李繼剛

（西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽 712082）

引言

習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上指出：“1921年中國共產(chǎn)黨的成立，使中國人民有了前進(jìn)的主心骨。馬克思列寧主義，為中國人民點亮了前進(jìn)的燈塔”。[1]（P51)中國共產(chǎn)黨的產(chǎn)生深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。[1]（P117）

近代中華民族的發(fā)展歷程，就是我們黨運用馬克思主義指導(dǎo)革命、建設(shè)、改革發(fā)展的歷程，就是將馬克思主義同中國實際相結(jié)合創(chuàng)造人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡的歷程，由此也產(chǎn)生了具有中國特色的馬克思主義。正如習(xí)近平總書記所指出的：“發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義，必須立足中國、放眼世界，保持與時俱進(jìn)的理論品格，深刻認(rèn)識馬克思主義的時代意義和現(xiàn)實意義，鍥而不舍推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，使馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒”。[2]（P65）

作為馬克思主義三大組成部分之一的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在馬克思主義理論體系中占有非常重要的地位，正如恩格斯所指出的，無產(chǎn)階級政黨的“全部理論來自對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究”，“現(xiàn)在，各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論五花八門，但我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不是別的什么經(jīng)濟(jì)理論”。[3]

當(dāng)前正是西藏同全國一道實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的起步期?；仡櫴崂碇袊伯a(chǎn)黨運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)西藏工作，豐富拓展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化。本文將中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理指導(dǎo)西藏工作分為四個階段，探索馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化在西藏的偉大實踐。

一、西藏和平解放與新民主主義經(jīng)濟(jì)理論在西藏的實踐

西藏和平解放前處于“政教合一”的封建農(nóng)奴社會，“就像我們春秋戰(zhàn)國時代那個莊園制度，說奴隸不是奴隸，說自由農(nóng)民不是自由農(nóng)民，是介乎這兩者之間的一種農(nóng)奴制度”。[4]（P182）農(nóng)奴主和農(nóng)奴是其兩大根本對立的階級。農(nóng)奴主階級約占西藏總?cè)丝诘?%，農(nóng)奴階級約占西藏總?cè)丝诘?0%左右，分為“差巴”“堆窮”、游民等幾個等級，他們沒有土地所有權(quán)、沒有完全的人身自由，依附在領(lǐng)主莊園的土地上，另有5%左右稱為“朗生”的奴隸階級。[5]西藏的土地幾乎全部被三大領(lǐng)主（地方政府、貴族、寺院）所占有，有資料顯示，地方政府占38.9%，寺廟占36.8%，貴族占24.3%。[6]正如民間流傳的那樣：“雪山即便化成酥油，依然由官員占有；河水即便融成牛奶，也沒有喝一口的權(quán)利。”[7]

由于西藏自然地理復(fù)雜多樣、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)差異明顯，因此其封建農(nóng)奴制在具體管理和經(jīng)營形式上存在較大差異，衛(wèi)藏地區(qū)主要實行谿卡莊園制，昌都地區(qū)和阿里的農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)實行領(lǐng)主莊園制，那曲、阿里和昌都的純牧區(qū)實行部落制。[8]（P25）

中華人民共和國成立伊始，中央人民政府就發(fā)出解放西藏的命令。毛澤東明確表示：“西藏是中國領(lǐng)土，西藏問題是中國內(nèi)政問題。人民解放軍必須進(jìn)入西藏”。[4]（P31）“西藏人口雖不多，但國際地位極重要，我們必須占領(lǐng)，并改造為人民民主的西藏”。[4]（P6）1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府在北京簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱“十七條協(xié)議”），宣告西藏和平解放。此后西藏社會制度從封建農(nóng)奴制社會跨越到新民主主義社會，再從新民主主義社會跨越到社會主義。[5]

