周 文 何雨晴

(復(fù)旦大學(xué) 馬克思主義研究院，上海 200433)

1921年，在馬克思主義經(jīng)典理論和俄國(guó)十月革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在上海召開第一次全國(guó)代表大會(huì)，宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨的正式成立。這是中國(guó)歷史上第一個(gè)以共產(chǎn)主義為目的的工人階級(jí)政黨，它的誕生為中國(guó)革命帶來了新的希望，開啟了中國(guó)歷史的新篇章。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。”一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨牢記初心和使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民頑強(qiáng)奮進(jìn)，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。站在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，回顧百年來中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的光輝歷程，感悟不同歷史時(shí)期黨踐行初心使命的偉大創(chuàng)舉，探索百年來我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展偉大成就的關(guān)鍵因素，可以更加深刻地理解中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中的偉大作用。

一、土地改革與新民主主義革命的勝利

近代以來，中華民族苦難深重，舊中國(guó)貧窮落后，逐漸淪為半殖民地半封建國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨正是在民族危難之際誕生的。我們黨深刻認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)民問題是中國(guó)革命的根本問題，而農(nóng)民問題的關(guān)鍵就是土地問題。舊中國(guó)的封建土地制度導(dǎo)致廣大農(nóng)民長(zhǎng)期受到地主階級(jí)的壓迫和剝削，要實(shí)現(xiàn)人民解放就必須推翻封建土地制度，對(duì)土地制度進(jìn)行徹底改革，因此新民主主義革命在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的內(nèi)容就是進(jìn)行土地改革。新民主主義革命時(shí)期的土地政策導(dǎo)向由爭(zhēng)取土地經(jīng)濟(jì)權(quán)利、部分廢除封建土地所有制轉(zhuǎn)向徹底廢除封建土地所有制①，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：土地革命時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，每一階段的成功都離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以說，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有新民主主義革命的勝利。

1.土地革命建立農(nóng)民土地所有制

中國(guó)土地革命時(shí)期的土地政策是中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義理論和中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，并在具體實(shí)踐中不斷修改和調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年建黨以來就十分重視農(nóng)民問題。在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由于受到黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義的影響，轟轟烈烈的大革命失敗了，中國(guó)革命隨之陷入低潮。中國(guó)共產(chǎn)黨吸取了大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐漸意識(shí)到要取得中國(guó)革命的勝利就必須依靠廣大農(nóng)民，而解決農(nóng)民的土地所有權(quán)問題是贏得農(nóng)民支持的關(guān)鍵。1927年的八七會(huì)議糾正了右傾的錯(cuò)誤路線，隨后毛澤東在井岡山建立了第一塊農(nóng)村革命根據(jù)地，從此中國(guó)進(jìn)入土地革命時(shí)期。1928年，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一部土地法——《井岡山土地法》頒布，制定了“沒收一切土地”的政策，旨在從根本上瓦解封建土地制度的束縛。隨著土地改革的推進(jìn)，黨的六大結(jié)合《井岡山土地法》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步討論了土地問題并通過了《土地問題議決案》，明確規(guī)定中農(nóng)是鞏固的同盟者，不應(yīng)該故意加緊對(duì)富農(nóng)的斗爭(zhēng)，而應(yīng)使富農(nóng)中立，由此全黨對(duì)土地問題的認(rèn)識(shí)有了一次大的跨越。1929年4月頒布的《興國(guó)土地法》將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”，區(qū)別對(duì)待地主和富農(nóng)，更改了土地沒收對(duì)象，并且將沒收的土地分給無田地及少田地的農(nóng)民耕種。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，雖然各根據(jù)地在土地革命中曾出現(xiàn)過分打擊富農(nóng)的“左”傾現(xiàn)象，但中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)糾正了錯(cuò)誤，讓廣大貧苦農(nóng)民在這場(chǎng)土地革命中獲得了土地。一方面，通過立法確立農(nóng)民土地所有制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)展了革命根據(jù)地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨在這場(chǎng)土地革命中贏得了廣大農(nóng)民的支持，為中國(guó)革命注入了堅(jiān)實(shí)力量，為進(jìn)一步擴(kuò)大革命根據(jù)地發(fā)揮了重要作用。

