劉廷浪 毛 昆 滕明雨
(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院,貴州貴陽(yáng) 550000)
黨的十八大以來(lái),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)開(kāi)展。2019年1月3日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》,提出要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。之后,各地深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)[1],全面開(kāi)展以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年1月2日,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》再次提出全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,開(kāi)展就地分類、源頭減量試點(diǎn)[2]。2021年2月12日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021—2025年)》,明確指示健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用[3],為農(nóng)村垃圾就地分類及資源化利用和處理釋放了積極的政策信號(hào)。為了“打好生態(tài)底牌,做好山水文章”,貴陽(yáng)市相應(yīng)出臺(tái)實(shí)施了《貴陽(yáng)市2019年生活垃圾分類工作考核實(shí)施細(xì)則》《貴陽(yáng)市2020年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》??梢?jiàn),在當(dāng)下做好垃圾分類工作對(duì)改善和保護(hù)生活環(huán)境以及增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
久安鄉(xiāng)位于貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū),是貴州十大茶旅目的地、貴州省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái),隨著游客數(shù)量逐年增加、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),游客帶來(lái)的垃圾也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)帶來(lái)巨大的壓力。為進(jìn)一步促進(jìn)久安鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè),緩解垃圾治理壓力,本研究探索垃圾分類在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣路徑,有利于推動(dòng)垃圾分類,從而為早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興助力。
梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前學(xué)者從大眾傳播視角對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類的研究主要集中在作用效果和模式等方面:李功成[4]基于媒體和環(huán)保NGO的分析得出,媒體既是讓“垃圾圍城”走入公共場(chǎng)域的重要載體,也是帶入垃圾分類“解圍”的重要渠道,垃圾分類治理離不開(kāi)大眾媒體;鄒宇婷[5]分析城市的環(huán)保體系多元化表達(dá)方式得出,在當(dāng)下新媒體盛行時(shí)代,加強(qiáng)對(duì)大眾媒介的應(yīng)用,以豐富多彩的形式宣傳環(huán)保知識(shí)能取得更好的效果;劉伊曼[6]指出,大眾媒體在對(duì)垃圾分類的宣傳時(shí)要保持科普的“原味性”,不能危言聳聽(tīng)而走樣成偽科學(xué)傳播;許兢勻[7]通過(guò)分析上海市垃圾治理現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),居民、企業(yè)、政府三方協(xié)同合作是開(kāi)展垃圾分類治理的有效途徑;劉佳佳[8]借鑒廣州、上海的治理經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為當(dāng)前垃圾分類治理需從制度、模式、技術(shù)、宣傳上著手,因地制宜構(gòu)建生活垃圾治理體系;賈亞娟[9]指出,在當(dāng)下疫情泛濫時(shí)期,農(nóng)村地區(qū)更需要開(kāi)展垃圾分類治理,應(yīng)以農(nóng)戶偏向?yàn)閷?dǎo)向,應(yīng)用大眾媒介傳播功能,挖掘農(nóng)戶源頭治理作用,構(gòu)建垃圾分類傳播體系;瞿曉峰[10]基于協(xié)同治理角度深入分析上海市羅涇鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類政策執(zhí)行效果,研究得出,農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類不僅要因地制宜發(fā)展特色模式,還要引進(jìn)市場(chǎng)化模式,填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾治理的盲區(qū)。
