李潤生 趙丹 冉曄 霍增輝

一、問題的緣起

互聯(lián)網(wǎng)正逐步由2.0邁向3.0時代。①隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)加速滲透，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度融合，由此推動消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的形態(tài)變遷；于此背景下，互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療行業(yè)的融合不斷加深，所形成的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療亦產(chǎn)生出巨大價值。例如，大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是我國迅速管控新冠肺炎疫情的重要原因之一，技術(shù)專家運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對病毒感染者的生活軌跡進(jìn)行梳理，追蹤人群接觸史，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)和高效的“抗疫”。②互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療克服了時空障礙，為各類患者（尤其是農(nóng)村、山區(qū)、離島等醫(yī)療資源匱乏地區(qū)的患者）提供了便捷、可及的醫(yī)療服務(wù)。疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療以其無接觸而防止交叉感染、不受時空限制而又能滿足民眾迫切就醫(yī)需求的特性，為疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。此外，人工智能（Artificial Intelligence，簡稱“AI”）已被證明具有重大的臨床應(yīng)用價值，例如，谷歌公司開發(fā)和訓(xùn)練了一種醫(yī)療AI，它比病理學(xué)家更擅長發(fā)現(xiàn)難以檢測的轉(zhuǎn)移性乳腺癌③；IBM公司所開發(fā)的沃森（Watson）系統(tǒng)則可以輔助醫(yī)生制定個性化的治療方案[1]，等等。

互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療的廣泛融合也引發(fā)了法律規(guī)則的變動和革新，一大批專門針對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生問題的法律文件陸續(xù)出臺，塑造了獨(dú)具特色的新興法域——網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法——的規(guī)范基礎(chǔ)。例如，國家衛(wèi)生健康委員會正式將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療劃分為遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院三種類型，并分別出臺了《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》和《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等法律文件。在藥品的網(wǎng)絡(luò)交易方面，《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》等相繼出臺。針對醫(yī)療AI的臨床準(zhǔn)入和應(yīng)用，國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局先后發(fā)布了《人工智能輔助診斷技術(shù)管理規(guī)范》《人工智能輔助治療技術(shù)管理規(guī)范》《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審批要點(diǎn)》等管理文件?！秱€人信息保護(hù)法》和《數(shù)據(jù)安全法》等為個人醫(yī)療信息的處理活動設(shè)定了明確規(guī)則，使作為個人敏感信息之一種的個人醫(yī)療信息將受到更加嚴(yán)格的保護(hù)?！缎畔踩夹g(shù)健康醫(yī)療信息安全指南》等也在醞釀之中。網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生立法活動方興未艾，這些法律文件提出了大量嶄新的法律概念（如“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”）和法律規(guī)則（如互聯(lián)網(wǎng)診療的復(fù)診規(guī)則），不斷充實(shí)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律問題的規(guī)則體系，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法隨之勃興，而這一態(tài)勢必將深刻影響傳統(tǒng)衛(wèi)生法學(xué)科的科研和教學(xué)活動。應(yīng)當(dāng)說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與醫(yī)療行業(yè)的融合是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的時代特征，隨之興起的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律規(guī)范已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模體量，并具有獨(dú)特的構(gòu)造和理念，逐步成為重要的新興法律領(lǐng)域，在此，筆者將網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生領(lǐng)域的法律規(guī)范統(tǒng)稱為“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法”。申言之，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法就是醫(yī)藥衛(wèi)生與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合領(lǐng)域（具體包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療數(shù)據(jù)和醫(yī)療AI等領(lǐng)域）的行為和活動的法律規(guī)范。但是，學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法尚缺乏充分的認(rèn)知和自覺，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的科研和教學(xué)活動也尚未充分展開。基于此，筆者嘗試對網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之勃興進(jìn)行梳理和證成，并對網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的科研和教學(xué)活動現(xiàn)狀進(jìn)行述評，進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)策略，以助力網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的健康發(fā)展。

二、網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之勃興及證成

由于我國高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的創(chuàng)新發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》也明確提出大力推動互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康的融合發(fā)展，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。在此背景下，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法已成為衛(wèi)生法與網(wǎng)絡(luò)法下之獨(dú)特次生法域，以下將從理論基礎(chǔ)、規(guī)則基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)三個維度進(jìn)行論證。

（一）理論基礎(chǔ)：問題導(dǎo)向下的次生“領(lǐng)域法”