2.“減租減息”促進(jìn)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利

20世紀(jì)30年代，日本帝國(guó)主義加緊了對(duì)中國(guó)的侵略，中華民族與日本帝國(guó)主義的矛盾上升為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，國(guó)內(nèi)的階級(jí)矛盾降到了次要地位。1937年“七七事變”后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的使命是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量抵御外族侵略，捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。在國(guó)家危難之際，為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，我們黨對(duì)土地政策作出了重大調(diào)整，中共陜北洛川會(huì)議正式確定以“減租減息”作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策?！皽p租減息”政策一方面削弱了地主對(duì)農(nóng)民的剝削，使農(nóng)民獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益，在一定程度上改善了生活；另一方面，在對(duì)地主實(shí)行“減租減息”后，同時(shí)也實(shí)行農(nóng)民“交租交息”，保障地主對(duì)土地的所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“減租減息”政策的推行，既發(fā)動(dòng)了廣大農(nóng)民階級(jí)的抗戰(zhàn)熱情，又聯(lián)合了地主階級(jí)，有效地團(tuán)結(jié)了全國(guó)的力量，鞏固和擴(kuò)大了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，為贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利積蓄了革命力量。

中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地政策反映出我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的變化作出了及時(shí)且正確的判斷，認(rèn)識(shí)到只有保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整才能為人民謀幸福。在特殊時(shí)期，“減租減息”政策雖然放慢了消滅封建土地制度的步伐，但有效地團(tuán)結(jié)了各個(gè)階級(jí)的抗日力量，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3.“耕者有其田”促進(jìn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中國(guó)的社會(huì)主要矛盾再次發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾取代民族矛盾成為新的主要矛盾。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，農(nóng)民要求進(jìn)一步廢除封建剝削的土地制度，獲得可以耕種的土地。為滿足農(nóng)民對(duì)于土地的迫切要求，1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，即《五四指示》，改變了抗戰(zhàn)時(shí)期“減租減息”的土地政策，推行沒收地主土地分配給農(nóng)民的土地政策?！段逅闹甘尽废逻_(dá)后，各解放區(qū)根據(jù)指示精神，組織大量干部深入農(nóng)村，按照各地區(qū)實(shí)際情況積極開展土地改革，大大激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情。為進(jìn)一步取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，中國(guó)共產(chǎn)黨于1947年頒布了《中國(guó)土地法大綱》，在肯定《五四指示》精神的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定“廢除封建半封建的土地制度，實(shí)行耕者有其田”。1948年4月，毛澤東完整地提出“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的土地改革總路線，解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)由此推向高潮。為了鞏固土地改革的勝利果實(shí)，農(nóng)民踴躍參軍，有力地保障了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅速取得勝利。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過實(shí)行“耕者有其田”的土地政策把廣大農(nóng)民的切身利益與革命事業(yè)聯(lián)系在一起，農(nóng)民群眾為了保衛(wèi)土地改革的勝利果實(shí)，積極支持中國(guó)共產(chǎn)黨并踴躍參加革命，為促進(jìn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了大量的人力和物力支持。

4.中國(guó)共產(chǎn)黨始終維護(hù)廣大人民群眾的利益

1921年至1949年間的舊中國(guó)，戰(zhàn)亂頻仍，國(guó)力貧弱，要取得新民主主義革命的偉大勝利，就離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，戰(zhàn)勝了日本帝國(guó)主義侵略者，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利。我們黨在新民主主義革命時(shí)期發(fā)展壯大，得益于以人民為中心的土地改革深得民心。在不同的歷史階段，我黨能根據(jù)形勢(shì)的變化制定相適應(yīng)的土地政策并在實(shí)踐中日益完善和發(fā)展。無論是土地革命時(shí)期“沒收一切土地”，還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“減租減息”，亦或是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“耕者有其田”，中國(guó)共產(chǎn)黨在每一個(gè)歷史階段制定的土地政策始終都是為了維護(hù)廣大人民群眾的利益，因此贏得了人民群眾的廣泛支持。

