高新區(qū)畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用現(xiàn)狀與對策

李 婷，谷逢曉

(1.高新區(qū)東大街道畜牧獸醫(yī)站，陜西 西安，710000；2.高新區(qū)農業(yè)農村和水務局)

1 高新區(qū)畜禽養(yǎng)殖情況及糞污資源化利用現(xiàn)狀

1.1 高新區(qū)目前畜禽養(yǎng)殖情況

西安高新區(qū)2018年至今托管了來自周至、鄠邑、長安、雁塔的鎮(zhèn)街12個，涉農鎮(zhèn)街10個。截至2021年10月底，高新區(qū)生豬存欄35 100頭，牛存欄2 742頭，羊存欄3 393頭，家禽存欄470 301羽。規(guī)模養(yǎng)殖場生豬24家、牛3家、羊1家、雞12家、兔1家。畜禽養(yǎng)殖主要集中在秦渡、龐光、集賢、九峰四個鎮(zhèn)街。高新區(qū)因為托管鎮(zhèn)街多，而且存在隨時拆遷的可能，因此養(yǎng)殖場規(guī)?；瘦^低，散養(yǎng)戶占比較大。規(guī)模以下養(yǎng)殖戶目前有1 000余戶。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用情況

目前高新區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場有41家，納入糞污資源化利用直連直報信息平臺的僅有9家，納入率僅達到22%。從直連直報信息平臺上看，高新區(qū)目前糞污資源化利用率達到90%以上，配套率達到100%，但實際上轄區(qū)內所有規(guī)模養(yǎng)殖場平均糞污資源化利用率僅85%左右，配套率只有22%。

未納入平臺管理的養(yǎng)殖場，其糞污處理設施普遍簡陋，只設置簡單的堆肥棚、污水沉淀池，糞污干濕分離、雨污分離、無害化處理設施、有機肥發(fā)酵等硬件設施普遍配套不到位，導致部分規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理不及時、在場區(qū)內亂堆亂放。而按照《西安市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》(市政辦發(fā)〔2018〕59號)文件要求，2020年糞污資源化利用率要達到80%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率要達到98%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率要達到100%。高新區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污資源化利用率和設施配套率遠遠低于農業(yè)部要求。

1.3 規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污資源化利用情況

規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污資源化利用現(xiàn)狀不容樂觀。養(yǎng)殖戶普遍文化素養(yǎng)不高，缺乏環(huán)保意識，對糞污資源化利用積極性不高；此外，散養(yǎng)戶資金投入困難，缺乏糞污處理設施裝備。多數(shù)散養(yǎng)戶隨意堆放糞污、場內氣味難聞、蚊蠅滋生、衛(wèi)生環(huán)境糟糕，嚴重影響畜禽存活率和農產(chǎn)品質量安全。

2 剖析高新區(qū)糞污資源化利用存在問題的原因

2.1 規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用現(xiàn)存問題的原因

2.1.1 政策和資金利用不均衡 目前高新區(qū)納入糞污資源化利用直連直報信息平臺的9家規(guī)模養(yǎng)殖場，均為糞污處理設施裝備配套完善、糞污資源化利用率高的養(yǎng)殖場，政策和資金也傾斜于這些養(yǎng)殖場，而對于未納入平臺的規(guī)模養(yǎng)殖場，政策扶持力度及獎補資金都遠低于納入平臺的規(guī)模養(yǎng)殖場。馬太效應明顯，不利于整個養(yǎng)殖行業(yè)的做大。

2.1.2 糞污處理設施不匹配 一是部分養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備的規(guī)模普遍不能和養(yǎng)殖規(guī)模匹配，糞污處理不及時；二是部分養(yǎng)殖場的處理設備也與畜禽種類不匹配。

2.2 規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污資源化利用現(xiàn)存問題的原因

一是散養(yǎng)戶環(huán)保意識不足，對糞污資源化利用接受程度不高；二是散養(yǎng)戶新建堆肥棚難度較大，鎮(zhèn)街、城管等部門不予審批；三是散養(yǎng)戶糞污監(jiān)管沒有相關法律條例支撐，農業(yè)部門、環(huán)保部門的相關法律條例都是針對規(guī)模養(yǎng)殖場，散養(yǎng)戶以引導為主，監(jiān)管力度弱；四是散養(yǎng)戶資金不足，設施投資成本高，投入后收益見效慢，導致投資積極性不高。

2.3 行業(yè)內部普遍利用模式簡單

一是利用渠道單一。目前，高新區(qū)畜禽糞污資源化利用主要模式為收集還田利用、沼氣池利用。二是利用模式粗放化。未根據(jù)飼養(yǎng)模式、畜禽種類、排污量的大小和濃度選擇與匹配的糞污處理和資源利用模式。

3 高新區(qū)畜禽糞污資源化利用應對措施

3.1 加強財政支持

一是爭取省市區(qū)各級資金，對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備簡陋的進行提升改造，對無糞污處理設施裝備的爭取項目資金進行配套；二是加強專項資金，建立區(qū)級糞污綜合處理場，對規(guī)模以下無配套設施的場戶糞污集中進行處理，建立。

3.2 營造良好的宣傳氛圍

一是提高糞污資源化利用積極性。通過媒體、公眾號、張貼標語、廣播播報等形式大力宣傳糞污亂堆亂放對畜禽養(yǎng)殖安全、經(jīng)濟利益及生態(tài)環(huán)境的危害，同時以獎代補提高養(yǎng)殖場戶糞污資源化利用的參與度。二是加強糞污資源化利用技術培訓。組織養(yǎng)殖場戶參加省、市、區(qū)糞污資源化利用培訓班，印發(fā)糞污資源化利用宣傳資料，聘請專家進行現(xiàn)場講解等方式，宣傳推廣畜禽糞污資源化利用的技術模式、經(jīng)驗做法。

4 結語

畜禽糞污資源化利用關乎畜牧業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護以及養(yǎng)殖場戶自身經(jīng)濟利益，提高糞污資源化利用意識、加大對畜禽糞污處理和利用設施的投入、宣傳推廣糞污資源化利用技術是實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展重大利好的舉措。