大陸法系通常按照調(diào)整對象和手段之不同，將一國全部現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為不同的法律部門（即部門法）；法律部門組合而成法律體系。一般認(rèn)為，當(dāng)代中國的法律體系包括憲法、行政法、民法、商法、刑法、訴訟法等法律部門。部門法的劃分也被教育行政機(jī)關(guān)作為法學(xué)學(xué)科管理的主要依據(jù)，從而強(qiáng)化了部門法劃分的現(xiàn)實(shí)影響。但正如有學(xué)者所言，部門法劃分的剛性原則和固化標(biāo)準(zhǔn)對法學(xué)的理論研究產(chǎn)生了諸多困擾；尤其基于經(jīng)濟(jì)、社會和科技的快速發(fā)展和相互融合而形成的新興交叉法律領(lǐng)域如財稅法、軍事法、衛(wèi)生法和網(wǎng)絡(luò)法等，其所調(diào)整的社會關(guān)系或不具有單一性，或難以按照當(dāng)前部門法學(xué)“調(diào)整對象”或“調(diào)整方法”的標(biāo)準(zhǔn)劃歸任何一個既有的法律部門，或無法僅在一個或幾個法律部門內(nèi)解決這些領(lǐng)域中的現(xiàn)實(shí)問題。[2]由此，有學(xué)者跳出部門法的理論框架，提出了“領(lǐng)域法”的概念。所謂“領(lǐng)域法”，是指“以問題為導(dǎo)向，以特定經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域全部與法律有關(guān)的現(xiàn)象為研究對象，融經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等多種研究范式于一體的整合性、交叉性、開放性、應(yīng)用性和協(xié)同性的新型法學(xué)理論體系、學(xué)科體系和話語體系”[3]。領(lǐng)域法尊重社會關(guān)系的復(fù)雜性和多元性，通過聚焦問題領(lǐng)域，橫向整合傳統(tǒng)法律部門要素，縱向消除哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科壁壘，形成具有針對性、內(nèi)生性和協(xié)同性的立體研究空間。[4]領(lǐng)域法理論逐漸成為衛(wèi)生法、網(wǎng)絡(luò)法等新興法學(xué)領(lǐng)域?qū)で笳?dāng)性和話語權(quán)的工具。領(lǐng)域法是開放的、變化的、動態(tài)的，隨著經(jīng)濟(jì)、社會和科技的發(fā)展，有的領(lǐng)域法可能勃然興起，有的領(lǐng)域法也可能逐步消失，此領(lǐng)域法和彼領(lǐng)域法還可能相互結(jié)合而形成新的領(lǐng)域法。網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法正是衛(wèi)生法與網(wǎng)絡(luò)法相互融合而形成的新問題領(lǐng)域的新領(lǐng)域法?；ヂ?lián)網(wǎng)與醫(yī)療之融合，既是技術(shù)創(chuàng)新，更是制度和模式創(chuàng)新，需要規(guī)則的廣泛調(diào)適以達(dá)成新的平衡，由此催生大量新興法律問題。例如，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療如何進(jìn)行科學(xué)的類型化？如何設(shè)定安全底線？其監(jiān)管框架如何建立？其人身損害如何分配風(fēng)險和責(zé)任？等等。再如，醫(yī)療AI如何確定準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)？如何協(xié)調(diào)上市前準(zhǔn)入和上市后監(jiān)管程序？人機(jī)（人類醫(yī)生和醫(yī)療AI）協(xié)作如何定位？如何配置權(quán)利和義務(wù)？如何認(rèn)定過失？如何劃定責(zé)任？等等?？傊W(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生領(lǐng)域產(chǎn)生了大量既不同于衛(wèi)生法、亦有別于網(wǎng)絡(luò)法的新興法律問題，形成了嶄新的問題域，對現(xiàn)實(shí)世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，已然成為具有獨(dú)特視野的次生領(lǐng)域法，即網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法。

（二）規(guī)則基礎(chǔ)：日漸豐滿的規(guī)則體系

近年來，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生立法活動頻繁，各層級法律文件不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生規(guī)則體系日漸豐滿。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律規(guī)則大致可以劃分為四大部分：第一部分是與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療相關(guān)的法律規(guī)則，典型如國家衛(wèi)生健康委員會所頒布的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》及上海市人民政府所頒布的《上海市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》等。第二部分是與醫(yī)療AI相關(guān)的法律規(guī)則，典型如國家衛(wèi)生健康委員會所發(fā)布的《人工智能輔助診斷技術(shù)管理規(guī)范》《人工智能輔助治療技術(shù)管理規(guī)范》等。應(yīng)當(dāng)指出的是，醫(yī)療AI是典型的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生領(lǐng)域，它既屬醫(yī)療器械，同時也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的生動應(yīng)用，醫(yī)療AI就是通過對從不同渠道搜集的醫(yī)療數(shù)據(jù)的分析和處理來開展診斷和治療活動的，這其中包含了機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)算法技術(shù)的復(fù)雜運(yùn)用，醫(yī)療AI本質(zhì)上就是一種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“自動化決策（automated decision-making）”機(jī)制。第三部分是與醫(yī)療數(shù)據(jù)相關(guān)的法律規(guī)則，典型如《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》以及國家衛(wèi)生健康委員會所頒布的《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》等；第四部分為規(guī)制一些新業(yè)態(tài)、新問題的法律規(guī)則，如區(qū)塊鏈醫(yī)療、元宇宙醫(yī)療等。此外，依據(jù)規(guī)則更新的程度，筆者將網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律規(guī)則進(jìn)一步區(qū)分為創(chuàng)造型規(guī)則、修改型規(guī)則和解釋型規(guī)則，以進(jìn)一步凸顯網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的特殊性。其中，創(chuàng)造型規(guī)則是為契合網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生活動之特性而創(chuàng)造的全新規(guī)則，例如，我國將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療劃分為遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院三種法定類型，每種類型在法律含義、適用范圍、診療病種和診療階段上均有顯著區(qū)別，這是我國重要的規(guī)則創(chuàng)新，屬于創(chuàng)造型規(guī)則；修改型規(guī)則是對傳統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行部分修改以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生活動而形成的規(guī)則，例如，基于醫(yī)療AI的“技術(shù)黑箱”“非鎖定”之特性，《深度學(xué)習(xí)輔助決策醫(yī)療器械軟件審批要點(diǎn)》強(qiáng)化了“全生命周期”的監(jiān)管規(guī)則，明確要求對訓(xùn)練數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管控，保證數(shù)據(jù)來源的多樣性，此外還對訓(xùn)練人員的準(zhǔn)入資質(zhì)、選拔、培訓(xùn)和考核等提出了更高要求[5]，這些都屬于修改型規(guī)則；解釋型規(guī)則是在網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生語境下對傳統(tǒng)規(guī)則的解釋和運(yùn)用，并未改變原有規(guī)則，例如，關(guān)于人機(jī)協(xié)作中人類醫(yī)生的過失認(rèn)定，在輔助診療階段，醫(yī)療AI僅為醫(yī)生決策提供部分參考信息，這不會對作為過失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐醫(yī)療水平產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，仍應(yīng)以人類醫(yī)生的平均診療水平作為過失判定標(biāo)準(zhǔn)；但在主導(dǎo)診療階段，伴隨醫(yī)療AI的性能全面超越人類醫(yī)生，逐步成為診療決策的主導(dǎo)力量，醫(yī)療AI的平均診療水平將成為醫(yī)療過失的判定基準(zhǔn)，這生動體現(xiàn)了傳統(tǒng)醫(yī)療過失規(guī)則在人機(jī)協(xié)作語境下的解釋和運(yùn)用?？傊?，我國網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律規(guī)則已逐步形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、視野獨(dú)特的體系，這為網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之勃興奠定了規(guī)則基礎(chǔ)。

