郭 飛 黃彩枝 安 冰 張 智

（廣西國有派陽山林場，廣西寧明 532500）

“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”，是習近平總書記對廣西生態(tài)資源利用和生態(tài)環(huán)境治理保護工作的充分肯定，山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌。堅持綠色發(fā)展理念，發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，與休閑旅游深度融合，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高經濟社會效益，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，努力走一條具有廣西特色的產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美、人民幸福感強的綠色轉型綠色發(fā)展之路，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓得天獨厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢成為人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點[1-2]。

本文以廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)為案例，探討廣西農林業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀、特色及存在的問題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加快建設一、二、三產業(yè)融合全鏈條增值的現(xiàn)代農業(yè)先行區(qū)提供可復制、可推廣的參考。

1 案例概述

廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)主體規(guī)劃面積1 846.67 hm2，建設總投資140 541.25萬元，有5家建設單位。2018年經申請認定為廣西第五批農業(yè)科技園區(qū)，2020年廣西科技廳重新認定農業(yè)科技園區(qū)后，入選全區(qū)首批10家園區(qū)名單。園區(qū)以桐棉松特色優(yōu)勢品種資源為產業(yè)基礎，以桐棉松品種選育、苗木繁育、種植培育及林下生態(tài)循環(huán)經濟為第一產業(yè)，以板材產品研發(fā)和加工為第二產業(yè)，以“森林康養(yǎng)、休閑娛樂、山地運動、林業(yè)科普”為主要內容的森林旅游為第三產業(yè)。一、二、三產業(yè)融合發(fā)展、產業(yè)配套完善。園區(qū)堅持“政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農民受益”的原則，著力拓展農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉化推廣和高素質農民培訓四大功能，通過集成應用桐棉松產業(yè)先進技術成果，拓展桐棉松產業(yè)鏈，推進桐棉松產業(yè)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，旨在為當地林業(yè)產業(yè)向現(xiàn)代化、集聚化、高端化轉型升級提供示范、確立標桿，為促進農民增收、林業(yè)增效打下堅實基礎。

2 融合現(xiàn)狀

2.1 政策引導是重要的初始融合動力

市場、政府、企業(yè)、技術都在融合中起著引導和助推作用，從案例來看，政府政策是最重要的初始融合動力。隨著國家推進農業(yè)產業(yè)融合、發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一系列決策部署，各地政府出臺的科技、產業(yè)、人才等相關政策措施落地見效，以區(qū)域特色和資源優(yōu)勢為基礎，引導探索不同地域、不同產業(yè)、不同企業(yè)的融合模式，組織實施好農村產業(yè)融合發(fā)展的項目，扶持一批帶動力強、影響力大、能讓更多農民分享全產業(yè)鏈增值收益的融合發(fā)展主體[3-4]。

廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)根據自治區(qū)科技強農八大工程中園區(qū)創(chuàng)新輻射工程的建設要求，重點建設4個中心（馬尾松良種培育中心、馬尾松工程技術研究中心、自治區(qū)企業(yè)技術中心、高素質農民培訓中心）、2個基地（林下生態(tài)循環(huán)經濟示范基地、成果轉化示范基地）、1個平臺（園區(qū)科技信息服務平臺），形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力、多模式推進的農旅產業(yè)融合發(fā)展體系。園區(qū)充分發(fā)揮其輻射帶動和示范引領作用，努力助推鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，切實增強農業(yè)、農村經濟發(fā)展新動能。

加強政策引領指導和政府統(tǒng)籌協(xié)調，形成以政府部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合、社會力量大力支持、龍頭企業(yè)與合作社積極作為、農民群眾廣泛參與的推進機制。引導農旅融合主體與村寨農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，有利于促進當地農民持續(xù)增收，提高農民參與的積極性和獲得感。

2.2 特色資源融合是主要的融合途徑

要充分利用當地優(yōu)勢資源，融合并植入本土文化，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，最終實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生同步”，農業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)“三產融合”，歷史文化、地域文化、產業(yè)文化“三文匯聚”可持續(xù)發(fā)展模式。著力打造地方旅游名片，創(chuàng)建特色旅游產業(yè)的金字招牌，完善旅游配套設施及環(huán)境，結合區(qū)域地形風貌、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)優(yōu)勢和民俗文化，以農促旅、以旅強農，提速當地旅游業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)的建設[5-6]。

廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)毗鄰世界文化遺產花山巖畫的東南邊，四面環(huán)山，風景秀麗，物種豐富，內有3條水系長流不斷，使得山依水而活，天得水而秀。經專業(yè)調查和評估顯示，園區(qū)森林風景資源包括地文資源、水文資源、生物資源、人文資源和天象資源5類21個基本類型，共57個資源點。園區(qū)借力世界文化遺產花山巖畫和寧明駱越文化品牌效應，以生態(tài)文明、美麗中國和健康中國建設為契機，以滿足城市居民日益增長的旅游休閑、健康養(yǎng)生需求為目標，打造集“森林康養(yǎng)、休閑度假、山地運動、林業(yè)科普”為一體的特色森林生態(tài)旅游品牌和生態(tài)園區(qū)。

園區(qū)八角林區(qū)下無圍欄式放養(yǎng)的生態(tài)八角香雞，選用本土優(yōu)質雞種，被稱為土雞中的“戰(zhàn)斗雞”，因其優(yōu)良的品質備受中央電視臺、廣西電視臺等各級媒體的關注，品牌的知名度不斷提升。經權威機構檢測，八角香雞肉質具有“兩高三低”的特點，即蛋白質、賴氨酸含量高，熱量、脂肪、膽固醇含量低等特點，其養(yǎng)殖基地已通過了廣西無公害農產品產地認定，被廣西烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會評為桂菜原料生產基地，八角香雞獲得“中國森林食品認證”及“2016年中國—東盟博覽會林木展展示產品金獎”。原汁原味的土雞成了農旅獨有的招牌，突出綠色、清新、天然、純樸的林區(qū)特色，使游客在游覽中能“看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、體會到鄉(xiāng)情”。

2.3 農旅融合旅游產業(yè)成為新趨勢

隨著我國旅游消費升級和旅游需求多樣化，旅游產業(yè)面臨大轉型和大融合，表現(xiàn)為縱向與橫向融合，縱向融合主要將農林業(yè)從生產經驗為主的第一產業(yè)，拓展到以產品研發(fā)和加工為主的第二產業(yè)，橫向融合重在第一產業(yè)和第三產業(yè)之間的深度融合，例如森林康養(yǎng)、山地運動和林業(yè)科普[7-8]。近年來，技術科普、親子研學、康養(yǎng)旅游項目火熱，集合飲食、運動、體驗、養(yǎng)生、商務等多功能為一體，結合風情民俗、文化遺產地等特色內容，已成為旅游產業(yè)乃至區(qū)域經濟發(fā)展升級的新風向和新趨勢。

廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展迎合了這種新風向和新趨勢，把握了正確的模式和方向，推出了一系列森林康養(yǎng)、林業(yè)科普、山地運動、休閑度假、商務培訓、東盟風情木屋等特色旅游項目，已建成四季花海、夢幻特效玻璃橋、空中漂流、黃粱美夢園、環(huán)湖康養(yǎng)步道、花山松濤示范區(qū)、桐棉松科技成果展示廳、家庭酒店、東盟十國風情康養(yǎng)谷木屋、高端生態(tài)木屋、音樂休閑吧、棋牌茶藝室及大型餐飲、會議并用的多功能廳等景點和配套設施，充分滿足市場休閑度假、旅居養(yǎng)生、親子研學、商務培訓、沙龍聚會的需求。園區(qū)森林公園于2017年被列為國家AAAA級旅游景區(qū)、廣西生態(tài)旅游示范區(qū)；2018年被列為廣西森林人家、廣西森林體驗基地、廣西森林康養(yǎng)基地、崇左科普教育基地；2019年成為國家森林養(yǎng)生重點建設單位；2020年成為廣西休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點，崇左職工療休養(yǎng)點。園區(qū)已逐步趨向農旅發(fā)展的高級形式，向游客提供綠色安全的農產品、高品質的森林康養(yǎng)生活方式及優(yōu)美的休閑環(huán)境，以滿足度假、休憩、商務和康養(yǎng)的需求。

2.4 農旅融合助推鄉(xiāng)村振興新征程

農旅融合堅持“基在農業(yè)、惠在農村、利在農民”的原則，以農民分享產業(yè)鏈增值收益為核心，以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關鍵，以改革創(chuàng)新為動力，加強一、二、三產業(yè)深度融合，有利于構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、經營體系和生產體系，提升質量效益和市場競爭力；有利于拓寬農民就業(yè)增收渠道，促進農民脫貧增收；有利于培育農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，壯大農業(yè)、農村發(fā)展新動能，切實增強農業(yè)、農村經濟發(fā)展[9-10]。

廣西國有派陽山林場農業(yè)科技園區(qū)具備持續(xù)開展農業(yè)科技創(chuàng)新、技術培訓與推廣服務的設施和人才條件，采取“公司+基地+農戶”的經營模式，持續(xù)培育壯大新型林業(yè)經營隊伍，積極推進開展高素質農民培訓，開展科技扶貧和科技下鄉(xiāng)活動，通過互聯(lián)網、宣傳手冊、宣傳牌等方式長期開展技術宣傳，以點帶面，強化示范帶動，助推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。園區(qū)的建設發(fā)展為當地提供就業(yè)機會，有效緩解了富余勞動力就業(yè)壓力，加快了城鎮(zhèn)化進程。周邊居民可依托園區(qū)發(fā)展桐棉松、八角的種植銷售和森林旅游產業(yè)等第三產業(yè)，增加收入，為加快當地經濟發(fā)展起到積極促進作用。

