□ 萬雨秀,武伊彤,曾雨晴,薛 亮

(南京林業(yè)大學(xué) 汽車與交通工程學(xué)院，江蘇 南京 210037)

我國現(xiàn)在正處于電子商務(wù)與物流業(yè)高速發(fā)展的階段。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比重逐年攀高，2021年占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為23.6%。從各項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，電子商務(wù)發(fā)展前景廣闊。電子商務(wù)帶動(dòng)了物流業(yè)的發(fā)展，而電子商務(wù)的發(fā)展也依賴物流業(yè)的發(fā)展[1]。末端配送是物流運(yùn)輸?shù)闹匾画h(huán)，它的發(fā)展和未來優(yōu)化需要得到更多人的關(guān)注。我國末端配送的主力為電動(dòng)三輪車、電動(dòng)自行車，王儒卿研究了電動(dòng)三輪車的改良[2]，錢立功從快遞員角度提出了新的電動(dòng)三輪車優(yōu)化思路[3]，劉洋陽等驗(yàn)證了錢立功的這一說法[4]?？爝f電動(dòng)三輪車的外觀標(biāo)準(zhǔn)、管理、安全改進(jìn)已經(jīng)迫在眉睫?？爝f電動(dòng)三輪車在快遞行業(yè)的持續(xù)使用也成為當(dāng)下的一個(gè)重點(diǎn)，然而快遞電動(dòng)三輪車的配送還存在規(guī)范、安全等方面的問題。本文主要研究新政策下快遞電動(dòng)三輪車的現(xiàn)狀及存在的缺陷，并進(jìn)一步提出優(yōu)化方案。

1 國家與地方政策

2018年國務(wù)院《快遞暫行條例》第十三條對(duì)城市快遞服務(wù)車輛作出了規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制，依法保障快遞服務(wù)車輛通行和臨時(shí)?？康臋?quán)利，不得禁止快遞服務(wù)車輛依法通行。為了規(guī)范城市快遞三輪車的使用，引導(dǎo)快遞三輪車標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，國家出臺(tái)了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求(征求意見稿)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)三輪車后續(xù)改進(jìn)提供了依據(jù)。在此條例下，各大城市也相繼針對(duì)快遞三輪車出臺(tái)了相應(yīng)的政策，這些政策大致可分為三類：“擁護(hù)”派、“限制”派、“禁止”派。

第一類是以杭州、廣州等為代表的“擁護(hù)”派。杭州最新《快遞專用電動(dòng)三輪車》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)旨在制定優(yōu)質(zhì)可行的快遞專用電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)快遞業(yè)“最后一公里”配送服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，暢通快遞包裹“微循環(huán)”[5]；廣州印發(fā)的關(guān)于快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知中，明確支持郵政、快遞企業(yè)依法選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車以滿足“最后一公里”作業(yè)需要。蘇州、無錫也明確規(guī)定支持“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一車輛型號(hào)、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛號(hào)牌、統(tǒng)一備案登記、統(tǒng)一信息化管理、統(tǒng)一購買交通責(zé)任保險(xiǎn))標(biāo)準(zhǔn)快遞三輪車。這些地方政策積極支持在規(guī)劃統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下使用快遞三輪車。

第二類是以北京、重慶為代表的“限制”派。2020年初，北京出臺(tái)了關(guān)于開展末端配送創(chuàng)新試點(diǎn)的工作方案，嘗試規(guī)范使用快遞電動(dòng)三輪車和探索使用新能源微型輕型貨車相結(jié)合，即通過兩年的試點(diǎn)期，逐步用新能源微型輕型貨車替換一部分快遞電動(dòng)三輪車；次年，重慶在《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》中鼓勵(lì)中心城區(qū)新增和到期更新的郵政快遞、城市物流配送和醫(yī)藥冷鏈車使用純電動(dòng)汽車，同步加快出臺(tái)中心城區(qū)限行三輪車具體措施，穩(wěn)步加大替換力度。這些地方政策鼓勵(lì)使用新能源車輛，但是并不會(huì)抹殺所有電動(dòng)三輪車。

第三類是以上海、深圳等城市為代表的“禁止”派。例如，上海在2019年出臺(tái)的快遞物流協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見中指出，將進(jìn)一步推廣攬投電動(dòng)自行車并支持企業(yè)使用新能源車輛，而對(duì)電動(dòng)三輪車說“不”；同年，深圳也出臺(tái)了與上海類似的管理方案，明確兩年后新能源汽車將取代所有快遞配送三輪車。這些地方政策最顯著的特征就是統(tǒng)一明令禁止使用電動(dòng)快遞三輪車，而支持新能源車輛。