（三）理念基礎(chǔ)：以生命健康為導(dǎo)向、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的規(guī)制理念

網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律問題橫貫衛(wèi)生法和網(wǎng)絡(luò)法兩大領(lǐng)域，其規(guī)制理念亦具有兼蓄之特性。由于網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生問題與人的生命健康息息相關(guān)，因此它首先是一個衛(wèi)生法問題。網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法當(dāng)以維護(hù)人的生命健康為規(guī)制目標(biāo)，對生命健康權(quán)予以充分、優(yōu)先的保障，這既是衛(wèi)生法亦是網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的根本目的、核心理念和價值追求。[6]例如，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的規(guī)則設(shè)計(jì)始終以患者的生命健康為最高指引，堅(jiān)持安全至上，因而僅允許“復(fù)診”而禁止“初診”，僅允許診療“常見病和慢性病”而不得擴(kuò)及其他病種。此外，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法還應(yīng)貫徹科技促進(jìn)和倫理約束的理念，依靠科技進(jìn)步推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)之發(fā)展，通過倫理和法律約束管束科技運(yùn)用之方向。[7]而科技促進(jìn)和倫理約束亦是保障生命健康權(quán)的重要手段。網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律問題也是一個網(wǎng)絡(luò)法問題，因而必須融入網(wǎng)絡(luò)法理念。首先，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法必須注重個人醫(yī)療數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性作用，保護(hù)個人數(shù)據(jù)權(quán)益，規(guī)范個人數(shù)據(jù)處理活動，并促進(jìn)個人數(shù)據(jù)的合理利用。其次，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)制，以平臺為抓手，實(shí)現(xiàn)規(guī)制目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)社會已逐漸形成網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)公權(quán)機(jī)關(guān)的三層結(jié)構(gòu)，其中網(wǎng)絡(luò)平臺是網(wǎng)絡(luò)活動的“守門人”，對平臺用戶具有廣泛的干預(yù)能力，以平臺為抓手的規(guī)制理念是網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理路徑。最后，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的規(guī)制手段應(yīng)契合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特性。在網(wǎng)絡(luò)空間，以技術(shù)為依托的法律治理更具實(shí)效，禁言、封號、負(fù)面評價、信用降等、應(yīng)用下架等技術(shù)性措施較之傳統(tǒng)懲戒措施往往更具威懾力。例如，醫(yī)療AI的臨床準(zhǔn)入便應(yīng)契合醫(yī)療AI的技術(shù)特性：“技術(shù)黑箱”的客觀存在要求適度淡化對算法解釋的追求，盡量從對算法解釋的要求轉(zhuǎn)向?qū)λ惴ㄍ该骱涂勺匪莸囊?；“非鎖定”之特性則進(jìn)一步要求建立更完善的“全生命周期”監(jiān)管框架，尤其應(yīng)強(qiáng)化上市后監(jiān)管力度。[8]綜上，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法律規(guī)制融合了“生命至上、倫理約束”的衛(wèi)生監(jiān)管理念和“數(shù)據(jù)保護(hù)、平臺規(guī)制”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管理念，從而形成了以生命健康為導(dǎo)向、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之理念基礎(chǔ)。