在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，創(chuàng)造性地提出了新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，運用歷史唯物主義和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動”規(guī)律，針對西藏極其落后的“政教合一”的封建農(nóng)奴制，在革命實踐中提出了一系列新觀點、新方法。1950年7月21日，鄧小平在歡迎赴西南地區(qū)中央民族訪問團(tuán)大會上講到“‘慢性病’不會犯錯誤，急性病就要犯錯誤，別的事情既不能患急性病又不能患慢性病，這件事情不要怕‘慢性病’”[9]（P25）“我們幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很重要的一環(huán)是貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)當(dāng)以貿(mào)易為中心”。[9]（P27）在“十七條協(xié)議”中提出“依據(jù)西藏的實際情況，逐步發(fā)展西藏的農(nóng)牧工商業(yè)，改善人民生活。有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強(qiáng)迫。西藏地方政府應(yīng)自動進(jìn)行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之?！盵10]這都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義基本原理，對解放西藏、改造西藏的基本態(tài)度、工作方法與基本遵循。

面對全國即將完成的土地改革，1952年4月毛澤東在“關(guān)于西藏工作的方針”中指出“西藏至少在兩三年內(nèi)不能進(jìn)行減租，不能實行土改”。[4]（P62）同年10月毛澤東在接見西藏致敬團(tuán)代表時說：“少數(shù)民族地區(qū)分不分土地，由少數(shù)民族自己決定。西藏地區(qū)現(xiàn)在談不上分地，將來分不分，由你們自己決定，并且由你們自己去分，我們不代你們分”[4]（P89）。1953年7月召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議提出：“對于這些針對全國即將完成的土地改革，地區(qū)的社會改革可考慮不再采取其他民族地區(qū)已經(jīng)采取過的激烈的階級斗爭方式去進(jìn)行社會改革，而采用比較和平的方法，即通過曲折迂回的步驟和更加溫和的辦法去進(jìn)行社會改革，以便十分穩(wěn)妥地推動這些地區(qū)向前發(fā)展?！盵6]

1955年9月中央就西藏現(xiàn)在改革的性質(zhì)進(jìn)行答復(fù)指出：“由于封建農(nóng)奴制度仍然是西藏民族全部的生活基礎(chǔ)，統(tǒng)治西藏民族的勢力仍然是貴族僧侶。在西藏民族中進(jìn)行的改革，包括西藏地方政府和班禪堪布廳委員會進(jìn)行的一些改革，在一定時期還只能是民主主義性質(zhì)的改革。并且由于西藏民族政治、經(jīng)濟(jì)、文化特別落后，由于宗教在西藏民族的整個生活中占有特殊的地位，西藏民族中的民主改革就需要用更多時間和采取較特殊的方式去進(jìn)行”。[9]（P141-142）1956年12月毛澤東指出“目前應(yīng)把在六年內(nèi)不改革的方針在黨內(nèi)在藏族上層普遍加以傳達(dá)，工委可以在最近約自治區(qū)籌委會和噶廈的主要官員座談，向他們說清上述中央的方針?！盵4]（P158）“條件不成熟，不能進(jìn)行改革。一個條件成熟了，其他條件不成熟，也不要進(jìn)行重大的改革?！盵4]（P18）

1959年3月21日，中共中央關(guān)于在西藏叛亂中實現(xiàn)民主改革的若干政策指示中指出：“對于西藏的封建農(nóng)奴制度，除西藏地方政府的土地所有制必須廢除，其土地應(yīng)分配給農(nóng)民所有，其債務(wù)、烏拉和差役應(yīng)予廢除以外，對于貴族的封建占有制也要一律廢除，但在作法上應(yīng)根據(jù)他們的政治情況，加以區(qū)別對待?！薄澳羺^(qū)不進(jìn)行民主改革，牧主的牲畜仍然歸牧主所有，牧民的牲畜仍然歸牧民所有。叛亂分子的牲畜沒收歸牧民所有?！薄肮ど虡I(yè)一律不動，無論貴族經(jīng)營的或者寺廟經(jīng)營的一律不動，但是要廢除商業(yè)中的封建特權(quán)。”[9]（P254）自此，西藏社會進(jìn)入新民主主義社會，[5]中共中央運用馬克思主義新民主主義經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)西藏開展社會主義革命。

