劉思齊
(遼寧省葫蘆島市生態(tài)環(huán)境保護服務中心,遼寧 葫蘆島 125000)
如果想要為環(huán)境保護提供應有的保障,就需要進行全面、科學、嚴謹?shù)沫h(huán)境監(jiān)測工作,從而才能夠使環(huán)境保護工作得到高質(zhì)高效提升。在生活中,我們接受到的環(huán)境污染實際上有很多的種類,廢氣排放會造成嚴重的空氣污染、廢棄物的堆積可能造成土地污染、污水排放可能造成水體的污染,但這其中最難處理的環(huán)境污染問題則是危險廢物不合理排放形成的生態(tài)環(huán)境污染。污染源的差別,造成了污染種類以及性質(zhì)的不同,這也無形 中增加了環(huán)境監(jiān)測的工作難度及壓力,針對不同的污染現(xiàn)象需要相關人員采取不同的檢測手段才能夠得到更加準確的信息,從而為進一步地治理以及保護工作提供更加有效的依據(jù)。因此,環(huán)境監(jiān)測對于整體的生態(tài)環(huán)境保護工作都是非常重要的。只有在第一時間掌握第一手資料才能夠?qū)ο嚓P的問題進行有針對性的分析與解決,從而更好地開展接下來的工作,由此可見,我們對于環(huán)境監(jiān)測的作用以及發(fā)展策略的研究是非常有必要的。
所謂的環(huán)境監(jiān)測,實際上就是環(huán)境保護工作的參照監(jiān)測標準,負責檢測的工作人員會運用現(xiàn)有的技術(shù)對自然中以及社會中的環(huán)境進行監(jiān)測,并對監(jiān)測中收集到的信息進行整理與分析,生態(tài)環(huán)境保護部門對根據(jù)這些分析出來的數(shù)據(jù)以及結(jié)果對接下來的環(huán)境治理以及保護工作進行詳細地安排,所以,環(huán)境監(jiān)測也可以看作是生態(tài)保護工作的依據(jù)與保障。環(huán)境監(jiān)測主要針對的環(huán)境可以分為,水資源的環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境以及土壤環(huán)境,通過多元化的監(jiān)測措施,對當前各方面的環(huán)境狀態(tài)進行全面的了解,根據(jù)了解到的信息來綜合考量這一部分環(huán)境是否遭到了破壞或者污染。雖然環(huán)境監(jiān)測的方面比較多且復雜,但是環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容卻相對比較清晰,主要監(jiān)測的內(nèi)容包括環(huán)境物理指標以及化學指標,此外還包括生態(tài)系統(tǒng)是否保持平衡這一方面。從整體來看,環(huán)境監(jiān)測就是通過監(jiān)測環(huán)境來輔助科學管理生態(tài)環(huán)境的方式,應用不斷進步的監(jiān)測技術(shù),逐漸防止生態(tài)環(huán)境被破壞,特別是對于人為的惡意破壞行為,更是要嚴格監(jiān)控、堅決抵制。
環(huán)境監(jiān)測的諸多環(huán)節(jié)中,最基礎的就是信息收集的環(huán)節(jié),環(huán)境保護工作過程中,經(jīng)常會需要應用到很多的詳細的數(shù)據(jù)作為參考,如此才能夠根據(jù)不同的情況來制訂出科學且有針對性的解決方案。比如,當一個地區(qū)突然出現(xiàn)了環(huán)境污染的情況,相關部門需要對這一地區(qū)的污染程度進行有效的監(jiān)測,并結(jié)合當?shù)厍闆r對污染的類型以及原因進行分析,進而才能根據(jù)原因“對癥下藥”,采取合理化的方式及時有效地解決相關的污染問題。此時就突顯出了環(huán)境監(jiān)測工作的重要作用,環(huán)境監(jiān)測就是對于一個地區(qū)環(huán)境質(zhì)量以及具體情況中體現(xiàn)出來的各項數(shù)據(jù)進行的監(jiān)測,在檢測的過程中會自然地對其中的數(shù)據(jù)進行全面地收集,并針對數(shù)據(jù)進行分析與對比,這就能夠更加清晰地了解到這個地區(qū)是否出現(xiàn)了環(huán)境污染的情況,并且更加便于運用這些數(shù)據(jù)來分析污染源,直接對污染源采取有效的控制措施是解決生態(tài)環(huán)境污染的關鍵,對污染源中污染物質(zhì)的分析,也能夠更加快速地判斷解決污染問題的有效方式,為進一步的環(huán)保工作指出明確方向,同時也為治理工作提供了更多科學、準確的依據(jù)。