三、網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的科研和教學(xué)活動述評

網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之勃興必然催生人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的廣泛需求，從而推動網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的繁榮。學(xué)術(shù)研究是網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)，教育教學(xué)則依托學(xué)術(shù)研究成果而逐步展開。根據(jù)筆者的觀察和研究，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的科研和教學(xué)活動正在興起且漸趨熱絡(luò)，但仍有不少缺憾之處值得思考。

（一）網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的科研活動述評

學(xué)術(shù)研究的繁榮是網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)走向成熟的重要條件，目前來看，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)術(shù)研究正逐步興起，以下將從論文和課題兩個維度述評。

1.學(xué)術(shù)論文發(fā)表情況述評。

近幾年，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的高水平學(xué)術(shù)論文不斷出現(xiàn)，數(shù)量日益增加。在醫(yī)療AI領(lǐng)域，筆者在中國知網(wǎng)以“醫(yī)療人工智能”為篇名檢索詞并限定于法學(xué)學(xué)科，共計(jì)檢索出86篇文獻(xiàn)，其中不乏法學(xué)類CSSCI期刊論文，如《論醫(yī)療人工智能的刑法問題》（皮勇，《法律科學(xué)》2020年）、《人工智能醫(yī)療影像診斷侵權(quán)損害賠償法律問題》（何煉紅，《政治與法律》2020年）、《論醫(yī)療人工智能的法律規(guī)制—從近期方案到遠(yuǎn)期設(shè)想》（李潤生，《行政法學(xué)研究》2020年）、《醫(yī)療人工智能臨床應(yīng)用的法律挑戰(zhàn)及應(yīng)對》（劉建利，《東方法學(xué)》2019年）等。在醫(yī)療數(shù)據(jù)領(lǐng)域，筆者分別以“醫(yī)療數(shù)據(jù)”“醫(yī)療信息”和“健康信息”為篇名檢索詞并限定于法學(xué)學(xué)科，分別檢索出69篇、84篇和80篇文獻(xiàn)，其中包含少量的法學(xué)類CSSCI期刊論文，如《論個人健康信息“利用友好型”保護(hù)模式的建構(gòu)》（李潤生，《行政法學(xué)研究》2021年）、《論醫(yī)療數(shù)據(jù)權(quán)利配置—醫(yī)療數(shù)據(jù)開放利用法律框架》（高富平，《現(xiàn)代法學(xué)》2020年）、《健康碼運(yùn)用中的個人信息保護(hù)規(guī)制》，（寧園，《法學(xué)評論》2020年）、《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中隱私利益的群體維度》（劉士國，《法學(xué)論壇》2019年）等。在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域，筆者分別以“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”“遠(yuǎn)程醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)診療”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”為篇名檢索詞并限定于法學(xué)學(xué)科，分別檢索出69篇、32篇、11篇和7篇文獻(xiàn)，其中包含少量的CSSCI期刊論文，如《我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境及立法對策探析—兼評〈互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）〉等三份文件》（劉夢祺，《西南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2022年）、《論遠(yuǎn)程醫(yī)療安全底線的法律保障》（于佳佳，《上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2017年）等?？傊瑥恼撐陌l(fā)表維度來看，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)術(shù)研究漸趨熱絡(luò)，學(xué)術(shù)熱潮正在興起。

然而，應(yīng)予指出的是，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)術(shù)成果較之歐美發(fā)達(dá)國家的研究深度和廣度仍有所欠缺。以醫(yī)療AI為例，歐美學(xué)者目前已將目光投向準(zhǔn)入審核、知情同意、責(zé)任認(rèn)定、臨床操作、醫(yī)患信任建設(shè)等細(xì)分主題的專題研究。例如，在準(zhǔn)入審核方面，有學(xué)者提出醫(yī)療器械的傳統(tǒng)準(zhǔn)入規(guī)則不適于醫(yī)療AI，應(yīng)建立“更溫和的上市前準(zhǔn)入和更嚴(yán)格的上市后監(jiān)管”相結(jié)合的體系[9]；有學(xué)者對美國醫(yī)療AI的準(zhǔn)入體系改革措施（如Pre-cert項(xiàng)目、De-novo機(jī)制等）進(jìn)行了全面分析，由此提出了進(jìn)一步的完善建議[10]；還有學(xué)者從克服“黑箱屬性”[11]、避免偏見[12]等角度討論醫(yī)療AI的臨床準(zhǔn)入問題。在責(zé)任認(rèn)定方面，有學(xué)者結(jié)合醫(yī)療AI的技術(shù)特性，逐一探討了醫(yī)療AI的責(zé)任風(fēng)險、責(zé)任主體和注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（standard of care）等問題[13]；有學(xué)者深刻揭示了醫(yī)療AI和人類醫(yī)生的內(nèi)在競合關(guān)系，敏銳洞察到問題的關(guān)鍵不在于“如果我們使用醫(yī)療AI，誰將承擔(dān)責(zé)任”，而在于“如果不使用醫(yī)療AI，我們將在多久內(nèi)承擔(dān)責(zé)任”[14]；還有學(xué)者進(jìn)一步探討了醫(yī)療AI融入臨床實(shí)踐、提升醫(yī)療注意義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)條件（“使用醫(yī)療AI的邊際效益大于邊際成本”）[15]，等等。在醫(yī)療數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等領(lǐng)域也是類似的情形。總之，深化研究主題、拓展研究視野將是我國網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)科研活動的未來發(fā)展方向。

