■ 曹聰 長沙市經(jīng)開區(qū)消防救援大隊(duì)

近年來，我國火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，不僅給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅，也給社會(huì)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，全方位開展防火監(jiān)督工作，有利于分析消防工作中存在的問題和不足，有效挖掘和處理社會(huì)中潛在的火災(zāi)隱患，并實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)的科學(xué)預(yù)警和有效救援。隨著時(shí)代的進(jìn)步，目前防火監(jiān)督工作已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，如何實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展將是消防工作人員首先要考慮的問題。

一、防火監(jiān)督工作的重要意義

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，我國城市化建設(shè)的腳步也越來越快，隨之而來的是，消防事故也頻頻發(fā)生，給人們的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。只有加強(qiáng)防火監(jiān)督工作，才能對民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全實(shí)施保護(hù)，減少火災(zāi)事故造成的負(fù)面影響。因此，研究和探討如何實(shí)現(xiàn)防火監(jiān)督工作的新發(fā)展具有重要意義。

（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患

開展防火監(jiān)督工作能夠及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)日常生活中一些潛在的消防隱患問題，并提前消除火災(zāi)隱患萌芽，打造安穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境。通過實(shí)施消防監(jiān)督工作，能夠把控消防工作的形勢，加強(qiáng)對應(yīng)急物資和危險(xiǎn)品的有效管理，最大范圍內(nèi)降低火災(zāi)的發(fā)生率，進(jìn)而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。

（二）穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展環(huán)境

火災(zāi)會(huì)給社會(huì)和人們的生活帶來巨大影響，嚴(yán)重的還將引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，因此加強(qiáng)防火監(jiān)督管理工作可以創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。消防安全責(zé)任重于泰山，良好的防火監(jiān)督工作不僅能夠?qū)崿F(xiàn)各大行業(yè)消防安全的有效管理，還能保證部分化工等重點(diǎn)行業(yè)的防火監(jiān)督工作得以落實(shí)，從而保障各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)安全[1]。

（三）降低火災(zāi)發(fā)生率

在城市建設(shè)的過程中，建筑物的功能越來越復(fù)雜，含有各種化學(xué)物質(zhì)的易燃易爆物體也越來越多。通過推進(jìn)防火監(jiān)督工作，積極落實(shí)各種火災(zāi)預(yù)防措施，可以切實(shí)減少消防隱患，減輕火災(zāi)事故造成的不良后果，從而進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程。尤其是最近幾年，火災(zāi)隱患越來越多，通過開展消防監(jiān)督工作可以降低火災(zāi)的發(fā)生率，促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)的發(fā)展。

二、消防防火監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）消防防火監(jiān)督體系不健全

在消防防火監(jiān)督工作中，由于很多消防大隊(duì)缺少相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，沒有構(gòu)建有效的防火監(jiān)督體系，或者監(jiān)督體系不健全，導(dǎo)致在開展具體的防火監(jiān)督工作中存在較多的不足和缺陷，一些潛在的火災(zāi)隱患沒有得到有效處理。而這些潛在的隱患一旦形成火災(zāi)，不僅會(huì)給消防人員帶來危險(xiǎn)，也會(huì)給人們造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失[2]。

（二）消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)有待提高

防火監(jiān)督工作具有一定的專業(yè)性和特殊性，因此對消防人員的綜合素養(yǎng)以及消防能力的要求極高。隨著我國的建筑規(guī)模日益擴(kuò)大，各式各樣的建筑層出不窮，使得開展消防監(jiān)督工作的難度逐步提升，面臨的困境也越來越多。然而，在消防隊(duì)伍中仍然有一些消防人員的綜合素質(zhì)有待提高。有的消防監(jiān)督人員對新設(shè)備和新技術(shù)的應(yīng)用不熟練，對于一些監(jiān)督管理制度掌握得也不夠全面，還缺乏一定的消防監(jiān)督知識(shí)和消防監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，使其在實(shí)際的監(jiān)督工作中面臨很多問題[3]。

（三）新的監(jiān)督手段應(yīng)用滯后

隨著信息時(shí)代的來臨，計(jì)算機(jī)技術(shù)已廣泛應(yīng)用到日常生活的各個(gè)領(lǐng)域。在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作時(shí)，有的消防人員不會(huì)使用新型軟件，對新的信息技術(shù)手段認(rèn)識(shí)得也不夠全面，從而影響了防火監(jiān)督工作的質(zhì)量。特別是在日常的監(jiān)督工作中，如果缺乏對新技術(shù)的應(yīng)用，那么就會(huì)耗費(fèi)較多的人力物力，導(dǎo)致消防監(jiān)督的效果不理想，效率也會(huì)很低。