綜上所述,國(guó)內(nèi)大眾傳播對(duì)垃圾分類的影響已有較深入的研究,形成了基本的研究思路、研究方法和治理措施,為本研究提供了很好的借鑒。但是,這些研究大多集中在經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的中大城市和示范鄉(xiāng)村,針對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的普通鄉(xiāng)村研究較少。因此,本文將從大眾傳播的視角對(duì)貴陽(yáng)市久安鄉(xiāng)的垃圾分類現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以期為我國(guó)普通鄉(xiāng)村推進(jìn)垃圾分類治理提供參考。
新媒體時(shí)代的大眾傳播具有傳播信息更快速、更便捷、更多形式及更多維度的特點(diǎn)[11]。互聯(lián)網(wǎng)可以反復(fù)檢索并長(zhǎng)時(shí)間保留信息,方便大眾瀏覽。大眾傳播工作者首先收集各類垃圾分類信息,然后經(jīng)過(guò)檢查、篩選、整合,最后結(jié)合各種大眾媒介將信息傳送給社會(huì)大眾,通過(guò)信息影響社會(huì)受眾傳統(tǒng)的垃圾處理思想觀念,繼而改變其常規(guī)垃圾處理方式。垃圾的有效治理關(guān)乎人民群眾自身利益,關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展,關(guān)乎人類的命運(yùn)。在無(wú)督促的情況下,改變一種行為習(xí)慣是漫長(zhǎng)的過(guò)程。個(gè)體行為的改變需要經(jīng)歷知識(shí)的改變到態(tài)度的改變躍遷,態(tài)度改變是行為改變的關(guān)鍵,認(rèn)知改變是態(tài)度改變的基礎(chǔ)[12]。個(gè)體行為的改變是引起群體行為改變的重要影響因子。在個(gè)體行為的影響及現(xiàn)實(shí)需要的長(zhǎng)期作用下,群體行為才可能受到潛移默化的影響:一是大眾傳播可以讓更多人知曉垃圾亂丟亂放對(duì)人體健康、生活環(huán)境、地球生態(tài)造成的影響,改變?nèi)藗儗?duì)垃圾分類處理的態(tài)度,從而增加垃圾分類處理的實(shí)踐者;二是可以加快垃圾分類處理的傳播速度,使垃圾分類處理理念擁有更廣泛的群眾基礎(chǔ);三是在大眾傳播的基礎(chǔ)上建立優(yōu)秀垃圾分類處理的案例庫(kù),繼而以新形式向其他受眾傳播,供其學(xué)習(xí)參考。結(jié)合我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)的國(guó)情與大眾傳播特點(diǎn),可知大眾傳播是農(nóng)村生活垃圾分類最合適的選擇。
我國(guó)是世界上最早提出垃圾分類的國(guó)家。早在1957年就提出城區(qū)垃圾分類收集的構(gòu)想和意見(jiàn),經(jīng)歷了60年的“垃圾分類”嘗試和19年的試行,直到2019年我國(guó)的垃圾分類工作才取得初步進(jìn)展。縱觀其原因:一是我國(guó)人口基數(shù)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,垃圾分類進(jìn)展緩慢;二是傳媒技術(shù)發(fā)展跟不上需求,大眾傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、體系不健全?,F(xiàn)今垃圾分類在城鎮(zhèn)地區(qū)已取得不錯(cuò)的成效,垃圾分類宣傳的組織或機(jī)構(gòu)越來(lái)越多,基礎(chǔ)設(shè)施和治理體系建設(shè)逐步加強(qiáng),但在農(nóng)村依然存在著大眾傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、體系不健全、傳播者數(shù)量少且專業(yè)化程度低的問(wèn)題。久安鄉(xiāng)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不健全、管理機(jī)制缺失,缺少傳播者。在這之前久安鄉(xiāng)的垃圾分類一直都是政府社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)(綜治辦)人員協(xié)同村民委員會(huì)(村委會(huì))成員以兼職的形式一起宣傳,專業(yè)性不足。由于工作人員是兼職,報(bào)酬不對(duì)等,所以缺乏工作的動(dòng)力,宣傳效果甚微。久安鄉(xiāng)也曾邀請(qǐng)過(guò)專業(yè)宣傳團(tuán)隊(duì)前來(lái)進(jìn)行垃圾分類宣傳,但費(fèi)用過(guò)高,體驗(yàn)次數(shù)較少。
當(dāng)前大眾傳播媒介形式過(guò)于單一、受眾的定位不準(zhǔn)確,導(dǎo)致總體傳播的信息量有限、影響范圍小、傳播效率低。大眾傳播把信息滲透到社會(huì)的各個(gè)角落,深刻影響著人們的觀念和行為。在信息化時(shí)代的今天,各種傳播媒介不斷革新,新媒介層出不窮。與此同時(shí),當(dāng)前自媒體迅速發(fā)展,信息傳播的質(zhì)量參差不齊,過(guò)度夸大的傳播內(nèi)容不但會(huì)對(duì)農(nóng)民的價(jià)值觀造成不良影響,而且長(zhǎng)此以往會(huì)降低農(nóng)民對(duì)新媒體傳播信息的信任度。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村垃圾分類知識(shí)的傳播主要有2種方式:一是外出務(wù)工人員把在城市學(xué)到及看到的內(nèi)容,通過(guò)自身的行為與語(yǔ)言傳播給其他人;二是部分有條件、有能力的農(nóng)村居民依托互聯(lián)網(wǎng)、多媒體獲取垃圾分類相關(guān)知識(shí)信息,然后通過(guò)自身的行為及言談在其人際交往范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)散。以上2種依托人力的二次傳播方式擴(kuò)散范圍相當(dāng)有限,且影響力較小。