2.研究課題立項(xiàng)情況述評。

近幾年，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的研究選題日益受到學(xué)者青睞，已有部分高級別的縱向課題獲準(zhǔn)立項(xiàng)。從國家社科基金的立項(xiàng)情況（2018年-2021年）看，已有六項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)選題獲準(zhǔn)立項(xiàng)（詳見表1），選題主要集中在醫(yī)療數(shù)據(jù)領(lǐng)域，也包含互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的個別選題。

表1 國家社科基金立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)

中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題自2018年以來共計(jì)立項(xiàng)九項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)選題（詳見表2），主要集中于近兩年，研究主題分布于醫(yī)療數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和醫(yī)療AI等領(lǐng)域。此外，教育部人文社科基金在2018至2021年間亦有若干網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)選題獲得立項(xiàng)，如《醫(yī)療人工智能臨床應(yīng)用的法律規(guī)制研究》（2021年，青年基金項(xiàng)目，李潤生）、《平臺外賣食品安全協(xié)同治理的法治實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究》（2020年，青年基金項(xiàng)目，霍敬裕）、《網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管研究》（2018年，青年基金項(xiàng)目，肖平輝）等。

表2 中國法學(xué)會部級課題立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)

由上可知，已有部分網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)選題在國家社科基金、教育部人文社科基金、中國法學(xué)會等重要學(xué)術(shù)平臺獲得立項(xiàng)，且近兩年有逐步增加的趨勢。但總體而言，課題總量仍較少，且多集中于醫(yī)療數(shù)據(jù)領(lǐng)域——這可能與《個人信息保護(hù)法》的立法進(jìn)程及疫情所導(dǎo)致的個人醫(yī)療數(shù)據(jù)保護(hù)和利用上的問題頻發(fā)相關(guān)，而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和醫(yī)療AI領(lǐng)域的立項(xiàng)課題則偏少。

通過對論文發(fā)表和課題立項(xiàng)情況的考察，我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)術(shù)活躍度在不斷提升，愈發(fā)受到學(xué)界的關(guān)注和青睞，這是網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之勃興在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的生動體現(xiàn)；同時，相較網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法自身的體量和復(fù)雜性而言，其學(xué)術(shù)活動仍有不少缺憾，主要表現(xiàn)為學(xué)術(shù)總產(chǎn)量仍較低、資源投入仍顯不足，學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域過度集中、視野較窄、學(xué)術(shù)資源分配失衡，學(xué)術(shù)研究基本處于命題推廣階段而有待深化?？傊覈鴳?yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)領(lǐng)域投入更多資源，拓寬視野、深化研究、均衡發(fā)展，以滿足網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生實(shí)踐之需求。

（二）網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)活動述評

教育教學(xué)活動是培養(yǎng)合格網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法人才的主要途徑。在科研先行的基礎(chǔ)上，涵蓋醫(yī)科院校、法科院校和綜合性院校的部分高校已開設(shè)少量的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程或教學(xué)模塊，且我國已有不少醫(yī)科院校設(shè)立衛(wèi)生法學(xué)本科或碩士專業(yè)，例如，北京中醫(yī)藥大學(xué)是國內(nèi)少數(shù)兼有衛(wèi)生法學(xué)本科（法學(xué)【醫(yī)藥衛(wèi)生】）和碩士（法律碩士）學(xué)位授予點(diǎn)的醫(yī)科院校，其在本科階段開設(shè)了“衛(wèi)生法”“醫(yī)事法”和“衛(wèi)生法律實(shí)務(wù)”等專業(yè)必修課，其中均包含有網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)模塊；而在碩士階段，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法更是被廣泛融入各門課程，成為重要的研討主題，其中，筆者講授的“醫(yī)患法律問題專論”將“互聯(lián)網(wǎng)視野下的醫(yī)患關(guān)系”作為核心研討主題。此外，以“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法”命名的本科和碩士課程也在論證之中。西南醫(yī)科大學(xué)也兼具衛(wèi)生法學(xué)的本科（法學(xué)【醫(yī)事法】）和碩士（法律碩士）學(xué)位授予點(diǎn)，開設(shè)了大量衛(wèi)生法學(xué)課程，包括“醫(yī)事法學(xué)”“衛(wèi)生法學(xué)”“醫(yī)事爭議處理法學(xué)”等，但暫未開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法必修課或選修課，主要在衛(wèi)生法學(xué)的日常教學(xué)中融入相應(yīng)的教學(xué)模塊。南方醫(yī)科大學(xué)具有衛(wèi)生法學(xué)本科（法學(xué)【衛(wèi)生法】）學(xué)位授予點(diǎn)，并于公共管理碩士（MPA）學(xué)位下設(shè)“醫(yī)事法方向”，該校開設(shè)有“醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任法”“衛(wèi)生法學(xué)”等衛(wèi)生法學(xué)課程，主要在衛(wèi)生法學(xué)課程中設(shè)置網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)模塊。其他具有法學(xué)學(xué)位授予點(diǎn)的醫(yī)科院校如安徽醫(yī)科大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、山東中醫(yī)藥大學(xué)等，也主要是在衛(wèi)生法學(xué)相關(guān)課程中融入網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)或研討模塊。

