么人才就無法滿足新時期的要求，其自身的創(chuàng)造力和能力就會退步。積極建立機會與條件，能夠為人才培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展建立相對應(yīng)的平臺。利用短期交流、參觀考察等方式，增加見識以及開闊眼界，能夠給予人才更多的成長機遇。在實踐過程中，利用文藝裁縫、掛職鍛煉等活動，提升人才的經(jīng)驗閱歷與能力，給予一定的實際鍛煉機會。在使用方面，需要把人才安置在合適的位置，人盡其才。在費用方面，需要增加資金投入，為人才的著作出版、演出以及課題等提供一定的費用支持。除了科學(xué)化和常規(guī)化的培養(yǎng)人才，還需要按照實際要求，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)方式和途徑。

第三，合作交流。培養(yǎng)人才需要盡可能地防止近親繁殖。想要激發(fā)創(chuàng)意、開闊眼界最主要的基礎(chǔ)就是合作、交流與互動。創(chuàng)建多樣化的合作交流方式，可以全方面地開展培養(yǎng)文化人才的合作交流。在研究和培訓(xùn)上，文化單位、高校以及部門之間可以互相合作，利用定期研究、短期培訓(xùn)以及開展文化論壇等各種各樣途徑和方式，有目的、有計劃地加快培養(yǎng)各個類型文化人才。

第四，創(chuàng)新方式。在信息時代不斷發(fā)展的背景下，最明顯的特點就是信息化，廣泛應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)變了人們?nèi)粘５纳钌a(chǎn)方式。利用信息化方式提供的支持，可以更加科學(xué)合理地培養(yǎng)文化人才隊伍。傳統(tǒng)培訓(xùn)的方式通常都使用集中培訓(xùn)的模式，缺乏規(guī)模，成本又高，無法滿足目前建設(shè)文化人才隊伍對于人才的大量要求。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源建立遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)教育，不但可以擴大規(guī)模，還可以有效減少成本，不會被時間地點所局限，可以有效處理工學(xué)矛盾，提升培訓(xùn)效益，擴大培訓(xùn)規(guī)模。

3.深化改革，建立具有活力的制度

培養(yǎng)和管理文化人才，需要緊緊圍繞使用、培養(yǎng)以及選拔這三個環(huán)節(jié)，主要可以從以下幾個方面入手。

3.1用人制度

傳統(tǒng)用人制度的缺陷主要展現(xiàn)在“非動態(tài)”的管理方式，并且被傳統(tǒng)求全責(zé)備的思想觀念局限，促使人才無法流動。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的用人方式，重點就是“活”，需要讓人才流動，創(chuàng)建動態(tài)管理、人盡其才的用人制度。注重業(yè)績和能力，公開招聘，充分地發(fā)揮出市場配置作用，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬艑儆趩挝凰械挠^念，促使人才可以進(jìn)可以出，從根本上做到人盡其才。在管理方式方面，使用具有一定靈活性的聘用機制和簽約機制等方法。在引入人才方面，政策和措施需要更加具有靈活性，能夠為優(yōu)秀人才開通綠色通道，實施無障礙引入，建立更加有活力性和科學(xué)性的人才工作制度。

3.2分配機制

分配機制與人才發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性以及積極性有著一定的影響，主要是展現(xiàn)不勞不得、多勞多得的基本分配原則，在具體方式上更加傾斜關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才。針對管理工作人員，積極采用協(xié)議工資、年薪制以及結(jié)構(gòu)工資等分配模式。引入國外的管理薪資模式，利用各個薪資構(gòu)架等方法激勵人才。把工作人員的薪資效益和文化館的利益掛鉤，促使文化館效益和工作人員薪資效益有著直接的聯(lián)系，這樣可以加強工作人員對文化館的歸屬感與認(rèn)同感，具有一定的激勵成效，這也是文化館成功最重要的一個方式。針對體制內(nèi)或者體制外的人才，需要做到一視同仁，提高保障力度，促使所有文化人才在社會保障、養(yǎng)老保險以及評定職稱都有相同的待遇。

