內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一次黨代會報告明確提出,要“統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整完善區(qū)域政策體系”“深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,重點建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼‘雙子星座’”。這是自治區(qū)黨委貫徹落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,從全區(qū)大局出發(fā),著眼蒙東地區(qū)和自治區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略,也是自治區(qū)實現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展,推動全區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實舉措。
赤峰市是地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和東北經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點,通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)西部的交通樞紐,兩地經(jīng)濟總量占蒙東地區(qū)半壁江山,集中了蒙東地區(qū)的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)集群和高端人才優(yōu)勢,具有相對較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和資源條件,區(qū)位和政策優(yōu)勢明顯,是蒙東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭雁。而且,兩市山水相依、人緣相親,歷史同脈、文化同源,在區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件上同音共律,協(xié)同發(fā)展前景廣闊。建設(shè)“雙子星座”,對于增強蒙東地區(qū)城市群和中心城市綜合承載能力,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動,構(gòu)建全區(qū)多中心帶動、多層級聯(lián)動、多節(jié)點互動的新型城鎮(zhèn)化格局具有重要意義;同時也有利于促進蒙東地區(qū)接入華北、東北經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃,實現(xiàn)全區(qū)東中西部均衡發(fā)展的重要增長極帶動極,進而深度融入全國國際國內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局中,助力自治區(qū)與全國同步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
為深入落實中央和自治區(qū)黨委決策部署,推動赤峰、通遼“雙子星座”高質(zhì)量發(fā)展盡快取得成效,內(nèi)蒙古自治區(qū)宏觀經(jīng)濟研究中心組織第75期內(nèi)蒙古發(fā)展改革論壇。本刊“特別策劃”欄目選登六篇專家稿件,聚焦“以綠色發(fā)展為導(dǎo)向 推進赤峰、通遼“雙子星座”高質(zhì)量發(fā)展”主題,遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在分析了赤峰、通遼“雙子星座”發(fā)展優(yōu)勢和制約因素的基礎(chǔ)上,著重從優(yōu)化城鎮(zhèn)布局 、促進產(chǎn)業(yè)合作共創(chuàng)共贏、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)互建共享等方面共同探索了赤峰—通遼“雙子星座”建設(shè)路徑,提出相關(guān)政策建議,貢獻(xiàn)了專家智慧。