我國法科院校師資力量雄厚，注重法學(xué)的細(xì)分化發(fā)展，逐步在碩士培養(yǎng)階段設(shè)立衛(wèi)生法、網(wǎng)絡(luò)法等方向，并開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程。例如，《中國政法大學(xué)法律碩士（非法學(xué)）培養(yǎng)方案》規(guī)定，學(xué)生在在完成方案規(guī)定的法律基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)后，可根據(jù)個人實(shí)際情況自主選擇十二個強(qiáng)化系列課程學(xué)習(xí)，其中包括“健康法系列”課程和“網(wǎng)絡(luò)、人工智能與法系列”課程，具體課程包括“健康法學(xué)概論”“公共衛(wèi)生法”“健康保障法”“健康產(chǎn)品法”“網(wǎng)絡(luò)法理論與實(shí)務(wù)”“信息與數(shù)據(jù)安全法”“人工智能法”等，雖未設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課程，但一定程度上實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生法與網(wǎng)絡(luò)法的教學(xué)融合。此外，《中國政法大學(xué)法律碩士（法學(xué)）培養(yǎng)方案》也單設(shè)“衛(wèi)生法方向”，其開設(shè)課程包括“公共衛(wèi)生法學(xué)”“藥事法學(xué)”“衛(wèi)生法學(xué)前沿問題”等，其中，“衛(wèi)生法學(xué)前沿問題”包含大量的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)模塊。西南政法大學(xué)也在研究生階段開展衛(wèi)生法和網(wǎng)絡(luò)法的人才培養(yǎng)工作，其在民商法學(xué)下單設(shè)“醫(yī)事法方向”，開設(shè)“醫(yī)事法”“衛(wèi)生法”等專業(yè)課程；在社會法學(xué)下單設(shè)“醫(yī)療保障及衛(wèi)生法方向”，開設(shè)“社會法”“醫(yī)療保障法”等課程；此外還新設(shè)目錄外專業(yè)“人工智能法學(xué)”，開設(shè)“人工智能法學(xué)”“網(wǎng)絡(luò)與信息安全法”“人工智能典型應(yīng)用場景的法律規(guī)制”等課程。上述衛(wèi)生法和網(wǎng)絡(luò)法課程均將“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生場景”作為重要的教學(xué)和研討模塊。華東政法大學(xué)舉辦的法律碩士（法學(xué)）專業(yè)也單設(shè)“公共衛(wèi)生法律事務(wù)”培養(yǎng)方向，零星開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程。

部分實(shí)力較強(qiáng)的綜合性院校也開始結(jié)合自身優(yōu)勢開展衛(wèi)生法、網(wǎng)絡(luò)法的人才培養(yǎng)工作，并開設(shè)有部分網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程。例如，清華大學(xué)法學(xué)院在本科生培養(yǎng)方案中將全部課程劃分為三類：校級通識課程、專業(yè)教育課程和學(xué)生自主發(fā)展課程。專業(yè)教育課程被進(jìn)一步劃分為基礎(chǔ)課程、專業(yè)主修課程和選修課程，其中，選修課按照課組進(jìn)行排列，除“公法和法學(xué)基礎(chǔ)理論課組”“民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)課組”“刑事法學(xué)課組”等傳統(tǒng)課組外，還設(shè)置了“新興學(xué)科與交叉學(xué)科課組”（E組），課程包括“衛(wèi)生法學(xué)”“計(jì)算法學(xué)”等，包含有部分網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)和研討模塊。此外，在學(xué)生自主發(fā)展課程方面，培養(yǎng)方案建議本科生選修一門“法學(xué)前沿交叉學(xué)科”課程，法學(xué)與醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)和信息技術(shù)學(xué)之交叉成為重要選項(xiàng)。在研究生教育階段，清華大學(xué)在法學(xué)碩士下單設(shè)“衛(wèi)生法學(xué)”方向，特色課程包括“中國衛(wèi)生法專題研究”“醫(yī)事法專題研究”等，其中包含了部分網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法研討模塊。值得一提的是，清華大學(xué)還招收“衛(wèi)生法學(xué)方向”的博士研究生，開設(shè)“醫(yī)事法專題研究”“公共衛(wèi)生法”等研討課程，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法專題是其中的重要研討模塊。東南大學(xué)法學(xué)院依托本校在醫(yī)藥衛(wèi)生、信息技術(shù)等優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展，在國內(nèi)較早開展了衛(wèi)生法、網(wǎng)絡(luò)法等的教學(xué)科研活動，其在法學(xué)碩士、法律碩士（非法學(xué)）和法律碩士（法學(xué)）下均設(shè)置有“醫(yī)事法”和“大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)法學(xué)”等培養(yǎng)方向，開設(shè)“醫(yī)事法專題”“法律大數(shù)據(jù)和人工智能導(dǎo)論”“互聯(lián)網(wǎng)的公法規(guī)制”等課程，其中均包含網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的教學(xué)模塊。中南大學(xué)法學(xué)院在法學(xué)碩士和法學(xué)博士下均設(shè)置了“衛(wèi)生法”培養(yǎng)方向，開設(shè)有“衛(wèi)生法總論”“公共衛(wèi)生法”等課程，并將網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法納入教學(xué)提綱。此外，復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)等均在研究生階段設(shè)置了衛(wèi)生法或網(wǎng)絡(luò)法培養(yǎng)方向，并開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程。

