2021年是我國“十四五”規(guī)劃開局之年,也是我國實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的交匯和轉(zhuǎn)換之年。這一年，中國稀土行業(yè)始終牢記習近平總書記關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神為我國稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所指明的方向，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深化稀土供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，穩(wěn)固提升稀土產(chǎn)業(yè)全球優(yōu)勢地位。

本年度，由中國稀土行業(yè)協(xié)會信息部、包頭稀土研究院信息中心、《稀土信息》編輯部通過“征集-投票-評審”所產(chǎn)生的“中國稀土行業(yè)2021年度十件大事”展現(xiàn)了全行業(yè)在克難奮進、砥礪前行中所取得的成績，僅以此向為我國稀土事業(yè)做出貢獻的科學家、企業(yè)家以及廣大稀土人致敬！

一、稀土行業(yè)再整合 打造中國“稀土航母”

為實現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢互補、稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，我國稀土行業(yè)再度整合，打造中國“稀土航母”。2021年12月23日，大型央企中國稀土集團有限公司（簡稱“中國稀土集團”）按照市場化、法治化原則組建，由中國鋁業(yè)集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州稀土集團有限公司共同組建，同時引入兩家稀土科技研發(fā)型企業(yè)：中國鋼研科技集團有限公司和有研科技集團有限公司。

作為全球最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)—中國北方稀土（集團）以科技為引領(lǐng)、加速綠色轉(zhuǎn)型，稀土產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。2021年，中國北方稀土（集團）母公司—包頭鋼鐵（集團）公司實施以“稀土為重心”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型初見成效，全年合并營業(yè)收入預計1280億元，稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，稀土產(chǎn)銷量、營收及利潤水平穩(wěn)居稀土行業(yè)之首。

中國正在組建“稀土航母”，在復雜多變的國際稀土形勢中乘風破浪、不畏艱險，迎接新的挑戰(zhàn)。

二、《稀土管理條例（征求意見稿）》發(fā)布 加強稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理

2021年1月15日，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《稀土管理條例（征求意見稿）》（簡稱“征求意見稿”）。明確稀土開采、冶煉分離投資項目核準制度；針對稀土開采和冶煉分離分別建立總量指標管理制度；在流通、綜合利用、產(chǎn)品追溯管理、進出口管理、稀土資源地和稀土產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備等方面，加強稀土行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理。征求意見稿堅持保護為先，堅持源頭治理，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈管理，并明確了法律責任，對依法規(guī)范稀土開采、冶煉分離等生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有序開發(fā)利用稀土資源，推動稀土行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

三、我國全面啟動稀土領(lǐng)域綠色低碳標準研制

2021年，我國發(fā)布了首批稀土領(lǐng)域綠色低碳行業(yè)標準XB/T 803-2021《稀土采選冶綠色工廠評價導則》、XB/T 805-2021《綠色設計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 稀土火法冶煉產(chǎn)品》、XB/T 804-2021《綠色設計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 離子型稀土礦產(chǎn)品》，該批標準于2021年10月1日實施。同期，全國稀土標準化技術(shù)委員會正在組織研制《稀土火法冶煉綠色工廠評價要求》《稀土濕法冶煉綠色工廠評價要求》《燒結(jié)釹鐵硼綠色工廠評價要求》等7項綠色工廠評價、綠色設計產(chǎn)品評價行業(yè)標準，并申報了《稀土冶煉分離企業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求》行業(yè)標準計劃，全面啟動稀土領(lǐng)域綠色低碳標準的研制工作。這些綠色低碳標準的實施將有利于推動我國稀土采、選、冶行業(yè)綠色發(fā)展，落實碳達峰實施方案，為我國稀土產(chǎn)業(yè)綠色低碳制造體系創(chuàng)建提供技術(shù)支撐。

四、三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》布局高質(zhì)量稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

2021年12月21日，國家工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部三部委聯(lián)合發(fā)布首個原材料工業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃——《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》圍繞促進產(chǎn)業(yè)供給高端化、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化、保障產(chǎn)業(yè)體系安全化五大重點任務進行部署：打造稀土、新材料等產(chǎn)業(yè)集群；做強做大稀土企業(yè)集團，鼓勵稀有金屬企業(yè)加快整合；建立健全新能源汽車驅(qū)動電機用稀土永磁等材料的上下游合作機制；優(yōu)化年度開采總量控制指標管理機制，合理調(diào)控稀土等礦產(chǎn)資源的開采規(guī)模等?！兑?guī)劃》提出了一批稀土需攻克的關(guān)鍵技術(shù)、突破的關(guān)鍵材料，布局高質(zhì)量稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五、稀土行業(yè)研發(fā)及應用平臺建設成效顯著