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，在新民主主義革命時(shí)期，初心和使命階段性地表現(xiàn)為推翻壓在中國(guó)人民頭上的三座大山，建立民族獨(dú)立、人民解放的新中國(guó)。1949年，中華人民共和國(guó)的成立證明中國(guó)共產(chǎn)黨沒有辜負(fù)人民，同時(shí)也標(biāo)志著中華民族從此以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，開啟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，為未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步探索

新中國(guó)成立初期，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重破壞，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的是一個(gè)一窮二白、百廢待興的中國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)中華民族在世界民族之林站起來、改善中國(guó)人民的生活水平是我們黨在這一歷史階段的首要任務(wù)。改善人民的生活水平最重要的是發(fā)展生產(chǎn)力，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，新中國(guó)在建國(guó)初期逐漸恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我們黨以馬克思主義理論和蘇聯(lián)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立社會(huì)主義基本制度，大規(guī)模開展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從社會(huì)主義革命到社會(huì)主義建設(shè)的歷史性跨越，用實(shí)踐證明：只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。

1.恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力

1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，建立了新民主主義經(jīng)濟(jì)制度，此時(shí)新民主主義革命在政治上已經(jīng)取得了勝利，但是在經(jīng)濟(jì)方面還沒有完成任務(wù)。可以說，從新中國(guó)成立以后，中國(guó)才開始有計(jì)劃、有規(guī)模地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

首先，農(nóng)村的土地改革在全國(guó)范圍內(nèi)尚未完成，封建剝削制度仍有殘留，解決農(nóng)民的土地問題依然是我們黨的工作重點(diǎn)。1950年，中央人民政府頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，明確規(guī)定了土地改革的目的是廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人繼承了新民主主義革命時(shí)期土地改革的經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有組織地在全國(guó)開展了中國(guó)歷史上規(guī)模最大的一次土地改革。1952年底，全國(guó)土地改革的任務(wù)基本完成，徹底摧毀了半殖民地半封建的經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的目標(biāo)。將封建地主階級(jí)的土地分給農(nóng)民所有，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)和發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了明顯提高，“如以1949年糧食和棉花的總收獲量各為100，則三年來增長(zhǎng)的百分比為：1950年糧食117，棉花160；1951年糧食128，棉花235；1952年糧食145，棉花291”[1]。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨在接管城市時(shí)，沒收以四大家族為首的壟斷資本歸新民主主義國(guó)家所有。這些官僚壟斷資本于是成為新中國(guó)初期的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)力量迅速壯大，黨和國(guó)家掌控了國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就掌握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。同時(shí)，國(guó)家保護(hù)民族資本主義經(jīng)濟(jì)，包括保護(hù)地主、富農(nóng)經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)，允許私人經(jīng)濟(jì)存在，鼓勵(lì)和支持資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，新民主主義社會(huì)時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是五大經(jīng)濟(jì)成分并存，即國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)分工合作，各得其所。在這一階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年底，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民收入中占19.1%，合作社經(jīng)濟(jì)占1.5%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)占71.8%；國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)占0.7%，私人資本主義經(jīng)濟(jì)占6.9%；全國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)810億元，比1949年增長(zhǎng)77.6%；按可比價(jià)格計(jì)算，1952年的國(guó)民收入比1949年增長(zhǎng)69.8%②。國(guó)民經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)生機(jī)和活力是實(shí)現(xiàn)人民生活改善的第一步，也是開始探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提條件。

2.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)初步探索

1952年底，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，也是最活躍的經(jīng)濟(jì)成分，然而我國(guó)的農(nóng)民和手工業(yè)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有分散落后、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下等特點(diǎn)，以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)者生活的改善。為了推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，毛澤東于1953年正式提出黨在過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，即要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，即“一化三改造”。