2 國外末端配送車輛選擇

國外的快遞配送模式也可以作為我國快遞電動(dòng)三輪車發(fā)展的參考，以下簡要介紹幾個(gè)國家的快遞配送模式。

美國：美國三大快遞公司末端配送主要采用四輪機(jī)動(dòng)車，其中，UPS正在嘗試推廣電動(dòng)三輪車。到目前為止，UPS的電動(dòng)三輪車已經(jīng)在全球30個(gè)城市推廣，它是一種電輔助式三輪車，既可以純?nèi)肆δ_蹬也可以采用電驅(qū)動(dòng)駕駛，用來彌補(bǔ)UPS標(biāo)準(zhǔn)的棕色面包車的不足。在一些城市，UPS會(huì)將一輛大型拖車盡量開到擁擠區(qū)域附近，剩下的就需要快遞員步行或騎電動(dòng)車配送。UPS電動(dòng)三輪車能減少尾氣污染，提高人口密集的城市和地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)減少交通堵塞和限號(hào)限行等因素造成的影響。

日本：一般采用小型貨車或者“不倒翁”三輪摩托車，三輪摩托由日本頂級(jí)摩托車企業(yè)本田制造，其推出的Honda CYRD系列在日本本土最受歡迎。它是結(jié)構(gòu)簡單、操控容易，同時(shí)使用成本低廉，擁有一定載貨能力的小型三輪摩托車。GYRD X的駕駛艙與后方懸掛系統(tǒng)是分別獨(dú)立的，并特別設(shè)計(jì)了獨(dú)特的連桿機(jī)構(gòu)和差速齒輪，極大避免了三輪摩托在過彎時(shí)因重心失控而導(dǎo)致的安全事故。

歐洲、澳洲：一般由貨車送貨上門，可以選擇存放在代拿點(diǎn)或自提。

3 末端配送快遞電動(dòng)三輪車發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 快遞電動(dòng)三輪車使用優(yōu)勢(shì)

3.1.1 自身優(yōu)勢(shì)

電動(dòng)三輪車是末端配送服務(wù)車輛的不二之選。電動(dòng)自行車雖然方便小巧，但是運(yùn)載能力差、投遞效率低，嚴(yán)重制約快遞業(yè)的高速發(fā)展。四輪車雖然裝載容量大，但是成本高、體型笨重，不可以隨停隨走，并且作為機(jī)動(dòng)車，在大城市還要常常面對(duì)交通擁堵。而電動(dòng)三輪車作為二輪和四輪車的綜合體，其靈活性和裝載能力恰好滿足了快遞市場(chǎng)發(fā)展的需求，能很好適應(yīng)快速增長的業(yè)務(wù)量。

3.1.2 政策優(yōu)勢(shì)

在國家積極支持發(fā)展快遞服務(wù)車輛、快遞三輪車方便靈活的大環(huán)境下，大多數(shù)城市對(duì)快遞三輪車都采取利好或是寬松的政策。比如以杭州、廣州為代表的重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)三輪車的政策，明確支持郵政、快遞企業(yè)依法選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車。再如北京、重慶這類采用混合運(yùn)輸模式的政策[6]，嘗試規(guī)范使用快遞電動(dòng)三輪車和探索使用新能源微型輕型貨車相結(jié)合。

3.2 快遞電動(dòng)三輪車現(xiàn)存問題

最主要的是快遞電動(dòng)三輪車標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范問題?？爝f三輪車種類繁多，車型千奇百怪，目前還沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。其燈光系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)等被認(rèn)為存在交通隱患，因此快遞三輪車經(jīng)常會(huì)被罰款。另外，一般道路上可見的快遞三輪車存在涂抹車輛編碼、沒有車牌、車輛上方堆積物品等不規(guī)范行為，也是整治的重難點(diǎn)。

其次是快遞企業(yè)管理問題?，F(xiàn)有的五花八門的快遞車輛很難滿足企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度的需求。大部分快遞企業(yè)對(duì)快遞三輪車既沒有線路規(guī)劃，也沒有實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控功能，一旦快遞三輪車發(fā)生突發(fā)事件，企業(yè)很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理。這樣很可能會(huì)使得顧客滿意度下降，從而影響企業(yè)聲譽(yù)。

另外是安全問題。據(jù)了解，僅上海市2020年1-9月份，就查處快遞各類交通違法行為4.3萬余起[3]。由于快遞數(shù)量、投送速度與收入成正比，很多快遞員會(huì)私自改裝車輛以提高車速，加快派件。隨著快遞市場(chǎng)的擴(kuò)大，車輛改裝市場(chǎng)也不斷擴(kuò)大。盡管交通部門一直采取措施嚴(yán)加管理，但是收效還是微乎其微。究其根源，還是需要提高快遞員的安全意識(shí)。除了快遞員自身需要提高安全意識(shí)之外，快遞公司也需要做出改進(jìn)，保障員工權(quán)益。從菜鳥裹裹發(fā)布的2020年員工報(bào)告中可知，快遞員工作量日均增長20%，人均工作10-12小時(shí)[4]。另外，快遞公司業(yè)務(wù)分流不當(dāng)導(dǎo)致快遞積壓，快遞員們連軸轉(zhuǎn)，身心俱疲，長時(shí)間勞累導(dǎo)致他們?cè)诘缆沸旭傊薪?jīng)常會(huì)出現(xiàn)事故[7]。

4 末端配送快遞電動(dòng)三輪車優(yōu)化建議

4.1 快遞電動(dòng)三輪車的設(shè)計(jì)