（四）消防監(jiān)督意識(shí)薄弱

由于在日常工作中缺少良好的消防教育引導(dǎo)體系，很多消防監(jiān)督人員對監(jiān)督工作缺少足夠的認(rèn)識(shí)和理解，監(jiān)督意識(shí)相對薄弱。有的消防監(jiān)督人員在例行監(jiān)督工作中只是走過場、走形式，沒有真正地落實(shí)消防監(jiān)督任務(wù)。由于監(jiān)督不到位，導(dǎo)致一些企業(yè)和公共環(huán)境中的消防隱患不能被及時(shí)地檢查出來，埋下了不少禍根。此外，還有一部分消防監(jiān)督人員受傳統(tǒng)消防監(jiān)督工作思維的影響，工作思路固化守舊，不愿積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新的工作思想，導(dǎo)致自身的消防監(jiān)督意識(shí)得不到提高[4]。

三、推進(jìn)防火監(jiān)督工作新發(fā)展的有效策略

（一）健全監(jiān)督管理體系

在開展防火監(jiān)督工作的過程中，要逐步健全消防監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建有效的監(jiān)督管理體系，并明確責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)消防監(jiān)督工作的順利開展。在健全消防監(jiān)督機(jī)制時(shí)，消防部門的領(lǐng)導(dǎo)要確定每個(gè)人的監(jiān)督管理職責(zé)方向。此外，消防監(jiān)督管理工作要以社會(huì)大眾為基礎(chǔ)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化的消防監(jiān)督管理工作模式。在實(shí)施消防管理工作的過程中，還要明晰消防監(jiān)督的職能，有效實(shí)現(xiàn)各監(jiān)督部門的有效配合，落實(shí)消防安全監(jiān)督工作的職能和責(zé)任。在制度的建設(shè)上，不論是對消防人員的錄用、職責(zé)機(jī)制的建立，還是工作程序的制定等，都應(yīng)該科學(xué)合理，這樣才能夠?yàn)橄腊踩芾淼某掷m(xù)發(fā)揮做出最大貢獻(xiàn)[5]。

（二）提高防火監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

提高消防管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵是提升消防監(jiān)督人員的素質(zhì)，因此消防大隊(duì)要在內(nèi)部制定具有行為約束力的消防培訓(xùn)機(jī)制，積極地將新知識(shí)、新技術(shù)、新設(shè)備傳遞給每一個(gè)消防人員，并積極宣傳防火監(jiān)督工作的重要作用。在實(shí)現(xiàn)消防工作責(zé)任制度化的過程中，要積極應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，分析和發(fā)現(xiàn)潛在的消防隱患，制定滅火救援的策略，確保消防安全管控的科學(xué)性和合理性。此外，各大高校應(yīng)引入消防與預(yù)防專業(yè)，確保從業(yè)人員具有較高的專業(yè)水平，并按照社會(huì)的實(shí)際需求，對消防監(jiān)督工作人員實(shí)施合理的招聘和考評(píng)。經(jīng)過嚴(yán)格、規(guī)范的招聘和考評(píng)制度，消防監(jiān)督工作人員才能不斷優(yōu)化自身的消防知識(shí)結(jié)構(gòu)，并根據(jù)社會(huì)的發(fā)展要求，利用先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)方法促進(jìn)防火監(jiān)督工作的落實(shí)。另外，要理順現(xiàn)有隊(duì)伍、合理配置人才，進(jìn)一步完善消防工作監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)消防隊(duì)伍的專業(yè)化、技術(shù)化和規(guī)范化。此外，還可以通過安全講座、專家講座等方式，提高消防人員的消防安全和管理意識(shí)，并定期組織高素質(zhì)的消防監(jiān)督專業(yè)人員出國深造，以充分吸取國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，了解高科技的消防救援方法[6]。

（三）加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展與提高，消防監(jiān)督人員要主動(dòng)運(yùn)用高科技的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和滅火裝備工具，不斷創(chuàng)新消防工作方法和防火監(jiān)督技術(shù)，以便迅速獲取系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)和信息，提高消防監(jiān)督的效率。同時(shí)，為了保證消防監(jiān)督工作的順利開展，必須引入現(xiàn)代化的技術(shù)裝備，如自動(dòng)報(bào)警裝置等，以預(yù)防消防安全事件的發(fā)生。還要積極購買和應(yīng)用一些新型的裝置和技術(shù)設(shè)備，以提高安全監(jiān)督能力和消防技能。另外，還可以建立先進(jìn)的綜合消防技術(shù)與防火監(jiān)督平臺(tái)，同時(shí)配置擁有特殊IT 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息化專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀技術(shù)人員，以促進(jìn)對現(xiàn)有體系的改造與革新，進(jìn)而達(dá)到消防監(jiān)督管理工作的智能化、信息化。這樣一來，能夠使消防人員第一時(shí)間了解轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督狀況，并準(zhǔn)確預(yù)測消防隱患，確保消防安全監(jiān)督工作的有序開展。此外，通過引入遠(yuǎn)程監(jiān)督體系能夠減少消防人員的時(shí)間成本，還可以對消防設(shè)備進(jìn)行全天候的監(jiān)督，有效保障消防安全，提升消防監(jiān)督的工作水平。因此，要加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，這樣才能夠改進(jìn)消防工作。