值得一提的是，由于對個人醫(yī)療數(shù)據(jù)保護(hù)和利用的重視，發(fā)達(dá)國家向來重視網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的人才培養(yǎng)和教育教學(xué)工作。例如，在美國，健康和人類服務(wù)部（HHS）依據(jù)《健康保險可攜性和責(zé)任法》（Health Insurance Portability and Accountability Act of 1996，HIPAA）授權(quán)制定的《個人可識別健康信息隱私標(biāo)準(zhǔn)》（Privacy Rule）和《受保護(hù)電子健康信息安全標(biāo)準(zhǔn)》（Security Rule）是規(guī)范個人健康信息的主要法律文件，進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，個人健康信息的搜集和使用以及個人隱私的保護(hù)成為重要課題。因此，美國開設(shè)衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)的高校均將“數(shù)字時代隱私權(quán)的保護(hù)法律制度”納入必修課程體系。[16]例如，印第安納大學(xué)麥金尼法學(xué)院（Robert H.McKinney School of Law）開設(shè)有衛(wèi)生法學(xué)（Health Law）的碩士和博士專業(yè)，其課程包括“印第安納州健康信息交換（Indiana Health Information Exchange）”“醫(yī)療質(zhì)量和安全（Health Care Quality and Safety）”（包含遠(yuǎn)程醫(yī)療的質(zhì)量和安全教學(xué)模塊）等網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課程。④再如，匹茲堡大學(xué)法學(xué)院也招收衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)的碩士生和博士生，其開設(shè)了“當(dāng)前衛(wèi)生法問題（Current Issues in Health Law）”“網(wǎng)絡(luò)安全與隱私監(jiān)管（Cybersecurity and Privacy Regulation）”“信息隱私：法律與實(shí)踐（Information Privacy:Law and Practice）”等網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課程。⑤歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，簡做GDPR）和日本《下一代醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施法》（次世代醫(yī)療基本法，Next Generation Infrastructure Act）的制定和實(shí)施也有力推動了各自網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教育教學(xué)體系的發(fā)展。

總體而言，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的教育教學(xué)活動仍處于起步和探索階段，醫(yī)科院校、法科院校及綜合性院校依托各自優(yōu)勢，采取了不同的人才培養(yǎng)路徑，均開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)了不同程度的學(xué)科交叉和融合。但是，國內(nèi)高校鮮有設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課程，主要在衛(wèi)生法和網(wǎng)絡(luò)法課程中融入相應(yīng)的教學(xué)和研討模塊。網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的人才培養(yǎng)橫貫本科、碩士和博士教育階段，但主要集中于本科后教育階段，更多作為前沿學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行探索式教學(xué)。就此而言，我國尚未形成成熟穩(wěn)定、特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)內(nèi)容體系，這也導(dǎo)致了國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)碎片化、分散化的現(xiàn)象，影響了網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法規(guī)制理念和規(guī)則體系的整體性講授，也削弱了網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)課程的實(shí)際教學(xué)效果。伴隨《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，以及國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥公司等快速增長的合規(guī)審查需求，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的人才培養(yǎng)工作亟待加強(qiáng)。我國應(yīng)不斷充實(shí)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的教育教學(xué)資源，培養(yǎng)社會急需的專業(yè)人才。

四、網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)科研教學(xué)之改進(jìn)

國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的科研教學(xué)活動日漸興起且初具規(guī)模，但尚處于缺乏自覺意識和體系思維的起步和探索階段，基于此，我國有必要實(shí)施針對性的改進(jìn)策略。

首先，在宏觀層面，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)科研工作者應(yīng)明確該學(xué)科作為次生領(lǐng)域法之基本定位，推動衛(wèi)生法與網(wǎng)絡(luò)法深度融合，自覺將網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法之特性融入科研教學(xué)活動之中。具體而言，第一，應(yīng)堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生領(lǐng)域的特殊問題為研究和教學(xué)對象，堅(jiān)持問題導(dǎo)向主義的理念方法；第二，應(yīng)科學(xué)劃分網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的內(nèi)容體系，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療數(shù)據(jù)和醫(yī)療人工智能為主要問題領(lǐng)域和內(nèi)容板塊，并通過“其他領(lǐng)域”保持體系的開放性和包容性；第三，應(yīng)堅(jiān)持以生命健康為導(dǎo)向、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的規(guī)制理念，貫徹倫理約束和平臺規(guī)制的路徑方法。