3.3激勵制度

傳統(tǒng)制度最明顯的一個問題就是不明確獎賞和懲罰，建立激勵制度，最主要的就是激勵人才，努力做出更大貢獻(xiàn)。主要的方式包含：積極地探尋創(chuàng)建特殊人才、特殊職業(yè)以及特殊專業(yè)的特殊津貼，特殊補貼高級專業(yè)人員。設(shè)置重獎項目，獎勵在管理方面、創(chuàng)作方面以及科研方面獲得重大成就或者是在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上有杰出貢獻(xiàn)的人才。創(chuàng)建培養(yǎng)文化人才和引入文化人才基金，對重點培養(yǎng)對象進(jìn)行贊助科研項目、演出以及研修等，有效解決高質(zhì)量人才在工作過程中碰到的困難?？茖W(xué)合理地制定有關(guān)政策，對優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰、獎勵以及評定職稱等制定更加具體的措施[5]。

3.4建設(shè)軟環(huán)境

文化人才的館長不但需要政策制度的保障與支持，還需要一定的人文環(huán)境。站在客觀角度上來看，后者更加重要。人才的承擔(dān)不但需要依賴自己的奮斗和努力，和社會環(huán)境也有一定的聯(lián)系。雖然自身原因非常重要，但是也不可以忽略外在因素。文化人才可以創(chuàng)造精神文化產(chǎn)品，其工作具有一定的創(chuàng)新性和個性化，也需要具有一定的成長環(huán)境。我國政府部門非常重視這類人才，不斷強調(diào)在學(xué)習(xí)上和政治上關(guān)心其成長，擴大其社會影響力。除此之外，建設(shè)軟環(huán)境具有一定的系統(tǒng)性，需要法律、政府、個人以及團(tuán)體共同建立。隨著文化體制不斷地深入改革，我國越來越注重人才工作，尊重人才和知識，更加優(yōu)化文化人才成長的環(huán)境，可以更好地發(fā)揮出文化人才的潛能。

4.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強培養(yǎng)緊缺型文化人才

使用多層次、多渠道的人才培養(yǎng)，引入先進(jìn)的培養(yǎng)方式。目前，各個高校依舊是培養(yǎng)高質(zhì)量文化人才的主要方式。但是因為我國培養(yǎng)文化人才相對來說比較滯后，國家積極鼓勵與支撐創(chuàng)新育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)之后，各個高校都參加了培養(yǎng)文化人才工作，這也為文化行業(yè)的未來發(fā)展打下了一定的人力資源基礎(chǔ)。高校需要積極把握機遇，與文化企業(yè)相互合作，加快建設(shè)有關(guān)學(xué)科以及培養(yǎng)人才。文化和有關(guān)研究單位也需要積極參加文化人才隊伍建設(shè)。國內(nèi)有名的文化企業(yè)需要積極和各個高校以及研究機構(gòu)進(jìn)行合作，利用合作方式、定向培養(yǎng)以及雙向交流等方法，快速培養(yǎng)滿足社會要求的復(fù)合型管理人才。除此之外，需要有目標(biāo)、有計劃地引入海外優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮出其帶頭作用，這對改變目前文化人才觀念以及學(xué)習(xí)先進(jìn)的運行方式是一項非常有效的方法。培養(yǎng)文化人才需要突破傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新思路。我國建設(shè)農(nóng)村文化相比城市來說，具有一定的復(fù)雜性，更多薄弱的環(huán)節(jié)，需要不斷創(chuàng)新培養(yǎng)人才的方式。

結(jié)語

總而言之，文化人才對一個國家的文化事業(yè)非常重要，是支撐也是靈魂。只有加強文化建設(shè)，才可以打造高素質(zhì)文化人才隊伍，才可以推動文化人才隊伍的全面發(fā)展。