由于中國(guó)是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，而蘇聯(lián)的工業(yè)化模式能夠幫助中國(guó)迅速建立起工業(yè)化基礎(chǔ)，因此黨中央決定學(xué)習(xí)蘇聯(lián)高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，制定了“一五”計(jì)劃，確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)開始大規(guī)模搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興建大批大型工業(yè)企業(yè)，最大限度地集中力量建設(shè)156個(gè)蘇聯(lián)援建項(xiàng)目③。為了與社會(huì)主義工業(yè)化相適應(yīng)，我們黨也加快了對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)主義改造。我們黨延續(xù)了在新民主主義革命時(shí)期把民族資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民作為革命同盟軍的認(rèn)識(shí)，不走其他國(guó)家的強(qiáng)制道路，在保護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的前提下推進(jìn)社會(huì)主義改造④。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)采取合作化方式進(jìn)行社會(huì)主義改造，將農(nóng)民和手工業(yè)者的個(gè)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ズ献鞯募w經(jīng)濟(jì)；其次，對(duì)民族資產(chǎn)采用和平贖買的方式，將民族資本主義私有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義國(guó)營(yíng)企業(yè)。到1956年底，我國(guó)基本完成了三大改造，將五大經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變成單一的公有制經(jīng)濟(jì)，這是一次重大的經(jīng)濟(jì)制度變革，我國(guó)由此建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度。

社會(huì)主義改造的本意是為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而改善人民生活，然而在實(shí)施過程中由于操之過急，脫離了生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際情況，刻意追求“一大二公三純”⑤的標(biāo)準(zhǔn)，因此導(dǎo)致社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)喪失活力，在一定程度上制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中共八大明確指出，我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。根據(jù)主要矛盾的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨在這一階段的初心和使命就調(diào)整為讓中國(guó)在世界站穩(wěn)腳跟以及改善中國(guó)人民的生活水平。然而后來黨內(nèi)出現(xiàn)了一些“左”的傾向，從而使黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏誤，從而背離了黨的初心和使命，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上曲折的道路。1958年的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，為了糾正這一時(shí)期的“左”傾錯(cuò)誤，黨中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針，對(duì)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。然而1966年開始的“文化大革命”使中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)走了大彎路，導(dǎo)致在之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平基本沒有提高。

3.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初步成果與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

從新中國(guó)成立到改革開放前，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了曲折的探索，“盡管犯過一些錯(cuò)誤，但我們還是在三十年間取得了舊中國(guó)幾百年、幾千年所沒有取得過的進(jìn)步”[2]。我們國(guó)家在這一階段確立了社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最廣泛而深刻的社會(huì)變革。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民自力更生，集中力量辦大事，建立起完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。

1952年，我國(guó)GDP為679.1億元，1978年達(dá)到3678.7億元，雖然這期間有些年份的數(shù)值有所下降，但從整體來看，1952～1978年我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率仍高達(dá)6.71%⑥。就人均水平來說，1952年我國(guó)人均GDP為119元，1978年為385元，是1952年的三倍有余。有研究表明，1961～1978年間，無論是GDP增長(zhǎng)速度還是人均GDP增長(zhǎng)速度，中國(guó)的發(fā)展速度均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美、英、法、澳、加等國(guó)⑦。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，新中國(guó)成立至改革開放前，我國(guó)已經(jīng)開始了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)型。1952年，在我國(guó)GDP總量中，第一產(chǎn)業(yè)占比為50.5%，第二產(chǎn)業(yè)占比為20.8%；1978年，第一產(chǎn)業(yè)占比下降為27.7%，第二產(chǎn)業(yè)的占比上升為47.7%⑧。我國(guó)主要工業(yè)制成品產(chǎn)出和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期都取得了驚人的增長(zhǎng)。1978年，我國(guó)糧食產(chǎn)量躍居世界第二，棉花產(chǎn)量躍居世界第三，鋼鐵產(chǎn)量躍居世界第四，石油產(chǎn)量躍居世界第八⑨，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的物質(zhì)積累和生產(chǎn)力的提高為中國(guó)后來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