就目前情況我們不難發(fā)現(xiàn),當下存在著很多的長期污染事件,但也不能排除發(fā)生突發(fā)污染事件的可能性。一旦出現(xiàn)突發(fā)污染事件,那么生態(tài)環(huán)境可能遭受到的影響將是不可估量的。環(huán)境監(jiān)測工作在這種事件中能夠起到有效的控制作用,若發(fā)生這種情況,環(huán)境監(jiān)測人員就會及時地采取措施對當下的污染地區(qū)進行檢測,迅速地檢測出污染源以及造成環(huán)境污染的原因,結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境污染情況。同時,還可以靈活的調(diào)節(jié)自身的監(jiān)測周期,這就能夠使檢測工作的穩(wěn)定性得到有效的保障。因此,環(huán)境監(jiān)測工作能夠有效地控制環(huán)境污染的進一步惡化、抑制環(huán)境污染造成的負面影響。
眾所周知,環(huán)境保護工作是一種持續(xù)性很強的工作,需要很長時間并且集合多方合作進行的研究與開展。僅靠相關部門的工作無法完全確保環(huán)保工作的有效性及穩(wěn)定性,也就很可能很難達成最終的環(huán)保目標。所以,取得理想的工作效果就需要多方面的協(xié)同合作,需要對環(huán)保工作進行大量的宣傳,使更多的社會群體、企業(yè)逐漸加強環(huán)保意識,讓環(huán)保工作的重要性深入人心,依靠群眾的力量促進自我約束以及對環(huán)境的監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測工作能夠及時地群眾生活中已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進行了解,及時解決社會污染造成的負面影響,讓更多的群眾了解到環(huán)境監(jiān)測的作用以及環(huán)保工作的重要性,同時環(huán)境監(jiān)測過程中收集到的數(shù)據(jù)也能夠為環(huán)保宣傳方面的工作提供一定的支持,使環(huán)保的倡導更加有說服力,使環(huán)境監(jiān)測在社會面也能夠發(fā)揮應有的作用。
不同的時期會根據(jù)不同的情況制定相關的環(huán)境檢測標準,就目前的情況來看,我國更新環(huán)境監(jiān)測標準的速度比較慢,這就導致其無法及時、有效、全面地制約多方面污染物的排放,從而對環(huán)境的保護造成不良的影響。另外,在制定環(huán)境檢測標準的同時,出現(xiàn)與實際情況相脫節(jié)的情況,不同地區(qū)的差異性以及經(jīng)濟發(fā)展水準的不同,沒有得到更加完善的考量,相關的環(huán)境治理技術(shù)的融入效果也并不明顯,這就導致環(huán)境監(jiān)測的整體作用得不到保障。同時,部分地區(qū)采用的是實驗室手工監(jiān)測,這種方式會使監(jiān)測過程變得非常繁瑣,從而消耗大量的精力和時間,使數(shù)據(jù)的時效性減小,還有可能在實驗階段造成“二次污染”。
為了實現(xiàn)監(jiān)測過程的公正性以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性,在以往的環(huán)境監(jiān)測過程中,工作人員會采取“垂直化”的檢測管理體系。但就目前的管理情況來看,監(jiān)測工作的管理部門對于監(jiān)測市場的管理力度呈現(xiàn)出不足的現(xiàn)象,在市場中缺少具有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu),這就導致環(huán)境監(jiān)測工作的進一步發(fā)展受到阻礙。
經(jīng)過多方面的考慮,我國當前對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時公布方面的決策還是比較謹慎的,個別的省級地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一般情況下不會向外公布或者公布的內(nèi)容捉襟見肘,這就導致縣級部門對于相關方面的數(shù)據(jù)公布并不夠重視。此外,很多環(huán)保部門以及單位對于環(huán)境監(jiān)測平臺這一方面明顯有不足之處,比如資金或人力投入有限等,這就使信息數(shù)據(jù)無法得到高質(zhì)高效的整合,部門之間的合作配合力度較弱,使工作的質(zhì)量難以達到預期。
