郭曉敏 （山西四建集團有限公司，山西 太原 030012）

概預算編制會對建筑工程造價管理產(chǎn)生直接影響，對此，必須加強概預算編制管控，提升概預算編制水平，對項目建設中的各類資源進行合理配置，提高資源利用率，避免出現(xiàn)資源浪費、成本超支等問題，進而提高項目建設經(jīng)濟效益。很多工程項目的建設規(guī)模較大、工程量大，因此，概預算編制的專業(yè)性強，并且復雜程度比較高，在概預算編制中，要求嚴格依據(jù)相關標準，加強管控，為造價管理提供可靠依據(jù)。

1 概預算編制和工程造價的關系

在概預算編制中，需嚴格依據(jù)施工規(guī)范標準，以設計圖紙作為依據(jù)，對施工全過程中的各個階段、不同分包項目編制成本預算，同時，對于各施工階段投資額也需進行嚴格審核，判斷項目建設是否能夠達到造價管理目標，提高項目建設經(jīng)濟效益。在概預算管理方案編制過程中，要求合理區(qū)分施工圖以及施工預算，確定二者的具體作用，并提出針對性管控措施。在建筑工程施工中，需以工程設計圖紙作為依據(jù)，將施工圖預算與施工要求、造價等進行有效結合，有利于對項目建設全過程進行有效控制。

2 建筑工程概預算對造價的影響

2.1 對工程造價預算編制的影響

現(xiàn)如今，隨著預算編制技術水平顯著提升，其對工程造價的影響顯著增加，因此，在概預算編制中，應當推廣應用高新技術，對工程造價進行動態(tài)化管理。通過對建筑工程行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，普遍存在概預算質量偏低的問題，在概預算編制方面依然不夠合理。各企業(yè)主要采用靜態(tài)編制方法，很難有效處理工程造價管理方面的實際問題，因此在項目招投標、工程設計等環(huán)節(jié)均存在與概預算編制相脫節(jié)的問題，不利于造價管理。為促進建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須對概預算編制方式進行詳細探究。

2.2 對工程造價執(zhí)行的影響

在項目建設的不同階段，概預算均可發(fā)揮重要作用，可全面展示出項目經(jīng)濟情況。但是，在概預算編制方面，與實際情況不匹配的問題依然比較常見，不利于開展工程造價管理。各類工程項目建設周期比較長，在概預算編制方面，如果沒有高度關注價格變化情況，或者沒有對價格變化做出科學合理的預測分析，則無法充分發(fā)揮概預算的重要作用。

2.3 對工程造價控制的影響

在工程項目建設中，必須加強成本控制，在成本支出方面，必須嚴格依據(jù)概預算編制方案。在造價管理方面，可采用指標控制方式，對施工過程中的成本支出情況進行詳細記錄，與概預算指標進行對比，如果成本支出高于概預算指標，則應當對這一問題的產(chǎn)生原因進行分析。需要注意，在概預算編制過程中，如果概預算指標設置不合理，則造價管理方面缺乏可靠依據(jù)，因此，必須強化概預算管理。

2.4 對工程造價核算的影響

在工程造價核算過程中，要求對工程量進行準確計算，對工程造價進行準確核算。通常情況下，工程量處于持續(xù)變化中，因此，核算結果與概預算之間可能出現(xiàn)偏差。另外，在工程造價核算方面，很多工程量的計量單位比較復雜，容易發(fā)生混淆，很難保證造價核算結果的準確性。對此，需將概預算作為標準，判斷核算所得結果的準確性和可靠性。如果在概預算編制方面存在不足，則很難充分發(fā)揮概預算在造價控制方面的重要作用，同時還會導致工程量顯著增加，以及造價核算效率降低。