（四）促進(jìn)消防監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變

消防監(jiān)督工作的使命重大，面臨的任務(wù)緊迫，所以相應(yīng)的消防管理工作辦公室要更好地規(guī)范消防監(jiān)督工作，把消防監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過完善消防監(jiān)督體系能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，有效減少火災(zāi)數(shù)量，減少不必要的損失。同時(shí)，在消防監(jiān)督工作中，監(jiān)督人員要轉(zhuǎn)變觀念，積極獲取相關(guān)的防火信息，及時(shí)排查消防隱患場所，發(fā)揮消防監(jiān)督的重要作用，塑造消防部門的良好形象[7]。

（五）加強(qiáng)消防監(jiān)督的宣傳

開展消防監(jiān)督工作要努力加強(qiáng)公眾的參與力度，全面落實(shí)全員參與，進(jìn)一步提升消防監(jiān)督工作的效果。此外，消防部門還可以通過廣播、電視、新媒體或網(wǎng)絡(luò)的大面積防火宣傳，確保所有人員提高消防預(yù)警意識(shí)，進(jìn)而減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，消防監(jiān)督工作還需要各基層單位的加入，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域的正面力量，使他們參與到消防監(jiān)督工作中，進(jìn)而增強(qiáng)消防監(jiān)督工作的有效性。消防監(jiān)督部門還可以編制消防監(jiān)督手冊和消防知識(shí)準(zhǔn)則，將最新的消防監(jiān)督宣傳工作落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人。另外，消防監(jiān)督部門還可以組織消防監(jiān)督會(huì)議，邀請專業(yè)的消防監(jiān)督專家到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，以拓寬消防監(jiān)督宣傳工作的寬度和廣度，引領(lǐng)消防監(jiān)督人員積極落實(shí)和開展城市消防監(jiān)督工作。

（六）落實(shí)日常監(jiān)督和管理機(jī)制

對已有的消防監(jiān)督技術(shù)加以全面完善和改造是提升現(xiàn)代化消防管理水平的關(guān)鍵舉措，能夠逐漸推動(dòng)消防監(jiān)督工作向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。消防部門要堅(jiān)持日常監(jiān)督工作，通過完善日常監(jiān)督制度，加強(qiáng)日常巡查，切實(shí)消除社會(huì)消防隱患。特別是在一些公共場所，針對潛在的消防隱患要增強(qiáng)監(jiān)督力度，并設(shè)立專門的監(jiān)督管理人員，發(fā)現(xiàn)并記錄消防隱患，及時(shí)報(bào)告且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對其進(jìn)行消除。在巡查時(shí)，應(yīng)積極宣傳消防安全領(lǐng)域知識(shí)和技能，讓所有人意識(shí)到“先防后消”的重要性，并切實(shí)做好日常監(jiān)督工作，提高公眾的防護(hù)意識(shí)，讓群眾來監(jiān)督和跟進(jìn)防火監(jiān)督工作。此外，消防部門還可以制定獎(jiǎng)懲制度，對于沒有認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)督工作或者落實(shí)不到位的人員給予批評(píng)和懲罰。另外，沒有有效處理和及時(shí)消除安全隱患的相關(guān)部門也要承擔(dān)一定的責(zé)任[8]。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法并且細(xì)化執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任

要實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，就要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行的力度，使得制度的實(shí)施更為嚴(yán)格、公正。對于新的建筑工程，消防部門要實(shí)施消防審計(jì)，全面做好驗(yàn)收，并對主要設(shè)備實(shí)行獨(dú)立的消防措施。此外，還要對某些設(shè)備進(jìn)行定期檢測，通過臨時(shí)抽檢與定期檢查相結(jié)合的方法，對某些重大建設(shè)工程實(shí)施消防耐火監(jiān)督。如果出現(xiàn)消防事故，應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出研究和規(guī)劃，以降低消防事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失。還要逐步健全責(zé)任追究制度，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法的部分環(huán)節(jié)，使得消防工作更為規(guī)范、科學(xué)、合理。另外，通過加強(qiáng)公眾的監(jiān)督力度，能夠保障監(jiān)督執(zhí)法的有效性，從而營造良好的消防公眾形象，確保消防執(zhí)法能夠按照法律制度和規(guī)定有效貫徹?？傊?，只有加強(qiáng)管理的規(guī)范性和科學(xué)性，消防監(jiān)督工作才能取得新的進(jìn)步。各消防防火部門也要大力配合，使消防監(jiān)督和消防管理合力，保障消防防火監(jiān)督工作取得新的發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，防火監(jiān)督工作的新發(fā)展在消防工作中具有關(guān)鍵地位。有效的消防防火監(jiān)督工作能夠提前對火災(zāi)隱患進(jìn)行預(yù)警和防控，進(jìn)而保障人們正常的生活。因此，消防部門要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督方法和策略，明確具體的規(guī)章制度，切實(shí)做好日常監(jiān)督檢查和宣傳工作，并通過采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段提升消防質(zhì)量，有效減少火災(zāi)隱患，更好地實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督工作的新發(fā)展，進(jìn)而營造和諧的社會(huì)生活環(huán)境。