文/ 圖 肖崇耀 陳建新

今年的珠海市人代會期間，代表所提的156件建議（含議案轉(zhuǎn)建議）聚焦珠海市委“產(chǎn)業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手。閉會期間，代表積極參與到珠海市重大項目落地投產(chǎn)專項督導(dǎo)組工作，推動了珠海市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，代表的“金點子”不斷催生珠海市高質(zhì)量發(fā)展的“金果子”。

在今年7月份開展的“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動中，珠海市各級人大代表共收集到群眾意見建議1 228件，解決1 077件。一批群眾急難盼愁問題得到及時有效解決，凝聚了基層治理合力，人民群眾獲得感、幸福感不斷提升。

2022年珠海市代表工作的出色表現(xiàn)，緣于市人大常委會圍繞市委中心工作積極回應(yīng)代表關(guān)切推動代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量所做的一系列扎實舉措。

拿出真招實招 積極回應(yīng)代表關(guān)切

在落實辦理代表建議過程中，珠海市各承辦單位都拿出了自己的真招實招。

堅持高位部署推動，領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。各承辦單位把建議辦理工作作為重要政治任務(wù)納入本單位重要議事日程，嚴格落實“一把手”責(zé)任制。黃志豪市長多次主持召開市政府常務(wù)會議、專題會議聽取代表建議辦理工作情況匯報，專門研究重點督辦建議辦理工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志每人領(lǐng)辦1件重點建議。今年有主辦任務(wù)的承辦單位絕大部分都落實了“一把手”牽頭領(lǐng)辦代表建議的要求。

三項措施完善建議辦理工作機制。措施一、與時俱進完善辦理制度。市公安局建立辦前培訓(xùn)、日常督辦和問責(zé)考評機制，市城市管理綜合執(zhí)法局建立“一案一檔一清單”制度。措施二、健全目標(biāo)責(zé)任制。各承辦單位普遍建立起了“一把手”總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承辦科室和經(jīng)辦人員具體負責(zé)的代表建議辦理責(zé)任機制。措施三、加強跟蹤督辦。各承辦單位指定專人負責(zé)，將建議辦理納入單位督辦事項，建立工作臺賬，依托電子政務(wù)系統(tǒng)實時督辦。

注重溝通協(xié)商與調(diào)查研究兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各承辦單位在落實辦理過程中尊重代表主體地位，注重加強與代表的溝通聯(lián)系，讓代表參與建議辦理全過程。市公安局在辦理《關(guān)于優(yōu)化香洲區(qū)三臺石路與上華路交叉口高峰時段交通擁堵問題的建議》中，先后9次聯(lián)系代表，與有關(guān)單位一道研究治理方案，及時回應(yīng)代表關(guān)切。市發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局等單位在辦理代表建議中，緊扣代表關(guān)注的重點問題，深入開展調(diào)查研究，制定針對性強的對策措施，切實推動問題解決。

積極采納代表的合理意見。一是突出辦理重點，推動市委“產(chǎn)業(yè)第一”工作部署有效落實。市工業(yè)和信息化局結(jié)合辦理市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的《關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)項目全鏈條管理，提升項目落地成效的建議》，研究出臺《關(guān)于堅持“產(chǎn)業(yè)第一”加快推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》等一系列文件。二是持續(xù)推進民生優(yōu)先，著力解決老百姓的操心事、煩心事。市交通運輸局吸納代表關(guān)于建設(shè)跨區(qū)快速公共交通系統(tǒng)的建議，推動優(yōu)化調(diào)整線路及站點264條次，新開通常規(guī)公交線路1條、勤學(xué)公交27條、勤業(yè)公交12條，滿足沿線市民、學(xué)生、員工通勤需要。市住房住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局聚集城市老舊小區(qū)改造問題，編制《珠海市老舊小區(qū)更新專項規(guī)劃》《珠海給水系統(tǒng)專項規(guī)劃》。市醫(yī)保局創(chuàng)新工作思路，將兒童1型糖尿病有關(guān)醫(yī)用耗材費用納入“大愛無疆”補償范圍，并于7月份推動政策落地。

完善督辦措施 建議辦理提質(zhì)增效

在不斷提升代表提出建議的質(zhì)量、推動建議承辦單位落實落細代表建議辦理落實措施的基礎(chǔ)上，常委會不斷加強和改進代表議案建議督辦工作，讓代表建議“件件有回應(yīng)，事事有著落”。

創(chuàng)新督辦方式。常委會各對口督辦工委充分發(fā)揮代表作用，在工作中堅持把代表納入檢查督辦組成員，讓提出建議的代表與承辦單位面對面坦誠溝通，充分交流意見建議，取得較好效果。健全辦理工作全流程、動態(tài)化電子臺賬管理制度，對建議辦理工作實施全流程監(jiān)管。開展中期檢查。5月中旬，常委會組織市政府辦公室、部分市人大代表對代表建議辦理大戶和重點建議辦理單位開展聯(lián)合檢查，推動辦理工作走深走實、提質(zhì)增效。開展專項督辦。對代表初次評價反饋不滿意的情況，督促承辦單位加強與代表的溝通聯(lián)系，及時開展專項溝通與督辦，促進提、辦雙方的良性互動，提高問題解決率和代表滿意度。

在加強督辦的基礎(chǔ)上，常委會以評促辦，不斷完善建議辦理工作的激勵機制。常委會在今年首次組織開展優(yōu)秀案例評選活動，《〈關(guān)于完善產(chǎn)業(yè)項目全鏈條管理，提升項目落地成效的建議〉辦理工作案例》等10件案例被評為珠海市2022年度代表建議辦理工作優(yōu)秀案例。