3 建筑工程概預算控制對策

3.1 提高數(shù)據(jù)資料的準確性

在工程項目概預算編制過程中，必須做好以下準備工作：第一，概預算編制工作人員需廣泛收集整理與項目建設相關的數(shù)據(jù)資料、文件，并且對各類數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行核查，為工程量以及造價費用計算提供可靠依據(jù)；第二，部分工程項目建設規(guī)模比較大，參建單位多，各單位所提交的資料信息雜亂，部分信息不符合實際情況，要求概預算編制人員對各類信息進行科學合理的分類，并且與其他施工單位的報價資料進行對比，對概預算編制中所需應用的各類信息數(shù)據(jù)進行嚴格審查，提高概預算編制質量；第三，概預算編制工作人員在獲取相關數(shù)據(jù)以及文件資料后，即可據(jù)此開展概預算編制，同時進入施工現(xiàn)場，對施工場地進行全面勘查，將勘查所得結果與所獲取的各類數(shù)據(jù)進行對比，加強信息審核。

3.2 加強材料價格波動把控

在建筑工程成本投入方面，材料費用所占比重較大，是造價管理的重點。在工程項目建設中，需應用多種材料類型，并且各類材料的用量較大，因此，如果材料價格發(fā)生變化，則會對整個項目造價產(chǎn)生較大影響，在概預算編制方面，要求工作人員提高對于施工材料價格的重視度，加強材料市場價格調查分析，編制合理的材料采購計劃方案，并選擇適宜的供應商，對材料價格進行優(yōu)化調整，同時加強概預算審核。概預算編制工作人員需對項目建設方案進行分析，了解所需施工材料類型以及各類施工材料的價格，包括材料價格、運輸費用、存儲管理費用等，另外還需對施工材料市場進行調查分析，了解材料價格的變化情況，與不同的供應商溝通交流，并從中選擇優(yōu)質供應商，建立穩(wěn)定的合作關系，編制科學合理的材料采購計劃方案，對概預算編制方案進行優(yōu)化調整。

3.3 工程量清單編制

在工程造價成本控制方面，必須保證工程量編制質量，在工程量編制方面，要求嚴格依據(jù)國家相關規(guī)定，將施工圖、項目建設技術數(shù)據(jù)、招標文件、項目驗收規(guī)范等作為依據(jù)。在工程量清單編制中，應當注意以下幾點：①在工程項目招投標過程中，需將數(shù)量報表作為重要依據(jù)；②在數(shù)量表的填寫過程中，應當根據(jù)一定的順序創(chuàng)建子項、動作項、費用、稅項等；③在分項工程編制過程中，應當確定工程代號、性質、計量單位、名稱以及數(shù)量；④在概預算編制過程中，應當將工程量清單內容作為依據(jù)，確定計算項目，對人工成本、機械設備成本、材料成本等進行準確計算。

3.4 明確概預算編制內容

在概預算編制過程中，首先需確定施工內容，然后據(jù)此確定概預算編制內容，對單項概算進行計算，再整合形成綜合概算，最后即可確定整個工程項目總概算，充分發(fā)揮概預算在造價管理方面的作用。單項概預算具體指的是項目建設中的材料費用、人工費用、施工費用等；綜合概算指的是各個分項概算的總和，比如，在某建筑工程概預算編制中，在單項概算編制方面，首先需確定概算內容，然后再選擇適宜的計算方法，見表1。在單項概算編制完成后，再對總概算進行匯總，保證概預算編制的全面性和可靠性。

表1 建筑工程單項概算內容與方法

3.5 創(chuàng)新概預算編制方法

在確定建筑工程概預算編制內容后，還需對概預算編制方法進行創(chuàng)新，常用方法如下。

3.5.1 概算定額法

設計單位首先制定工程項目初步設計方案，隨后，建筑企業(yè)需確定各分項的工程量，再根據(jù)概算定額套用確定各個分項的投資額。在概預算編制過程中，要求在確定分項工程后選擇適宜的概算定額單價，再對各個分項的工程費用進行計算，根據(jù)相關標準對措施費進行計量，將各類費用進行整合，即可確定工程項目概預算。