3 問題分析

面對新時代、新矛盾、新目標、新部署，農旅融合發(fā)展仍然處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，既面臨諸多風險挑戰(zhàn)，也有前所未有的發(fā)展機遇，現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)已經成為農旅融合發(fā)展的排頭兵、高質量發(fā)展的領跑者。以廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)為例，存在以下問題。

3.1 土地供應不足，基礎設施不完善

農業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展對于建設用地的供應要求明顯不同，農旅融合發(fā)展則需要一定數量的建設用地配套，以保證旅游基礎設施和配套服務。廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)存在建設用地供應不足的問題，不能滿足農旅項目發(fā)展的需求。道路、通信、水電、住宿等基礎設施仍不完善，設施建設資金投入大、難度高，嚴重制約著園區(qū)的快速優(yōu)質發(fā)展。高起點、高標準編制農旅總體發(fā)展規(guī)劃，突出特色，合理布局，在規(guī)劃設計中體現(xiàn)個性化、特色化，配套完善的基礎設施建設，加大道路、供水、輸電、通信、泊車、餐飲、住宿、廁所、娛樂、購物等旅游基礎設施建設力度，是農旅產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[11]。

3.2 特色精品不多，規(guī)劃設計不精準

改變各自為政、低端開發(fā)狀態(tài)，避免“小打小鬧”“遍地開花”所帶來的項目雷同、重復、惡性競爭，發(fā)揮財政資金最大效益，加大項目整合力度，避免重復建設，推進旅游景觀生態(tài)全域覆蓋，是實現(xiàn)農旅融合可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的必然要求。園區(qū)通過“旅游+”綜合帶動功能，發(fā)揮產業(yè)融合作用，全力融合生態(tài)、文化、研學、養(yǎng)生、休閑、度假、商務等，形成新時代農旅新業(yè)態(tài)[12]。廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)以滿足城市居民日益增長的旅游休閑、健康養(yǎng)生需求為目標，規(guī)劃籌建松濤酒店、水上繽紛樂園、游船碼頭等新項目設施，補弱點、破難點，依托園區(qū)桐棉松產業(yè)、八角香雞養(yǎng)殖和特色森林資源優(yōu)勢，為游客提供特色旅游、特色餐飲、特色林產品銷售等服務，打造桂西南知名農產品和特色農旅品牌，促進當地農村就業(yè)、農民增收，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

3.3 供給配套不足，產業(yè)鏈條不完備

大力推進旅游標準化建設，強化旅游基礎設施建設，優(yōu)化完善配套功能，規(guī)范健全服務管理，形成“吃、住、行、游、購、娛、療、養(yǎng)、健”旅游產業(yè)完整鏈條。廣西國有派陽山林場現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)依托桂西南左江沿岸獨具魅力的旅游資源優(yōu)勢和厚重的歷史文化底蘊，不斷整合資源，融匯市縣旅游產品、市場和服務等，全力打造綠色生態(tài)旅游、壯族風情旅游、邊境歷史文化旅游、紅色旅游四大特色項目。

3.4 供給配套不足，產業(yè)鏈條不完備

雖然一些農旅景區(qū)本身優(yōu)勢明顯、特色鮮明、文化厚重，但營銷策劃水平不高，宣傳引導和對外交流不夠，造成景區(qū)知名度低、市場吸引力弱、營運困難，支撐帶動不足。案例園區(qū)也在積極探尋如何利用當地旅游部門在旅游宣傳、景區(qū)管理和市場營銷等方面的優(yōu)勢，加大對自身森林旅游的公益宣傳力度，把森林旅游景區(qū)、線路和投資項目納入全區(qū)旅游宣傳推介活動，打造優(yōu)秀森林旅游品牌。

4 結語

農業(yè)園區(qū)的建設是一個系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)產業(yè)，因地制宜規(guī)劃建設，從農旅融合的角度切入，將產業(yè)融合、功能融合、空間轉型、運營管理、基礎設施與公共服務配套優(yōu)化等諸多方面不斷拓展和實踐，既可以為傳統(tǒng)農業(yè)的轉型發(fā)展提供借鑒，也可以發(fā)揮自身生態(tài)、文化和產業(yè)優(yōu)勢，增加新經濟增長點，達到農業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展的目的[13-14]。