聯(lián)合國《生物多樣性公約》(簡稱《公約》)締約方大會第十五次會議(簡稱COP15)第二階段會議將于12月7日在加拿大蒙特利爾召開,這是一個世界性的大事,190多個締約方的代表將就“2020年后全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)展開磋商。如果“框架”得以通過,將成為人類團結(jié)一致應(yīng)對全球性問題的一個重大成果,這在分裂和沖突司空見慣、共識和共同行動成為稀缺品的今天,意義更是非同尋常。作為COP15的主席國,中國正在為這個目標的實現(xiàn)做最大努力。
這次的情況比較特殊,由于新冠肺炎疫情的因素,根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)籌安排,.在第一階段會議去年在中國云南昆明成功舉辦后,COP15第二階段會議轉(zhuǎn)到《公約》秘書處所在地蒙特利爾開,中國還是會議的正式主席國,領(lǐng)導(dǎo)大會實質(zhì)性和政治性事務(wù)。中國這次派出生態(tài)環(huán)境部、云南省人民政府、外交部等多個部門和單位組成的官方代表團赴蒙特莉爾,雖然會址變了,但并沒有影響中國履行、承擔主席國的各項職責。
“框架”的達成需要取得190多個締約方的一致同意,工作量之大之難可想而知。作為主席國,中國需要在所有代表團之間斡旋,組織安排一系列雙邊和多邊會談,以彌合分歧創(chuàng)造共識。據(jù)中方透露,相關(guān)談判取得積極進展,“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型,將兼具雄心與現(xiàn)實,并照顧廣大發(fā)展中國家的關(guān)切。
這里要特別說一下“愛知目標″的教訓(xùn),2010年COP10制定了2011至2020年全球生物多樣性保護目標,即“愛知目標”,但20項目標直到現(xiàn)在沒有一項完全實現(xiàn),只有6項部分實現(xiàn)。值得一提的是,中國不僅執(zhí)行情況總體好于全球平均水平,還有一些目標是超額完成任務(wù)。而這次中國作為COP15主席國,從一開始就非常重視目標的可達性、可操作性以及各國的發(fā)展差異,在“框架”磋商中展現(xiàn)建設(shè)性和靈活性。
輿論還注意到,中國和加拿大就舉辦COP15第二階段會議進行了高效的充滿建設(shè)性的合作,沒有被中加之間同時期出現(xiàn)的外交事件阻礙,這具有一定標志性。甚至有人希望,這次會議不僅將帶來一項拯救自然世界的“框架”,還有可能修補中加之間的裂痕。這個善良的愿望可能是想多了,但事實的確證明,一旦排除單邊主義、地緣政治和意識形態(tài)的干擾,中加之間或者說任何國家之間的務(wù)實合作都是水到渠成的結(jié)果,全球性問題的嚴峻性要求全人類必須加強這樣的國際協(xié)作。氣候變化、環(huán)境污染和生物多樣性喪失是全球三大環(huán)境問題。聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,物種滅絕速度比正常高出100-1000倍,100萬物種正因人類而遭受滅絕威脅。如果不能以破釜沉舟的決心剎住目前的勢頭,要么人類在未來失去地球家園,要么我們自己成為下一個“恐龍”。中國人對生物多樣性的認識和理解是深刻的。中共二十大報告指出“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,中國始終站在生命共同體的高度去看待生物多樣性的問題,推動全球生物多樣性保護進程。自COP15第一階段會議以來,中方已經(jīng)組織召開了近40次公約主席團會議,為公約重要會議籌備和談判進程提供組織安排與指導(dǎo)意見。
COP15是中國第一次主持最大規(guī)模的世界環(huán)保會議,中國出色地完成了自己的工作,進一步展現(xiàn)出了國際影響力拱這些年,在應(yīng)對氣候變化及生物多樣性喪失問題上,中國逐漸完成了從跟隨者到積極的參與者,再到現(xiàn)在的主導(dǎo)者或者領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)換,這不僅是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求使然,也是中國式現(xiàn)代化與整個世界契合、命運與共的體現(xiàn)。
全球性問題是這個世界所有人都無法回避的共同挑戰(zhàn),COP15成功與否,代表著人類應(yīng)對挑戰(zhàn)的整體行動能力,這事關(guān)重大。而對,主席國中國來說,自始至終就是腳踏實地把事干實干好,可謂功成不必在我、功成必定有我?!?/p>