目前,很多環(huán)境監(jiān)測部門已經(jīng)開始著手實施環(huán)境監(jiān)測管理機制的改革,從很多城市試點的改革狀態(tài)來看,已經(jīng)初見成效。比如,在進行某一城市的環(huán)境監(jiān)測工作時,一般情況下會先由省級環(huán)境保護部門下發(fā)環(huán)保目標,再根據(jù)目標將具體的方案制定出來,并由省級統(tǒng)一進行管理,由省級來考核并監(jiān)測生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。市級的相關部門也要根據(jù)上級的確切指示來進行下一步的環(huán)境檢測任務,而縣級的環(huán)保工作則是由縣級進行組織進行。通過這種改革,能夠?qū)h(huán)保檢測機構(gòu)在運行過程中出現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃并解決。這就要求每個級別的環(huán)境監(jiān)測工作人員都要實時地調(diào)整自己的工作態(tài)度及理念,在做好自己本職工作的同時,將改革工作的方案落到實處。此外,省級環(huán)境保護部門還要注意保持“穩(wěn)妥”的工作狀態(tài),有序地繼續(xù)落實體制改革的相關措施,如此才可以確?;鶎拥沫h(huán)保工作能夠有所依據(jù),從而不斷拓展環(huán)保工作的發(fā)展空間。
人員是實現(xiàn)有效工作的基本保障,只有人員的綜合素質(zhì)符合當代環(huán)境監(jiān)測工作的發(fā)展要求,才能夠使相關的工作得到穩(wěn)步地開展,從而促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)創(chuàng)造更多的突破。因此,環(huán)境監(jiān)測的管理人員還要注意加強專業(yè)人員的監(jiān)測能力,提升人員的綜合素養(yǎng)。為此,可以從以下兩個方面來進行:首先是在人才輸入階段,人力資源部門就需要提高環(huán)境監(jiān)測人員的招聘門檻,招聘專業(yè)性強且工作能力過人的專業(yè)性人才,為環(huán)境監(jiān)測部門的專業(yè)性提供應有力的保障。為此,在招聘的過程中需要設置環(huán)境監(jiān)測各重要環(huán)節(jié)以及突發(fā)事件應急考核。同時,還要聘請專家來指導現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測工作,促進環(huán)境監(jiān)測向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;另外,對于目前在職的環(huán)境監(jiān)測工作人員,要加強員工工作能力培訓,提升員工的專業(yè)程度以及工作水平,同時還需要對培訓內(nèi)容進行考核,對員工日常工作進行有效的監(jiān)督,確保培訓的內(nèi)容能夠切實地落實在實際的工作當中。必要時可以建立一些獎懲制度,對于表現(xiàn)好的員工可以予以薪資或者物品上的獎勵,激發(fā)員工的工作積極性,從而提升整體的工作質(zhì)量及效率。
除了制度以及人員,還需要不斷引進先進的監(jiān)測技術(shù)才能夠更加順利地完成環(huán)境監(jiān)測工作。但引進先進技術(shù)并不是盲目地追隨現(xiàn)代的先進技術(shù),并不是所有的技術(shù)都能夠適用于環(huán)境監(jiān)測,并且不同的技術(shù)也并不是能夠適用于全部的環(huán)境污染情況。這就要求相關的工作人員要充分地了解環(huán)境監(jiān)測的具體對象,結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟、人文、自然以及多方面的情況,對當?shù)氐奈廴境潭燃邦愋瓦M行分析,根據(jù)結(jié)果來科學地選擇相應的監(jiān)測技術(shù)。比如,監(jiān)測人員可以運用“比重法”來監(jiān)測環(huán)境,還可以結(jié)合化學或者物理技術(shù)來檢測空氣,分析出空氣中污染物的主要成分,從而有針對性地治理。若想要了解空氣污染的程度及現(xiàn)狀,還可以運用DOAS監(jiān)測技術(shù),來全面地掌握污染源以及相關信息,從而輔助工作人員進一步結(jié)合實際情況制定治理計劃。