其次，在微觀層面，我國應(yīng)采取針對性的科研教學(xué)改進(jìn)措施。就科研而言，筆者建議采取以下措施：第一，逐步增加資源總投入，擴(kuò)大學(xué)術(shù)總產(chǎn)出，建議學(xué)術(shù)期刊開設(shè)更多網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法專欄，建議相關(guān)部門支持更多網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課題立項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)說，近年來隨著疫情的發(fā)生以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在疫情防控中的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法逐步受到學(xué)界的青睞，網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)的學(xué)術(shù)論文和課題陸續(xù)發(fā)表和立項(xiàng)，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有必要繼續(xù)加強(qiáng)支持力度，契合實(shí)踐的廣泛需求。第二，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)的研究內(nèi)容，以特定主題為突破口，以點(diǎn)帶面，從宏觀推介式研究逐步轉(zhuǎn)向“專精特新”式研究，并不斷拓展研究視野，均衡分配學(xué)術(shù)資源，尤其應(yīng)當(dāng)通過調(diào)研發(fā)掘?qū)嵺`中的急迫問題，以問題為導(dǎo)向，開展深入的專題式研究。第三，推動科研的多學(xué)科深度融合，鼓勵法學(xué)專家與醫(yī)藥衛(wèi)生專家和信息技術(shù)專家開展合作研究，運(yùn)用實(shí)證調(diào)研方法，研究真問題，化解真難題。法學(xué)專家尤其應(yīng)當(dāng)勇敢打破藩籬，走出規(guī)范研究的舒適區(qū)，走向醫(yī)藥衛(wèi)生和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前沿，與技術(shù)專家深入研討技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)問題，從而真正推動研究成果的落地轉(zhuǎn)化。第四，逐步在衛(wèi)生法或網(wǎng)絡(luò)法論壇會議中增設(shè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法研討單元，推動設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法學(xué)術(shù)交流平臺。第五，加強(qiáng)與國外學(xué)者的交流互動，加速引入和推介國外高質(zhì)量的研究成果。就教學(xué)而言，筆者建議采取以下改進(jìn)措施：第一，增加教學(xué)資源總投入，前期在衛(wèi)生法或網(wǎng)絡(luò)法課程中單設(shè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法教學(xué)模塊，條件成熟后則鼓勵開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法課程，課程或模塊中尤其應(yīng)當(dāng)注重對網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法特殊理念、特殊規(guī)則及其法理緣由的講授。第二，延展和貫通網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的人才培養(yǎng)階段：在本科階段開設(shè)網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法相關(guān)的教學(xué)模塊或選修課程，培養(yǎng)學(xué)生自主思考的能力和興趣；在研究生階段，開展探索式教學(xué)，鼓勵條件成熟的高校增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法”培養(yǎng)方向，鼓勵學(xué)生將網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生法的前沿問題選作論文主題。第三，加強(qiáng)多學(xué)科教學(xué)融合，推動法學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)和信息技術(shù)學(xué)課程的交叉設(shè)置，推動醫(yī)科院校、法科院校和綜合性院校交流合作，鼓勵在教學(xué)資源聚集區(qū)域施行跨校選課、校際聯(lián)合培養(yǎng)等培養(yǎng)方式。第四，加強(qiáng)與國外衛(wèi)生法學(xué)強(qiáng)校的交流合作，包括師資層面的培訓(xùn)和訪學(xué)，以及學(xué)生層面的交換和互訪等。

注釋

①互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界一般將迄今為止的互聯(lián)網(wǎng)歷史劃分為三種形態(tài)、三個階段。Web 1.0是閱讀式互聯(lián)網(wǎng)，其特點(diǎn)在于用戶通過網(wǎng)絡(luò)單向獲取信息，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容由特定人員編輯和推送，無法實(shí)現(xiàn)有效互動，典型呈現(xiàn)形態(tài)為門戶網(wǎng)站。Web 2.0是交互式互聯(lián)網(wǎng)，更加注重用戶與平臺之間的交互，用戶不再只是內(nèi)容的閱讀者，更是內(nèi)容的生產(chǎn)者，用戶由被動的信息接收者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膬?nèi)容創(chuàng)造者，網(wǎng)絡(luò)平臺成為交互的中介和核心，網(wǎng)絡(luò)平臺生產(chǎn)并占有價值，具有強(qiáng)大的支配力，典型呈現(xiàn)形態(tài)為網(wǎng)絡(luò)社交、電子商務(wù)等。Web 3.0是分布式和價值互通互聯(lián)網(wǎng)，用戶重新獲取數(shù)據(jù)的支配權(quán)，創(chuàng)造內(nèi)容并分享價值，網(wǎng)絡(luò)平臺的影響力逐步下降，用戶之間可以跨越平臺直接交互，實(shí)現(xiàn)信息的共享和價值的分配，從而塑造一個去中心化的虛擬世界，典型呈現(xiàn)形態(tài)為虛擬貨幣、元宇宙等。

②賈元照：《西媒分析為何亞洲控制疫情強(qiáng)于歐洲》，參考消息網(wǎng)，http://column.cankaoxiaoxi.com/2020/0325/2405721.shtml，2022年5月17日訪問。

③Martin Stumpe，Applying Deep Learning to Metastatic Breast Cancer Detection，Google AI Blog，https://ai.googleblog.com/2018/10/applying-deep-learning-to-metastatic.html，2022年5月17日訪問。

④印第安納大學(xué)官方網(wǎng)站，https://mckinneylaw.iu.edu/health-law/courses.html，2022年5月15日訪問。

⑤匹茲堡大學(xué)官方網(wǎng)站，https://www.law.pitt.edu/academics/courses/catalog，2022年5月15日訪問。