農(nóng)民是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體,是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要諫言者、參與者,更是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果的最大受益者。農(nóng)村生活垃圾分類處理是建設(shè)美好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的必要條件,農(nóng)民學(xué)習(xí)生活垃圾分類的知識(shí)也很有必要。久安鄉(xiāng)與中國(guó)其他鄉(xiāng)村一樣,現(xiàn)有人口呈現(xiàn)以婦女、兒童、老人為主的結(jié)構(gòu),有文化知識(shí)的年輕人都在外地或貴陽(yáng)城區(qū)務(wù)工,僅有的部分留守人口也忙于家庭瑣事,閑暇時(shí)間往往用于娛樂(lè)活動(dòng)。因此,當(dāng)前久安鄉(xiāng)村民學(xué)習(xí)生活垃圾分類知識(shí)呈現(xiàn)出以下?tīng)顩r:一是主動(dòng)參與意識(shí)淺薄,秉持“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度;二是受教育程度所限,文化水平低,認(rèn)知能力有限,對(duì)于垃圾分類的宣傳缺乏興趣,有的表示操作麻煩、不會(huì)操作;三是村里的垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施及管理機(jī)制不完善。當(dāng)前久安鄉(xiāng)僅在外來(lái)人流量大的地方擺放了基礎(chǔ)的垃圾桶,其他地方則比較少,且清運(yùn)機(jī)制不健全。因此,當(dāng)前所采取的垃圾分類宣傳方式仍需改善,應(yīng)以提高村民的參與度和積極性為目標(biāo)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口約占36.11%。因此,對(duì)于改善當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村人居環(huán)境,政府、社會(huì)組織、農(nóng)民都有很大的責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)村生活垃圾分類信息的宣傳是致力改善農(nóng)村人居環(huán)境的第一步,也是關(guān)鍵一步。在農(nóng)村生活垃圾的分類宣傳上,政府、社會(huì)組織、農(nóng)民應(yīng)該通力合作、各司其職,通過(guò)樹(shù)立多層次傳播格局,打造高效的傳播體系。首先,政府作為農(nóng)村人居環(huán)境治理的重要引導(dǎo)者,應(yīng)迅速完善傳播體系的建設(shè),成立專職的人居環(huán)境治理部門(mén),設(shè)立專門(mén)傳播推廣人員,并加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理,引起社會(huì)組織、農(nóng)民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理的重視。其次,賦權(quán)于社會(huì)組織和農(nóng)民,提升社會(huì)組織與農(nóng)民在農(nóng)村人居環(huán)境治理中的參與度。社會(huì)組織應(yīng)致力培養(yǎng)更多垃圾分類信息專業(yè)的傳播者,加入多種形式宣傳媒介,以專業(yè)化傳播源實(shí)現(xiàn)傳播的可持續(xù)性,通過(guò)提升傳播者的數(shù)量來(lái)協(xié)調(diào)傳播者分配不均的問(wèn)題。再次,強(qiáng)化農(nóng)民傳播主體意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)大眾傳播媒介的定位,讓農(nóng)民了解新媒體的信息傳播和學(xué)習(xí)功能,而不僅僅用于娛樂(lè)。以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在娛樂(lè)的同時(shí)也學(xué)習(xí)到農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí),強(qiáng)化人力傳播的建設(shè)。構(gòu)建政府、社會(huì)組織、農(nóng)民“三位一體”的傳播格局,不斷完善推廣體系。此外,通過(guò)提升農(nóng)民專業(yè)知識(shí)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到傳播者的轉(zhuǎn)換,以此擴(kuò)大傳播者的數(shù)量、專業(yè)性,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量的躍升,明確垃圾分類治理的思路,不僅能加快農(nóng)村垃圾分類傳播的進(jìn)程,還能在一定程度上緩解農(nóng)村的就業(yè)壓力。