環(huán)境監(jiān)測是開展環(huán)保工作的基礎性保障,也是開展下一步工作的重要前提,更是處理好突發(fā)環(huán)境污染事件的必要條件。所以,在環(huán)境檢測過程中還需要建立完善的生態(tài)安全預警體系,整合各環(huán)境監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)體系,充分發(fā)揮各部門以及單位之間的互聯(lián)互通,將各自收集到的信息在統(tǒng)一平臺上進行發(fā)布,共同遵守數(shù)據(jù)發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)則,各地區(qū)將本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題結(jié)合當?shù)氐木唧w情況,完善當?shù)氐纳鷳B(tài)安全預警網(wǎng)絡,對可能發(fā)生的環(huán)境安全問題進行預測并設計相應的應急方案,確保一旦有突發(fā)污染事件發(fā)生,可以第一時間采取有效的措施進行應對。并將這些方案上傳至統(tǒng)一公共平臺,為其他地區(qū)的環(huán)境保護及治理提供有效的案例支持,從而促進我國整體環(huán)境監(jiān)測效果實現(xiàn)提升。
上面已經(jīng)提到,民眾的力量不容忽視,那么在環(huán)境檢測的過程中也要注意為強化民眾的生態(tài)環(huán)保意識提供數(shù)據(jù)支持。為此,相關的工作人員可以將環(huán)境監(jiān)測管理網(wǎng)絡與環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡相結(jié)合,將信息網(wǎng)絡實現(xiàn)優(yōu)化與調(diào)整,根據(jù)實際情況擬定完善的規(guī)章制度,從而使管理以及信息數(shù)據(jù)的支持工作具有規(guī)范性。另外,隨著民眾對于環(huán)境保護越來越重視,導致民眾對于環(huán)境監(jiān)測信息的需求也在逐漸加大,這使得環(huán)境監(jiān)測部門的工作量逐漸增多,為了確保環(huán)境監(jiān)測工作的效率及質(zhì)量,相關工作人員要結(jié)合實際情況對工作的內(nèi)容進行調(diào)整,通過技術(shù)創(chuàng)新提升工作效能,從而使環(huán)境監(jiān)測工作更加靈活、方便、快捷,從而確保環(huán)境監(jiān)測的水平得到穩(wěn)步提升。
基于環(huán)境監(jiān)測的重要性研究,我們明確了環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護中不可替代的地位。因此,相關部門一定要不斷提升對環(huán)境監(jiān)測的重視程度,逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化的檢測觀念,完善相關的監(jiān)測管理機制,為監(jiān)測工作提供有效的指導、約束與保障。為了從實質(zhì)上提升環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量,還要注意對于員工整體素質(zhì)的提升與掌握,使員工的整體工作效能得到持續(xù)穩(wěn)步的提升。此外,還需要引進先進的檢測技術(shù),使檢測工作始終跟進時代的步伐實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,更要強化生態(tài)安全預警與分析,確保在生態(tài)問題沒有出現(xiàn)或者還沒有造成較大影響時及時地得到治理。同時還要建立共享數(shù)據(jù)體系,為全國的環(huán)境監(jiān)測以及生態(tài)保護工作提供一個合理化的數(shù)據(jù)共享平臺,從而使全國的監(jiān)測體系更加完善、更加科學,為全國的生態(tài)保護工作提供堅實的保障。