認(rèn)真反思和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可以看到，任何時(shí)候社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)只要背離初心和使命，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)就有可能走上曲折的道路。以史為鑒，開辟未來，當(dāng)我們黨能正確認(rèn)識(shí)與把握好各歷史階段的初心和使命，中國(guó)就能走上改革發(fā)展的正確道路。

三、改革開放與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大成就

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，會(huì)議作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，這是自新中國(guó)成立以來，我們黨的歷史上一次意義深遠(yuǎn)的偉大轉(zhuǎn)折。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的工作重心從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在這一階段，黨對(duì)“什么是社會(huì)主義”以及“如何建設(shè)社會(huì)主義”的問題有了認(rèn)識(shí)上的突破。鄧小平指出，貧窮不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義，建設(shè)社會(huì)主義的中心任務(wù)就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們黨在實(shí)踐中作出了中國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的重要論斷，明確了這個(gè)階段的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，對(duì)所有制結(jié)構(gòu)、分配制度進(jìn)行了大膽探索和創(chuàng)新，明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并在改革中不斷完善。習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招⑩。

1.所有制改革

改革首先從農(nóng)村的土地開始，突破了傳統(tǒng)的公有制形式。在過去“政社合一”的人民公社體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，黨中央及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在土地公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

黨的十一屆六中全會(huì)首次提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。黨的十二大在肯定黨的十一屆六中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上提出，在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)和工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的、有益的補(bǔ)充。黨的十三大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論作出了系統(tǒng)闡釋，提出社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十四大更加明確地提出，在所有制結(jié)構(gòu)上，應(yīng)以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展。這一階段，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比迅速上升，其地位雖不及公有制經(jīng)濟(jì)，但作用已經(jīng)得到了充分肯定。黨的十五大提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分，將非公有制經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)一步提升，使其在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。黨的十六大在堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”的方針，強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)具有同等重要的地位。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，更加突出了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)具有同等的重要性。

改革開放以來，從我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的改革歷程中可以看到，我國(guó)對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)是隨著社會(huì)主義實(shí)踐逐漸深化的。改革開放前，我國(guó)完全排斥非公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行單一的公有制，隨著改革的進(jìn)行，我們黨逐漸認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性，逐步擺正非公有制經(jīng)濟(jì)的地位，才得出了公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)同等重要的論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中不斷突破對(duì)所有制問題的傳統(tǒng)認(rèn)知，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，把“以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度確立為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的制度基礎(chǔ)。

2.分配制度改革

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨在正確認(rèn)識(shí)和處理好分配關(guān)系的問題上給予了高度重視。一方面，重點(diǎn)打破平均主義。鄧小平說：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧?！盵3]另一方面，激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。我們黨結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，提出允許一部分人或一部分地區(qū)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來，以先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1978年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資制度的通知》，正式恢復(fù)已停止實(shí)行十多年的獎(jiǎng)勵(lì)制度和計(jì)件工資制度，拉開了我國(guó)分配制度改革的序幕。在農(nóng)村，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提出“繳夠國(guó)家的、留夠集體的、剩下都是自己的”，這是分配制度的重大改革。黨的十二屆三中全會(huì)提出深化分配制度改革，進(jìn)一步貫徹落實(shí)按勞分配的社會(huì)主義原則，并作出了若干具體規(guī)定。黨的十三大第一次提出“以按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充”的分配原則，允許合法的非勞動(dòng)收入，在促進(jìn)效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平等政策主張。黨的十四屆三中全會(huì)首次提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。黨的十五大對(duì)分配制度改革有重要突破，明確提出要堅(jiān)持“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，肯定了資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配的必要性和合法性。黨的十六大解決了其他生產(chǎn)要素能否和如何參與收入分配的問題，并提出“初次分配注重效率、再分配注重公平”。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。黨的十九屆四中全會(huì)把“以按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，標(biāo)志著我國(guó)分配制度的成熟和定型。