傳播媒介是傳者與受傳者的重要鏈接,傳播媒介的選擇直接影響信息傳播的效率。在當(dāng)今新媒體時(shí)代,采用多樣化傳播媒介是加快推動(dòng)農(nóng)村垃圾分類計(jì)劃進(jìn)程的重要途徑。要想保證農(nóng)村生活垃圾分類信息高效傳播,農(nóng)村生活垃圾分類的宣傳應(yīng)從不同人群特點(diǎn)入手,以特定人群的喜好和接觸面為基礎(chǔ),采用相應(yīng)的傳播媒介,合理有效地利用大眾媒體所帶來(lái)的巨大傳播效應(yīng)。因此,對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村垃圾分類的工作開(kāi)展,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。一是深入農(nóng)村了解農(nóng)民群體的需求、年齡結(jié)構(gòu)和群體習(xí)性等,并對(duì)農(nóng)村人群進(jìn)行相應(yīng)的分類。二是結(jié)合不同農(nóng)民群體的需求特點(diǎn)選擇相應(yīng)的傳播媒介。例如,對(duì)于常年在家勞作又不懂得使用互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)象,應(yīng)采取墻體繪畫(huà)及廣播等宣傳方式,使其耳濡目染;對(duì)于學(xué)生,可以利用學(xué)校這個(gè)大的宣傳場(chǎng)所進(jìn)行宣傳,老師教學(xué)是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)最好的宣傳方式;對(duì)于一些中青年,可以借助抖音、快手等多媒體平臺(tái)進(jìn)行傳播。三是加快完善農(nóng)村宣傳基礎(chǔ)設(shè)施。抖音、墻體繪畫(huà)、鄉(xiāng)村廣播等是農(nóng)民接觸較多的宣傳媒介。因此,要充分利用這一類媒介的傳播優(yōu)勢(shì),采用與農(nóng)民生活息息相關(guān)的宣傳方式,這對(duì)提高農(nóng)民對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知起著至關(guān)重要的作用。
農(nóng)村生活垃圾分類是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要途徑,農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境治理的主體,農(nóng)村人居環(huán)境治理離不開(kāi)農(nóng)民的參與。因此,無(wú)論是哪一種新媒體進(jìn)入農(nóng)村,都應(yīng)以人為核心[13],以激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和興趣為突破點(diǎn),致力改變農(nóng)民的行為,保證農(nóng)村環(huán)境改善有持久驅(qū)動(dòng)力。隨著大眾對(duì)新媒體的依賴性越來(lái)越強(qiáng),新媒體作為大眾傳播的主要載體,傳播者在信息的選擇、加工和整理過(guò)程中一定要立足受眾的需要和興趣,確保能激發(fā)受眾的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和興趣點(diǎn),從而提高信息的傳播效率。結(jié)合當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村垃圾分類傳播情況,應(yīng)從以下幾方面著手:一是要提高農(nóng)民的認(rèn)知能力和接受能力。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村教育普及程度,提高農(nóng)民的整體知識(shí)文化水平,讓他們有足夠的認(rèn)知能力去了解和接受生活垃圾分類,認(rèn)識(shí)到垃圾分類對(duì)提升生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)體形象的作用。二是加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)垃圾分類興趣點(diǎn)的建設(shè)。在利用大眾傳媒對(duì)垃圾分類進(jìn)行傳播時(shí),在宣傳內(nèi)容上要考慮農(nóng)民的喜好,添加一些接地氣的傳統(tǒng)元素,以更容易引起他們的興趣和關(guān)注。三是結(jié)合農(nóng)民向往美好生活環(huán)境和良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿景,促使農(nóng)民主動(dòng)提高自己的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念。四是構(gòu)建良好的垃圾分類氛圍,提高傳播覆蓋率,提升傳播質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)外部環(huán)境的渲染,從而對(duì)農(nóng)民群眾產(chǎn)生潛移默化的影響。
全面改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,也是人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在當(dāng)今的信息時(shí)代,新媒體作為大眾傳播的重要載體之一,新媒體的“觸角”已經(jīng)覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)。人們更應(yīng)抓住這一機(jī)遇,通過(guò)強(qiáng)化傳播體系,融合新興媒體,提高農(nóng)民的興趣,穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類在中國(guó)廣大農(nóng)村傳播,使農(nóng)民樹(shù)立垃圾分類意識(shí),積極加入垃圾分類的行列,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村環(huán)境、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新鮮動(dòng)力。