結(jié)合西藏地廣人稀、居住分散、組織動員能力不足的限制，政府以鄉(xiāng)為單位廢除封建農(nóng)奴土地所有制，建立土地個體所有制，20萬戶約80萬農(nóng)奴分到了280萬藏克（1藏克約28市斤）土地和其他生產(chǎn)資料，牧區(qū)28萬人完成了草場集體所有制下的牲畜個體所有。[11]1961年4月21日中共中央關(guān)于西藏工作方針的指示指出：“從今年算起，五年內(nèi)不搞社會主義改造，不搞合作社（連試點也不搞），更不搞人民公社，集中力量把民主革命搞徹底，讓勞動人民的個體所有制穩(wěn)定下來，讓農(nóng)（牧）民的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，讓翻了身的農(nóng)奴群眾確實嘗到民主改革給他們帶來的好處?！盵9]（P254）到1961年底，西藏土改復(fù)查工作基本結(jié)束，并給翻身農(nóng)奴頒發(fā)了土地證書，至此，民主改革運動基本結(jié)束，實現(xiàn)了農(nóng)牧民個體所有制。[8]（P89）

總的來看，西藏和平解放到1959年3月民主改革，再到西藏新民主主義革命，以毛澤東同志為核心的黨中央對西藏歷史、政治等的深刻把握，將新民主主義革命的歷史必然趨勢，在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，運用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分結(jié)合，創(chuàng)造了解決民族地區(qū)的民主改革策略，豐富了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。如“對革命的貴族，革命的莊園主，還有中間派的貴族，中間派的莊園主，只要他不站在反革命那方面，就用贖買政策?！盵4]（P182）“解放軍到西藏九年了，西藏為什么不改革？這是我們有意的，把這塊地方放慢一步，這是有計劃地放慢?！盵4]（P190）“脫離人民是不好過日子的，站在人民方面是不會吃虧的。”[4]（P203）正如習(xí)近平總書記深刻指出：“馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學(xué)的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向”。[1]（P198）也正是中國共產(chǎn)黨人正確運用馬克思主義理論，實現(xiàn)了西藏和平解放、民主改革，帶領(lǐng)西藏廣大人民走向新生活。到1965年，西藏糧食產(chǎn)量由1959年的36581萬斤，增加到58145萬斤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值也由4591.2萬元增加到8304萬元。[8]（P96）全區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.38億元，比1959年增長82.7%，年均增長10.62%。[8]（P104）

二、社會主義經(jīng)濟(jì)制度在西藏的建立與發(fā)展

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上指出：“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國”。[12]隨著1965年9月1日西藏自治區(qū)成立，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏廣大人民在西藏高原建立起一個全新的社會。從1965年到1976年完成社會主義改造，西藏由新民主主義社會全面跨越到社會主義社會，這是和平解放后西藏社會制度實現(xiàn)跨越的第二步。[5]

在西藏自治區(qū)剛剛成立的1965年9月10日，人民日報發(fā)表社論：“高舉毛澤東思想偉大紅旗，把黨的路線、方針、政策，同西藏的革命和建設(shè)的實踐緊密結(jié)合起來，穩(wěn)步實行社會主義改造，繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地發(fā)展工業(yè)和交通事業(yè)，相應(yīng)地發(fā)展商業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”。[8]（P298）這是中國共產(chǎn)黨人在少數(shù)民族地區(qū)探索社會主義道路，實踐馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的又一個新的開始。1964年西藏著手進(jìn)行“小三線”建設(shè)，當(dāng)時擬定的項目有小型電站、水泥廠、化肥廠、鋼鐵廠、修理廠以及所有生產(chǎn)生活配套設(shè)施。1966年在上海人民支援下，西藏組建了第一個現(xiàn)代化毛紡企業(yè)——林芝毛紡廠。1973年10月建成了滇藏公路，1976年新建的公路總長達(dá)1.58萬公里。商業(yè)發(fā)展方面，1976年百貨用品銷售額比1965年增長60%。[8]（P111-113）1974年國務(wù)院通過內(nèi)地院校支援西藏大中專師資，幫助西藏教育事業(yè)發(fā)展。[9]（P291-294）

受“文化大革命”的沖擊，西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)也出現(xiàn)了不少失誤，受到了不小損失。全區(qū)手工業(yè)產(chǎn)值由1965年的892萬元下降到1976年的不到300萬元。從1968年到1979年，地方財政收入都是負(fù)數(shù)，完全靠中央補(bǔ)助。[8]（P114）西藏在社會主義改造運動中，不顧剛剛廢除不久的封建農(nóng)牧制度的影響，生產(chǎn)力低下的實際，盲目實行“一大二公”的人民公社，生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重脫離西藏農(nóng)牧業(yè)實際，背離了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本立場。