我國(guó)的分配制度改革始終是與所有制改革相適應(yīng)的。馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)決定分配，因此任何分配方式都必須與一定的所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。隨著所有制結(jié)構(gòu)從單一公有制轉(zhuǎn)變成“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，我國(guó)的分配制度也由具有平均主義傾向的按勞分配轉(zhuǎn)向“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”的形式。改革開放后，分配制度的發(fā)展和完善極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，居民收入的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距明顯縮小，國(guó)民收入大大提高，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題就是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。隨著所有制改革的推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比大幅上升，引發(fā)了人們對(duì)社會(huì)主義、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的困惑。1992年，鄧小平的“南方談話”推動(dòng)了人們思想大解放，鄧小平指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！盵4]這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的關(guān)系在認(rèn)識(shí)上的一次重大轉(zhuǎn)變，我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)在改革過程中不斷深入，既用理論指導(dǎo)實(shí)踐，又在實(shí)踐中校正和豐富理論。

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革主要分為三個(gè)階段：第一階段(1978～1983年)實(shí)行“計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”的經(jīng)濟(jì)體制。黨的十一屆三中全會(huì)提出，應(yīng)該堅(jiān)決實(shí)行按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用。黨的十二大提出的“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”原則，被正式確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想。第二階段(1984～1991年)實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制。黨的十二屆三中全會(huì)提出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，根據(jù)這一論斷，我們黨認(rèn)識(shí)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)具有統(tǒng)一性。從1984年底開始，經(jīng)濟(jì)體制改革的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，并進(jìn)行了具有明顯市場(chǎng)取向的改革。黨的十三大強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制，總體上要建立“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。第三階段(1992年至今)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。黨的十四大在總結(jié)改革開放以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，標(biāo)志著我們黨對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的一次重大突破。黨的十五大到黨的十七大都強(qiáng)調(diào)要讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)市場(chǎng)的作用進(jìn)行了重新定位，明確提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。黨的十九屆四中全會(huì)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，充分肯定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的改革方向，這不但標(biāo)志著具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)踐中取得了偉大成功，更是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)在理論上的重大突破。

政府與市場(chǎng)的有機(jī)融合是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最成功的經(jīng)驗(yàn)之一，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，破解了政府與市場(chǎng)關(guān)系的協(xié)調(diào)難題。正如習(xí)近平所說，在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性[5]。

4.改革開放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡

新中國(guó)成立以來，尤其是改革開放四十多年來，我國(guó)從一個(gè)積貧積弱的落后農(nóng)業(yè)大國(guó)逐漸蛻變?yōu)槭澜绲谝淮蠊I(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體。新中國(guó)七十多年的發(fā)展成就為中國(guó)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，七十多年的奮斗歷程為中國(guó)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，七十多年的艱辛探索為中國(guó)開辟了成功的發(fā)展道路。

從經(jīng)濟(jì)總量上來看，1978～2012年，我國(guó)GDP連上新臺(tái)階。1978年，我國(guó)GDP為3678.7億元，1986年突破1萬億元，2000年突破10萬億元，2012年突破50萬億元。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量一路趕超歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，繼2005年超過法國(guó)、2006年超過英國(guó)、2007年超過德國(guó)、2010年超過日本之后，穩(wěn)居世界第二。1979～2012年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.8%左右的年均增速，我國(guó)GDP占世界生產(chǎn)總值的比重從改革開放之初的1.8%上升至2012年的11.5%，2008～2012年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過20%。同時(shí)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從外匯短缺國(guó)到世界第一外匯儲(chǔ)備國(guó)的巨大轉(zhuǎn)變。

改革開放四十多年，我國(guó)人民生活水平極大提高，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的跨越。我國(guó)人均GDP從1978年的381元提高到2012年的3.8萬元，實(shí)際年均增長(zhǎng)8.7%，已經(jīng)進(jìn)入上中等收入國(guó)家行列。隨著收入分配制度改革的深入，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，1978～2012年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到7.4%與7.5%，人民生活水平和生活質(zhì)量得到極大改善。

改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來到強(qiáng)起來的飛躍。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這場(chǎng)新的偉大革命極大地激發(fā)了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，人民生活從溫飽不足到總體小康再到實(shí)現(xiàn)全面小康，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。中國(guó)大踏步追趕時(shí)代的步伐，用70多年的時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家200多年的現(xiàn)代化歷程，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力以及人民生活水平均躍上了新的臺(tái)階，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代與全面建成小康社會(huì)