2021年，全國稀土研發(fā)及應用平臺不斷涌現(xiàn)：3月17日，國家級稀土催化研究院研發(fā)基地在東營啟用；4月11日，中國稀土學會稀土永磁磁浮技術(shù)及應用專業(yè)委員會成立大會召開；5月19日，寧波市舉行全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，甬江實驗室揭牌成立；5月28日，廣東省科學院資源利用與稀土開發(fā)研究所惠州研發(fā)中心在惠州揭牌成立；6月26日，包頭稀土研究院稀土磁性材料研究所在包頭揭牌成立；6月30日，有研（廣東）新材料技術(shù)研究院成立；7月21日，有研“稀土國家工程研究中心”納入國家發(fā)改委首批新序列國家工程研究中心；10月15日，北方稀土瑞泓（包頭）新材料科技有限責任公司在包頭揭牌成立；10月15日，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃專家論證會；10月21日，包頭稀土研究院三項重大科技成果亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展會；10月22日，四川省稀土技術(shù)創(chuàng)新中心在成都揭牌成立；11月18日，浙江大學——北方稀土聯(lián)合研發(fā)中心、包頭稀土研究院杭州分院在杭州揭牌成立；12月19日，安泰北方科技有限公司在包頭揭牌成立；12月20日，中國稀土學會“包頭稀土科技服務站”在包頭揭牌成立；12月20日，內(nèi)蒙古科技大學稀土產(chǎn)業(yè)學院在包頭揭牌成立。系列平臺的成立將推動稀土領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

六、2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標有序增長

我國自2018年以來正在有序增加稀土開采總量控制指標。2021年9月30日，工業(yè)和信息化部、自然資源部發(fā)布2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標，分別為168000噸、162000噸。與2020年（2020年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標分別為140000噸、135000噸）相比，稀土開采、冶煉分離總量控制指標均增加20%。

七、北方稀土與中國稀土控股簽署《戰(zhàn)略框架協(xié)議》

2021年12月20日，北方稀土與中國稀土控股有限公司（00769.HK）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方就中國稀土現(xiàn)有稀土產(chǎn)業(yè)及業(yè)務加強交流，在南方礦、北方礦產(chǎn)能方面開展合作；雙方就稀土貿(mào)易、稀土深加工等方面開展合作，延伸稀土合作產(chǎn)業(yè)鏈條；雙方保持密切溝通和磋商，充分利用中國稀土海外資本平臺，盤活雙方資產(chǎn)，提高雙方產(chǎn)業(yè)集合度。

八、2021年度稀土科學技術(shù)獎獲獎項目及獲獎人公布

2021年度稀土科學技術(shù)獎所有參評項目經(jīng)過嚴格評審最終確定一等獎7項，二等獎12項?！盎谙⊥撂结樀募膊z測技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”“稀土4f-5d躍遷調(diào)控與發(fā)光應用”“耐高溫、低重稀土高性能稀土永磁材料關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”“適用于高辛烷值國VI汽油生產(chǎn)的稀土催化劑理性設計開發(fā)與應用”“風化殼淋積型稀土礦綠色提取過程基礎研究”“混合稀土精礦酸堿漿化分解工藝關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”“氟碳鈰礦浮選分離過程強化的界面調(diào)控機制”等七個項目獲得一等獎。

九、加大石油、稀土等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查

為更好統(tǒng)籌資源能源開發(fā)與保護、提高資源能源利用水平、加強資源能源保障能力建設，2021年11月12日，國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部印發(fā)《推進資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮芬蟊Ｕ蠂屹Y源能源安全，提出加大石油、天然氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查，做好重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)。

十、電機能效提升計劃將增加稀土永磁材料需求

2021年10月29日，國家工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《電機能效提升計劃（2021-2023年）》，《計劃》明確擴大高效節(jié)能電機綠色供給，拓展高效節(jié)能電機產(chǎn)業(yè)鏈，加快高效節(jié)能電機推廣應用，推進電機系統(tǒng)智能化、數(shù)字化提升等重點任務?！队媱潯诽岬揭哟笥来烹姍C的發(fā)展力度，如推動輕稀土永磁材料的綠色化水平、加快突破永磁電機效率最優(yōu)控制技術(shù)、推廣2級能效及以上的變頻調(diào)速永磁電機、鼓勵采用低速直驅(qū)和高速直驅(qū)式永磁電機等。《計劃》的實施，將提高未來兩年稀土永磁電機的滲透率，進一步增加稀土永磁材料的需求。