習(xí)近平總書記指出：“一個馬克思主義政黨對自己的錯誤所抱的態(tài)度，是衡量這個黨是否真正履行對人民群眾所負(fù)責(zé)任的一個最重要最可靠的尺度?！彪m然，我們走了一些彎路，但是在西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，也推進(jìn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西藏的實踐與發(fā)展，給了我們完善馬克思主義中國化的寶貴經(jīng)驗，為其后西藏經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。改革開放前和改革開放后“雖然這兩個歷史時期在進(jìn)行社會主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者絕不是彼此割裂的，更不是根本對立的”。[1]（P3-4）

三、中國特色、西藏特點發(fā)展路子的實踐探索

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍”。[1]（P214-215）“中國特色社會主義”這一理論的提出，“不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證”，[1]（P125）集中體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國社會主義經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展實踐相結(jié)合形成的理論與實踐的創(chuàng)造性結(jié)晶。[13]

黨的十一屆三中全會以后，我們黨科學(xué)分析我國社會主義初級階段的主要矛盾，提出“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。其重要意義如習(xí)近平總書記所說“改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，中國大踏步趕上了時代”。[12]

西藏迎來了改革開放的春天，我們黨堅持歷史唯物主義，開始將馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西藏社會主義經(jīng)濟(jì)、民族區(qū)域自治相結(jié)合，實現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西藏高原實踐的偉大成就。以中央七次西藏工作座談會為標(biāo)志，形成了一系列指導(dǎo)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新方法、新理論。

1980年3月，中央第一次西藏工作座談會及《西藏工作座談會紀(jì)要》從指導(dǎo)思想上撥亂反正，糾正“文化大革命”造成的不良影響，堅持了馬克思主義。第一次提出了建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會主義新西藏的戰(zhàn)略奮斗目標(biāo)。我們黨運用矛盾論，在1984年中央第二次西藏工作座談會上批判了兩種錯誤思想，即只看到西藏的特殊性，不承認(rèn)西藏同全國其他地區(qū)的共同性，以及只看到西藏同全國各地的共同性，忽視西藏的特殊性等問題。[9]（P359-365）

這兩次西藏工作座談會，針對西藏遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國的具體實際，提出了“減免放”①的政策，“兩個長期不變”②、“兩個為主”③等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新理念，充分尊重、正確運用了馬克思主義理論，體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的規(guī)律。

1992年黨的十四大召開，將建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，明確了鄧小平同志提出的“兩個不等于”論斷，即“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場”“社會主義的本質(zhì)是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消滅兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，[14]（P373）充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人運用馬克思主義的高超智慧，充分展示了中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的深刻理解、精髓把握，大大推進(jìn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化。

就西藏如何推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，中央在1994年7月召開第三次西藏工作座談會時明確提出“一個中心、兩件大事、三個確?！雹転槲鞑毓ぷ鞯闹笇?dǎo)方針，提出逐步建立新體制，加快改革開放步伐的基本要求。明確西藏工作應(yīng)從國家大局與西藏發(fā)展實際出發(fā)，遵循實事求是基本原則，著眼于造福西藏人民，改善他們的物質(zhì)文化生活，著眼于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族進(jìn)步。號召全國各地方和中央各部門從人才、資金、技術(shù)、物資等方面支援西藏建設(shè)。

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出與推進(jìn)，西藏迎來了新的發(fā)展機(jī)遇期，2001年6月中央召開第四次西藏工作座談會。江澤民同志指出，“堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力實現(xiàn)西藏的跨越式發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)改革開放，改善人民生活，是新時期西藏工作的中心任務(wù)?！盵9]（P552）朱镕基同志提出“五個必須”重要論斷，即“必須堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，實現(xiàn)速度與效益的統(tǒng)一；必須以改革開放和科技進(jìn)步為動力，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；必須合理利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路；必須不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，顯著改善人民生活?！盵9]（P564）

