國際社會期待中國推動COP15進程

趙覺珵 徐可越 單劫

繼第一階段會議于.2021年10月在中國昆明成功舉行后，聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）第二階段會議，將于當?shù)貢r間7目在公約秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行。中國將繼續(xù)作為((ZZZ主席國，領導大會實質性和政治性事務。5日接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家表示，國際社會期待此次會議能夠通過“2020年后全球生物多樣性框架”，也期待中國作為主席國能夠協(xié)調各方立場，為全球生物多樣性治理進程提供推動力。

當?shù)貢r間7日至19日，延續(xù)第一階段會議“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”主題的COP15第二階段會議將在蒙特利爾舉行。英國《衛(wèi)報》報道稱，將有超過1萬名政府官員、科學家和社會活動家參加這一世界上最重要的生物多樣性會議。據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部日前介紹，中國政府將派出由生態(tài)環(huán)境部、云南省人民政府、外交部、財政部、自然資源部、農業(yè)農村部等多個部門和單位組成的中國代表團赴蒙特利爾參會。目前，會議各項準備工作基本就緒。

去年10月，COP15第一階段會議在昆明成功舉行，會議通過了《昆明宣言》，中方還宣布了率先出資成立昆明生物多樣性基金，正式設立第一批國家公園等一系列務實有力的東道國舉措。據(jù)生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長崔書紅介紹，為加快推進全球生物多樣性進程，綜合考慮國內外疫情防控形勢，經中國政府、聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處、加拿大政府協(xié)商，并經聯(lián)合國COP15主席團決定，COP15第二階段會議將在蒙特利爾舉行。國內一名熟悉COP15會議的學者5日對《環(huán)球時報》記者表示，中國作出將會議分兩個階段舉行的決定，體現(xiàn)出中國智慧與中國擔當。在COP15第二階段會議上，中國作為大會主席國的身份不變，依然將領導大會實質性和政治性事務。

“這次會議是在人類歷史上出現(xiàn)前所未有的生物多樣性減少的時候召開的?！毕愀邸赌先A早報》稱，世界自然基金會今年10月發(fā)布的《地球生命力報告2022》顯示，監(jiān)測范圍內的野生動物種群數(shù)據(jù)自1970年以來平均下降了69%?！赌先A早報》表示，由于2010年在日本名古屋達成的“愛知目標”沒有一個完全實現(xiàn)，因此國際社會也對新的生物多樣性議程寄予厚望。據(jù)悉，本屆COP15第三階段會議有望達成“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑。

英國廣播公司評論稱，這將是中國首次主導有關環(huán)境的聯(lián)合國重大政府間談判，中國政府是否能夠以主席國的地位創(chuàng)造性地將其他國家團結在一起，共同達成一項雄心勃勃的協(xié)議，值得關注。澳大利亞“對話”網站日前刊文稱，中國擁有保護自然的遠見，并取得了進展。截至2019年，中國建立了2750個自然保護區(qū)，占到陸域國土面積的15%。中國也是世界上森林面積擴張最快的國家，僅從2013年到2017年，中國就再造了3.34億公頃的裸地或耕地。至少有10個中國著名的瀕危物種正在恢復，包括大熊貓、朱鸛和白頸長尾雉。

除大會本身外，包括《衛(wèi)報》在內的外媒也提到，人們希望會議不僅會帶來拯救自然世界的計劃，也能幫助彌合中國和加拿大之間的裂痕。一段時間以來，中加關系遭遇包括孟晚舟案、加方無理打壓中國企業(yè)在內的波折。近期，加拿大政府發(fā)布其“印太戰(zhàn)略”，其涉華部分大肆對中國攻擊抹黑，渲染所謂“中國威脅”。

外交學院國際關系研究所教授李海東5日對《環(huán)球時報》記者表示,，生物多樣性與氣候變化一樣，都是國際社會普遍面臨的挑戰(zhàn)，中國與加拿大均有責任共同努力應對。中國作為主席國的COP15第二階段會議在蒙特利爾舉行，顯示出中加在該領域存在合作空間，國際社會也對此抱有期待。李海東提到，中加關系是多維度的，不僅是政治層面，社會、經濟、環(huán)境保護、生物多樣性等領域也有著很強的聯(lián)系。盡管一些加拿大政客缺乏自主性，盲目跟隨美國。但相信作為總理的特魯多在關乎此次會議的事情上能有基本的判斷力和清醒頭腦，不站在國際社會的對立面，為中加關系創(chuàng)造更多的轉圜空間。

“盡管我們在其他方面面臨一些挑戰(zhàn)和困難……但全球問題可以通過合作來解決,”《衛(wèi)報》援引加拿大環(huán)境與氣候變化部長史蒂文·吉爾博的話說，“無論在經濟、政治或軍事上多么強大,沒有一個國家能夠完全靠自己做到這一點?！薄?/p>