代亮?滕召毅
傍晚,微風(fēng)吹過波光粼粼的河面,帶來了清新、濕潤的氣息。在資陽市安岳縣龍臺鎮(zhèn)龍頭村龍臺河沿岸,散步的居民三五成群,好不熱鬧?!昂诔羲灰娏耍G油油的水生植物又回來了!現(xiàn)在的龍臺河比以前好太多啦!”說起龍臺河的變化,龍頭村村民郭述福滿臉笑容。
龍臺河美景重現(xiàn)歸功于高效的基層治理。近年來,安岳縣堅持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理,推動發(fā)展、治理、服務(wù)相融互促,凝心聚力激活善治“新動能”,讓城市更美好,居民生活更幸福。
創(chuàng)新治理模式提效能
曾經(jīng),受農(nóng)村面源污染復(fù)雜、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素影響,再加上龍臺河流域涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),“九龍治水”各行其是,龍臺河全域有效治理難度大、水環(huán)境質(zhì)量不能持續(xù)穩(wěn)定改善等成為困擾安岳縣的“老大難”問題。
流域治理具有明顯的區(qū)域性特點,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控是行之有效的手段。安岳縣堅持以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”,創(chuàng)新“黨建+流域”治理模式,聚合龍臺河流域內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村(社區(qū))組建聯(lián)合黨委,建立聯(lián)席會議制度,開展聯(lián)合巡河、“清河護(hù)岸”等志愿服務(wù)。
“今年龍臺河1月至10月平均水質(zhì)由去年的IV類提升為III類,同比水質(zhì)得到極大改善。相關(guān)做法已在全縣其余6條國省控斷面河流流域推廣?!卑苍揽h委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室主任朱萬全說。
以治理模式變革促治理效能提升不僅僅體現(xiàn)在水環(huán)境綜合治理上,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的政策背景下,安岳縣創(chuàng)新川渝邊界融合治理模式,緊跟成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大局大勢,發(fā)揮地處川渝兩地交界區(qū)域的獨特優(yōu)勢,主動對接重慶市大足區(qū)、潼南區(qū),推行治安問題聯(lián)防聯(lián)治、邊際糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處、特殊群體聯(lián)管聯(lián)控舉措,成功調(diào)處邊界糾紛44件,柔性管控吸附重點人員25名。
“跨地域糾紛調(diào)解一直是困擾我們邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的難題,自從與大足區(qū)高坪鎮(zhèn)簽訂聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議后,我們在糾紛調(diào)解、疫情防控、森林防滅火方面統(tǒng)籌聯(lián)動,取得了很好的成效?!闭劶斑吔缰卫淼墓ぷ鹘?jīng)驗,安岳縣兩板橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長安翔介紹道。
“微服務(wù)”讓治理更精準(zhǔn)
“曾書記,這是我前天拿回家穿好鞋帶的鞋子,你看一下合格不?”11月2日,在安岳縣岳陽鎮(zhèn)九韶社區(qū)辦公點,社區(qū)居民袁夢將一大袋穿好鞋帶的運(yùn)動鞋交給社區(qū)。這兩天,袁夢利用空閑時間掙到了80元錢。
這得益于九韶社區(qū)創(chuàng)新開展的“微集市”基層治理服務(wù)項目。2021年,九韶社區(qū)把居民就業(yè)難的實際情況與四川省基層治理項目相結(jié)合,通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、社區(qū)承接、居民受益”的方式,讓居民在“家門口”享受技能培訓(xùn)、就業(yè)等服務(wù),還定期組織待業(yè)居民到渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的鞋廠應(yīng)聘,為求職者、準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢服務(wù)臺,對就業(yè)困難群體采取公益性崗位安置的方式兜底,為轄區(qū)居民提供多渠道就業(yè)方式。
近年來,安岳縣不斷完善城市居民“微服務(wù)”生態(tài)圈,統(tǒng)籌項目資金5872萬元,實施城市治理項目35個,26個城市社區(qū)陣地全面完成親民化改造。開設(shè)“社區(qū)直播間”為居民答疑解惑,打造“微集市”聯(lián)動園區(qū)企業(yè)解決居民就業(yè),建成“鄰里守望”社會組織孵化中心,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。
為推進(jìn)基層治理向縱深發(fā)展,安岳縣實施村級黨群服務(wù)中心三年提升行動,443個村設(shè)置“有事來協(xié)商”固定議事陣地,依托革命老區(qū)紅色遺址建立“紅色大院”,開展農(nóng)村院落微園藝、微景觀、微裝飾“三小微”建設(shè)。
“我們成功創(chuàng)建全國基層治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個,省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村8個。”安岳縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室干部滕召毅說。
治理新平臺 保障新就業(yè)群體權(quán)益
“在‘安檸逸家’,空調(diào)、飲水機(jī)、解暑藥品應(yīng)有盡有,還有報刊書籍供我們閱讀學(xué)習(xí),值得點贊?!苯衲晗奶欤鎸Τ掷m(xù)高溫,“安檸逸家”成為外賣小哥鄧自剛等戶外勞作群體的“溫馨港灣”,也成為安岳縣創(chuàng)新基層治理的新平臺。
在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下,新就業(yè)形態(tài)由于靈活性高、吸納就業(yè)潛力大等特點,在穩(wěn)就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。
為此,做好新就業(yè)群體服務(wù)工作是安岳縣的關(guān)注重點?!拔覀冋喜块T、社區(qū)、銀行、通信、商圈等優(yōu)質(zhì)資源,按照‘品牌化、一體化’思路,打造‘安檸逸家·快遞小哥之家’‘安檸逸家·司機(jī)之家’‘安檸逸家·戶外勞動者驛站’等微服務(wù)陣地。”安岳縣委組織部工作人員陳南駿表示,為了保障戶外勞動者、新就業(yè)群體權(quán)益更好地落實,“安檸逸家”通過多元化、精細(xì)化的服務(wù),解決大家的小困難、小需求,大大提升他們的幸福感、滿意度。
隨著“安檸逸家”越來越多的功能上線,城區(qū)的戶外勞動者都能免費(fèi)享受到休憩、飲水、充電、入廁、讀書等服務(wù)。目前,首批20個“安檸逸家”已建成投用。(作者單位/中共安岳縣委組織部)(責(zé)編/陳文娟)