2012年黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景”[6]。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，我們解決了多年沒有解決的難題，辦成了很多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國(guó)家的事業(yè)取得了歷史性的成就，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，也開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。

1.開啟現(xiàn)代化新征程

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出正確決策，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均7%以上的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于同期美國(guó)、歐元區(qū)和日本這三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的年均增速，也明顯高于世界經(jīng)濟(jì)平均增速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變，2019年人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，形成了世界上人口最多的中等收入群體。2020年，全球經(jīng)濟(jì)受到新冠肺炎疫情的重大沖擊，在世界大部分國(guó)家出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，并且經(jīng)濟(jì)總量首次突破100萬億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)2.3%，中國(guó)持續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。

為適應(yīng)“五位一體”新的總體布局，就要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先需要樹立新的發(fā)展理念，而將理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐需要實(shí)現(xiàn)機(jī)制，因此建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系既是貫徹新發(fā)展理念的途徑和方式，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。具體來說，就是要“堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”[6]。我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不同于西方，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，不單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更注重科技引領(lǐng)發(fā)展的能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)體制的改革完善、高水平的開放格局以及發(fā)展成果的共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系吻合并服務(wù)于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，是跨越發(fā)展關(guān)口的迫切要求。

2.全面建成小康社會(huì)

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過改革開放的探索，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平已經(jīng)得到了顯著提高，人民生活水平大幅改善，脫貧工作取得了顯著成效，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康。貧困問題是歷史性難題，截至2014年底，中國(guó)仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口，這些都是脫貧攻堅(jiān)難啃的硬骨頭。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，在十八大召開后不久就拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。2015年，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

中國(guó)曾經(jīng)是世界上貧困人口較多的國(guó)家之一，改革開放后的減貧實(shí)踐讓中國(guó)8億多人擺脫了貧困，尤其是十八大以來，每年平均有1000多萬人脫貧，創(chuàng)造了人類減貧歷史上的“中國(guó)奇跡”。2021年，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，習(xí)近平莊嚴(yán)宣告：“我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列?！盵7]在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民歷史性地?cái)[脫了絕對(duì)貧困問題，中國(guó)的扶貧實(shí)踐取得了舉世矚目的歷史性成就，中國(guó)人民從此邁入全面小康社會(huì)。中國(guó)輝煌的減貧成就不僅是中國(guó)的偉大光榮，同時(shí)也是對(duì)全球減貧事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)以來，全世界除中國(guó)以外的絕對(duì)貧困人口不但沒有減少反而有所增加，也就是說，世界上除中國(guó)以外的其他地區(qū)，貧困和不平等的局勢(shì)仍然在持續(xù)惡化。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書顯示，按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，改革開放以來，中國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口的70%以上。

中國(guó)能夠解決這樣的歷史性難題，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在馬克思主義世界觀和方法論的指導(dǎo)下，我們黨始終以最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開辟了一條中國(guó)特色的扶貧開發(fā)道路，為實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的奇跡。

五、中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得偉大成就的密碼：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的優(yōu)勢(shì)就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)能取得現(xiàn)在這樣的輝煌成就，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有我們黨這一百年來對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能有如此偉大的成就。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在不損害他國(guó)的前提下實(shí)現(xiàn)了對(duì)自身的超越，是一種和平的崛起?？梢哉f，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)，才能更順利地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障了國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)。我們黨從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)作出判斷，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的社會(huì)主要矛盾有深刻的認(rèn)識(shí)，并立足于中國(guó)幾十年甚至上百年的發(fā)展遠(yuǎn)景，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和整體節(jié)奏。黨的十三大提出分“三步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署：第一步，解決人民的溫飽問題；第二步，讓人民生活達(dá)到小康水平；第三步，讓人民過上比較富裕的生活?，F(xiàn)如今，前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。黨的十五大提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)”的第一個(gè)百年目標(biāo)，現(xiàn)在正朝著“建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的第二個(gè)百年目標(biāo)奮勇前行。實(shí)際上，“三步走”戰(zhàn)略的第三步與第二個(gè)百年目標(biāo)是一致的。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，黨的十九大提出“兩步走”戰(zhàn)略：從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一直朝著正確的方向砥礪前行。