中央第三、四次西藏工作座談會對西藏發(fā)展的指示與意見，是我們黨圍繞“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”在西藏的創(chuàng)造性實踐，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，研究部署西藏工作，為加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和社會長治久安安排部署，有力推進(jìn)了西藏的改革開放，有效提高了人民生活水平。

2002年黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期，黨中央召開第五次西藏工作座談會，提出西藏“兩屏四地”⑤重要發(fā)展定位。

到2010年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值到達(dá)507.46億元，是2000年的4.3倍，社會完成固定資產(chǎn)投資總額463.26億元，是2000年的近7倍，社會消費品零售總額180.84億元，是2000年的4.2倍，進(jìn)出口總額83594萬美元，是2000年的6.4倍。這些數(shù)字的背后，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化在西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)中巨大作用的發(fā)揮，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對外開放取得巨大成就。

在此期間，我們黨在西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所提出的“一個中心、兩件大事、三個確?！薄翱缭绞桨l(fā)展”“中國特色、西藏特點發(fā)展路子”等發(fā)展戰(zhàn)略，就是將國家大局與西藏發(fā)展實際、社會主義與市場經(jīng)濟(jì)等緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展作出的新貢獻(xiàn)，深刻揭示了“中國特色社會主義是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是指引中國人民創(chuàng)造自己美好生活的必由之路。中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”。[1]（P150）

四、習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)西藏發(fā)展

黨的十八大以來，特別是十九大之后，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這一新的發(fā)展階段，是經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段，是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性跨越的新階段。[15]

以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗，開創(chuàng)偉大實踐，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，這一思想是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實際相結(jié)合的最新理論成果，是新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要組成部分，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展。[16]（P1-2）正如習(xí)近平總書記指出的“中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實踐的檢驗，進(jìn)而指導(dǎo)實踐。要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對規(guī)律性認(rèn)識的總結(jié)，不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)”。[17]

新的歷史時期，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度。在中央第六次西藏工作座談會上，習(xí)近平提出“六個必須”⑥治藏方略，李克強(qiáng)總理指出，西藏要同全國一道實現(xiàn)全面小康，要全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，做到“五個結(jié)合”，即把政府作用與市場作用、借助外力與激發(fā)內(nèi)力、對內(nèi)開放與對外開放、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)更好結(jié)合起來。

隨著西藏完成脫貧攻堅，建成小康社會，中央召開了第七次西藏工作座談會。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事。[18]

2019年西藏自治區(qū)相比全國提前1年消除絕對貧困，建成小康社會。2020年西藏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1902.74億元，連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長，連續(xù)6年保持全國增速第一。2020年，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到14598元，是有史料記載的1965年的135倍。[19]

新時代，西藏所取得的偉大成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特點緊密結(jié)合，同西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化、時代化的新成果。所提出的諸如：“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”“統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”等新思想、新論斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，充分體現(xiàn)了中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西藏的實踐。

馬克思、恩格斯說過：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的”。[20]時代是出卷人，我們是答卷人，新的時代，孕育了偉大的習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論，給出了共產(chǎn)黨人奮斗的目標(biāo)，同時也給我們提供了動力，指明了前進(jìn)方向。

現(xiàn)在西藏正在同全國一道為實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)而努力。新時代，推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西藏的新的偉大實踐，需要堅持以下幾個方面的原則。

一是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國百年奮斗史充分證明，中國共產(chǎn)黨具有無比堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民攻堅克難、開拓進(jìn)取最可靠的領(lǐng)導(dǎo)力量。[21]“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。[1]（P113）中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，馬克思主義是我們黨立黨立國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟?！爸袊伯a(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行”。[12]

新時代，西藏作為我國少數(shù)民族自治地區(qū)，作為我國重要的國家安全屏障、生態(tài)安全屏障，沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是無法保障全體西藏人民根本利益的，全體中國人民的根本利益也無法得到保障。必須在中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，保障西藏經(jīng)濟(jì)社會全面現(xiàn)代化。