4.1.1 車輛外形設(shè)計(jì)

針對(duì)快遞電動(dòng)三輪車的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題，首先，快遞電動(dòng)三輪車應(yīng)該改良成符合國家標(biāo)準(zhǔn)、便于企業(yè)統(tǒng)一管理的車輛。車廂體可以采用全封閉一體式貨廂，這種將車輛和貨廂一體化的設(shè)計(jì)，可以保證車輛行駛時(shí)的穩(wěn)定[8]。另外，通過貨廂內(nèi)部的巧妙布局，可以輕松實(shí)現(xiàn)貨物的分類與擺放。整車既實(shí)現(xiàn)車輛的穩(wěn)定性，保證貨物安全，又方便拿取貨物。這種貨廂形式也是目前國外普遍采用的。

第二，不同企業(yè)在定制快遞電動(dòng)三輪車的時(shí)候，可以選用統(tǒng)一顏色和標(biāo)識(shí)來規(guī)范本公司的車輛，具體體現(xiàn)在車廂的統(tǒng)一色彩設(shè)計(jì)上。統(tǒng)一的色彩不僅便于規(guī)范管理，也在一定程度上保證了行車安全。汽車救援俱樂部的實(shí)驗(yàn)表明，淺色系汽車的事故率低于深色系[9]。一定程度上，快遞電動(dòng)三輪車可以借鑒汽車，例如出租車，大多有統(tǒng)一顏色和標(biāo)識(shí)，易于辨認(rèn)。

4.1.2 車輛智能化設(shè)計(jì)

智能化的目的是方便企業(yè)統(tǒng)一管理，提高三輪車送貨效率。目前，我國快遞電動(dòng)三輪車具備的智能化裝備很少，而汽車智能化程度已經(jīng)很高，這方面可以借鑒汽車，譬如車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、自主管理系統(tǒng)、防預(yù)警系統(tǒng)等。剛開始可以從最簡單的實(shí)時(shí)定位和路線規(guī)劃入手，智能定位當(dāng)前位置可方便企業(yè)和收貨人動(dòng)態(tài)查詢當(dāng)前快遞車輛位置，做到“有跡可循”[9-11]；通過衛(wèi)星地圖實(shí)時(shí)更新道路狀況，從而規(guī)劃出快遞三輪車最優(yōu)送貨路線，以避免擁擠路段[12]，做到事半功倍。

4.2 快遞員的福利措施

快遞電動(dòng)三輪車優(yōu)化不僅要體現(xiàn)在全車設(shè)計(jì)優(yōu)化上，更要體現(xiàn)在駕駛?cè)松??？爝f三輪車道路事故都是由于駕駛員的不當(dāng)操作造成的，現(xiàn)在快遞行業(yè)的擴(kuò)張更是導(dǎo)致快遞員的數(shù)量激增，使他們成為一個(gè)龐大的群體。有調(diào)查顯示，快遞員的壓力普遍很高，主要來源于顧客相關(guān)的社會(huì)壓力和工作本身的壓力[13-14]。如果不能給予他們科學(xué)有效的指導(dǎo)和幫助，不僅會(huì)損害他們的身心健康，降低工作效率，更容易導(dǎo)致快遞三輪車事故的發(fā)生。

作為企業(yè)，不僅要定期對(duì)快遞員進(jìn)行安全教育，更要關(guān)心員工的身心健康。管理者要與他們保持溝通，給予積極正面的回應(yīng)，同時(shí)傾聽不同快遞員的聲音并采取合適的措施，增強(qiáng)快遞員在企業(yè)里的歸屬感，從而緩解快遞員的壓力。尤其是在“雙十一”等特殊時(shí)期，快遞員工作量暴增，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)連續(xù)十幾個(gè)小時(shí)工作的情況，如何在特殊時(shí)期合理分配快遞員的工作、緩減工作壓力是一個(gè)合格的快遞公司應(yīng)該考慮的問題。

5 結(jié)論

從快遞電動(dòng)三輪車的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)來看，短期內(nèi)想要用新型交通工具代替快遞電動(dòng)三輪車是不現(xiàn)實(shí)的。因此，針對(duì)它的問題，我們需要進(jìn)行合理優(yōu)化，從快遞電動(dòng)三輪車的改造和駕駛?cè)藛T的“改造”入手。只有讓快遞電動(dòng)三輪車的外形改造更符合國家的標(biāo)準(zhǔn)，讓快遞電動(dòng)三輪車的智能化更符合收件人的需要，讓配送員的福利措施更符合工作者的期望，才能讓快遞電動(dòng)三輪車更好地行駛在道路上。論述快遞電動(dòng)三輪車優(yōu)化方案對(duì)末端配送產(chǎn)生的實(shí)際影響，一方面滿足國家對(duì)快遞電動(dòng)三輪車改造的要求，另一方面也滿足了企業(yè)、員工和收貨人對(duì)快遞電動(dòng)三輪車的要求，對(duì)快遞電動(dòng)三輪車在快遞行業(yè)的持續(xù)使用有良好的啟示意義。