第二，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中探索形成了黨、政府、市場(chǎng)的“三維譜系”穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。馬克思曾說：“一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮?！盵8]中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)“三維譜系”中，就承擔(dān)著“指揮”的角色，起著領(lǐng)導(dǎo)全局的作用。如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究的重要命題，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大實(shí)踐命題。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，僅僅依靠市場(chǎng)的放任自由模式和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式是行不通的，必須將政府調(diào)控和市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合起來，共同作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、穩(wěn)中有進(jìn)。在認(rèn)識(shí)和處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系時(shí)，我們黨發(fā)揮著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用：一方面，可以推動(dòng)政府主動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)的有效性、完善市場(chǎng)監(jiān)管、開展有效市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮“看得見的手”的作用；另一方面，可以克服市場(chǎng)的自發(fā)性、盲目性、不確定性等弊端，做到既讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，又能讓政府更好地發(fā)揮作用。黨、政府、市場(chǎng)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論和實(shí)踐的雙重突破，這種“三維譜系”的結(jié)構(gòu)既有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，又能夠在面臨外部沖擊時(shí)減小宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保障了黨為人民謀幸福的初心和使命。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的根本利益，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中始終堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，新中國(guó)的成立、社會(huì)主義建設(shè)的成功以及改革開放的成就都離不開廣大人民群眾的力量，因此我們黨始終堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能夠更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的過程中，首先推翻了“三座大山”，緊接著進(jìn)行社會(huì)主義改造，而后建立起公有制為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，再到確立“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，都是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、保障人民最大程度享有勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。分配方式從具有平均主義傾向的按勞分配發(fā)展到“以按勞分配為主體、多種分配方式并存”，使發(fā)展成果惠及全體人民，最終也是為了更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保障全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。反觀蘇聯(lián)這個(gè)世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在上個(gè)世紀(jì)曾取得過非常輝煌的成就，但由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在發(fā)展社會(huì)主義的過程中脫離了人民，成為一個(gè)只維護(hù)自身利益的特權(quán)官僚集團(tuán)，從而導(dǎo)致蘇聯(lián)解體。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年發(fā)展歷程中，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也必將在人民的支持下走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

注釋：

①參見俞明軒、谷雨佳、李睿哲：《黨的以人民為中心的土地政策：百年沿革與發(fā)展》(《管理世界》，2021年第4期)。

②參見中共中央黨史研究室：《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期》(中共黨史出版社，2016年版)。

③這156個(gè)項(xiàng)目是蘇聯(lián)在我國(guó)“一五”計(jì)劃期間(1953～1957年)對(duì)新中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的援助項(xiàng)目。在最后投入施工的150個(gè)項(xiàng)目中，包括民用企業(yè)106個(gè)、國(guó)防企業(yè)44個(gè)，實(shí)際完成投資196．1億元。這一系列項(xiàng)目幫助了中國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奠定了新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)。

④參見洪銀興：《中國(guó)共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)思想述評(píng)》(《東南學(xué)術(shù)》，2021年第3期)。

⑤所謂“大”，就是基層組織(如人民公社)的規(guī)模越大越好；所謂“公”，就是公有化的程度越高越好；所謂“純”，就是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)成分越純?cè)胶谩?/p>

⑥參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)(https：//data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01)。

⑦參見陳波：《應(yīng)客觀評(píng)價(jià)社會(huì)主義前30年的經(jīng)濟(jì)成就》(《海派經(jīng)濟(jì)學(xué)》，2019年第3期)。

⑧同⑥

⑨參見江宇：《大國(guó)新路：中國(guó)道路的歷史和未來》(中信出版集團(tuán)，2019年版)。

⑩參見《慶祝改革開放40周年大會(huì)在京隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》(《人民日?qǐng)?bào)》，2018年12月19日，第1版)。