二是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，立足時代、回應(yīng)時代。恩格斯指出“馬克思的整個世界觀不是教條，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。[1]（P122）我國已經(jīng)進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理，具有永恒的思想價值。今天，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面深化改革，有效應(yīng)對前進(jìn)道路上可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種困難與風(fēng)險，都會提出新的課題，迫切需要我們從理論上作出新的科學(xué)回答，不斷開辟馬克思主義中國化新境界。[22]（P66）

西藏作為少數(shù)民族聚集區(qū)，自然地理、歷史文化等都有其自身的特點，只有我們運用辯證法、兩點論，發(fā)現(xiàn)西藏的一般性與特殊性，立足國家全局定位，結(jié)合西藏發(fā)展現(xiàn)實，不斷深化認(rèn)識，不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷理論創(chuàng)新，才能更好實現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化在西藏的實踐。

三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場”“部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場”[3]。1950年毛澤東同志就指出：“人民解放軍開入西藏的目的，是為了幫助西藏人民解脫外國帝國主義和蔣介石反動派的壓迫，所以一切開入西藏的人民解放軍，到處都同西藏人民結(jié)成了朋友”。[4]（P35）1987年鄧小平同志指出，“西藏是人口很稀少的地區(qū)，地方大得很，單靠二百萬藏族同胞去建設(shè)是不夠的，漢族去幫助他們沒有什么壞處。如果以在西藏有多少漢人來判斷中國的民族政策和西藏問題，不會得出正確的結(jié)論。”[14]（P247）2015年1月29日，習(xí)近平總書記在國家民委一份簡報上批示：“全面實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能少，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊‘硬骨頭’，確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康?！盵23]

堅持以人民為中心，貫穿于中國共產(chǎn)黨人工作始終，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，是檢驗我們黨性質(zhì)的試金石，是我們黨的初心和使命。新時代，推進(jìn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化在西藏的實踐，就是要將人民利益始終擺在至高無上的地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善西藏全體人民的民生福祉，實現(xiàn)西藏各族人民共同富裕。

四是堅持新發(fā)展理念。十八屆五中全會提出，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面?！盵3]新發(fā)展理念是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大創(chuàng)新，是解決中國發(fā)展問題、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略指引和行動指南，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的主體內(nèi)容。[16]（P49-50）

西藏在新的歷史時期，重點就是要抓好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊”四件大事。習(xí)近平總書記提出的“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想把中央西藏工作提升到一個新高度，西藏要“聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，要“守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山，把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”，要“發(fā)揚‘老西藏精神’，缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)”等都為西藏下一步工作指明了方向，更是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在西藏的實踐。

五是堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度包括以下幾個方面的內(nèi)涵：這一基本經(jīng)濟(jì)制度說明我國尚處于社會主義初級階段，“當(dāng)代中國最大的客觀實際是什么？就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。這是我們認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點，不能脫離這個基點，否則就會犯錯誤，甚至犯顛覆性的錯誤”。[24]實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。[25]“兩個毫不動搖”⑦和“三個沒有變”⑧是新時代堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要遵循。這一制度是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉，“我們要堅持辯證法、兩點論，繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好，既要‘有效的市場’，也要‘有為的政府’，努力在實踐上破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題?！盵3]

西藏作為“兩屏兩區(qū)五地一通道”⑨，就需要堅持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，挖掘西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。同時鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動和利用其有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，活躍市場，改善民生的積極作用。

[注釋]

①指減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、免征免派購、放寬政策。

②指在堅持土地、草場、森林公有制的前提下，農(nóng)區(qū)實行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”的政策，牧區(qū)實行“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。

③指按照西藏生產(chǎn)發(fā)展水平和群眾意見，新辦的工商業(yè)以集體、個體為主，以市場調(diào)節(jié)為主。

④指堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓好發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保社會的全面進(jìn)步和長治久安，確保人民生活水平的不斷提高。

⑤指使西藏成為重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)地、重要的世界旅游目的地。

⑥指必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

⑦指毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

⑧指非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。

⑨“兩屏”就是指構(gòu)筑重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，“兩區(qū)”就是指把西藏建設(shè)成為國家重要的公共服務(wù)均等化示范區(qū)和民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)，“五地”就是指建設(shè)重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)和傳承地、重要的世界旅游目的地和重要的清潔能源基地，“一通道”就是指面向南亞開放大通道。