3.5.2 概算指標法

部分設計單位所出具的初步設計方案比較粗放，對此，建筑單位應當充分利用概算指標法對概算造價進行準確計算，同時，還可對項目實際狀況進行分析，選擇類似項目的計量概算指標，對本體工程費用進行計算。概算造價的計算方式見式（1）。

式中P-概算指標；

J-類似建筑工程的概算指標；

Q1-建筑工程與類似工程相比新增加的結構數(shù)量；

Q2-換出的舊結構數(shù)量；

P1-對應新結構的單價；

P2-對應舊結構的單價。

3.5.3 類似工程概算法

參考類似工程的結算數(shù)據(jù)以及決算數(shù)據(jù)，對建筑工程概預算進行計算，計算公式見式（2）。

概預算造價=建筑工程面積×類似工程的概算單方造價×綜合修正系數(shù)±結構增減值×（1+修正后的間接費率）（2）

在建筑工程概預算編制過程中，應當根據(jù)實際情況選擇適宜的概預算編制方法對概預算造價進行準確計算。為了保證概預算編制的準確性以及合理性，可采用兩種計算方式，保證概預算造價數(shù)額的真實性以及準確性。另外，在部分工程項目概預算編制中，計算量比較大，對此，可應用BIM技術、計量軟件等，顯著提升概預算編制效率。

3.6 完善動態(tài)概預算體系

在概預算編制過程中，在造價控制方面，應當制定完善的概預算體系，同時保證概預算體系的動態(tài)化特征。對動態(tài)化概預算體系進行分析，判斷其是否符合建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，同時還需從差價角度出發(fā)，分析工程項目建設現(xiàn)狀，提高概預算編制水平，充分發(fā)揮其在造價管理方面的重要作用。施工單位應當提高對動態(tài)化概預算體系的關注度，根據(jù)項目造價管理實際情況，對動態(tài)化概預算體系進行優(yōu)化調整，在此過程中，概預算編制人員應當詳細了解項目建設進度，廣泛收集整理施工現(xiàn)場的各類數(shù)據(jù)信息，同時，綜合考慮建筑市場材料價格、設備價格等進行定額計算。如果發(fā)現(xiàn)成本發(fā)生變化，應當及時調整概預算數(shù)額，據(jù)此對項目建設造價進行有效控制，提高造價管理水平。

3.7 應用信息化的概預算編制方法

新時期，科學技術發(fā)展迅速，在建筑行業(yè)也涌現(xiàn)出很多技術類型，建筑行業(yè)面臨很多發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。信息技術、大數(shù)據(jù)技術等均被推廣應用于建筑工程項目建設以及施工管理，項目建設管理水平顯著提升，對工程項目造價管理以及概預算編制的影響也比較大。在傳統(tǒng)的建筑工程概預算編制過程中，普遍存在很多不足，包括計算量過大、計算錯項、漏項等問題，無法保證概預算編制結果的準確性以及可靠性，也很難為工程造價管理提供參考。對此，在建筑工程概預算編制中，可推廣應用信息技術以及計算機技術，便于概預算編制人員開展相關工作，也能顯著減少工作量，促進概預算編制效率的提升，避免人工計算出現(xiàn)偏差，為工程造價管理提供參考。比如，在工程項目概預算編制過程中，可利用專業(yè)軟件技術對施工材料費用、機械設備費用、管理費用進行準確計算，進而顯著提升計算效率，保證計算所得結果的準確性，并且轉變以往的靜態(tài)造價管理方式，對項目建設造價進行動態(tài)化管理，根據(jù)項目建設實際情況對概預算進行優(yōu)化調整，顯著提升造價管理水平。

4 結語

概預算編制與工程造價管理密切相關，在項目建設中，應當加強工程概預算編制管理，為工程造價控制提供可靠依據(jù)，盡量避免在項目建設中出現(xiàn)超預算問題，提高建筑工程項目建設效益。在概預算編制方面，應當做好完善的準備工作，與各參建單位加強溝通交流，推廣應用信息技術，顯著提升概預算編制效率，同時保證概預算編制成果質量，為造價管理提供可靠依據(jù)。